นครโฮจิมินห์ในเทอมใหม่ - ตอนที่ 3: ระบุ ‘อุปสรรค’ ที่ต้องฝ่าฟันในยุคใหม่

คณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 นครโฮจิมินห์แห่งใหม่ (รวมถึงนครโฮจิมินห์เดิม บิ่ญเซือง และบ่าเหรียะ-หวุงเต่า) ได้บรรลุความสำเร็จสำคัญหลายประการในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และทรัพยากรมนุษย์ อย่างไรก็ตาม ยังคงมี “อุปสรรคเชิงโครงสร้าง” ที่ทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจไม่ยั่งยืนอย่างแท้จริง ประสิทธิภาพการลงทุนยังไม่สอดคล้องกับศักยภาพ และขีดความสามารถในการแข่งขันระหว่างประเทศยังคงมีจำกัด ดังนั้น การระบุอุปสรรคที่ชัดเจนเพื่อแก้ไขปัญหาจึงถือเป็นปัจจัยสำคัญสำหรับวงจรการพัฒนาที่ก้าวกระโดดของเขตเมืองและอุตสาหกรรมสำคัญทางตอนใต้ของประเทศ

การประชุมใหญ่ครั้งแรกของคณะกรรมการพรรคนคร โฮจิมินห์ จัดการประชุมเตรียมการในเช้าวันที่ 13 ตุลาคมที่วิทยาลัยเจ้าหน้าที่นครโฮจิมินห์

แรงบันดาลใจอันยิ่งใหญ่ แรงกดดันหลายมิติ

ร่างรายงาน ทางการเมือง ของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ครั้งที่ 1 ยืนยันว่าในวาระใหม่ นครโฮจิมินห์จะยังคงเป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจของประเทศ อย่างไรก็ตาม นครโฮจิมินห์ยังตระหนักดีว่ายังคงเผชิญกับความท้าทายทั้งเชิงโครงสร้างและเชิงระบบ เช่น พื้นที่พัฒนาที่แคบ โครงสร้างพื้นฐานที่ล้นเกิน การเติบโตอย่างรวดเร็วของประชากร น้ำท่วม มลพิษทางสิ่งแวดล้อม และการจราจรติดขัดเป็นเวลานาน... ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยที่ลดความสามารถในการแข่งขันของเมือง

นอกจากนี้ อัตราการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนายังคงต่ำ อุตสาหกรรมยังไม่สามารถพัฒนาประสิทธิภาพด้านผลผลิต คุณภาพ และประสิทธิภาพได้อย่างเต็มที่ และความเชื่อมโยงของห่วงโซ่การผลิตยังคงหลวมตัว ดัชนีความสามารถในการแข่งขันบางดัชนี เช่น PCI, PAR Index และ SIPAS อยู่ในช่วงขาลง ซึ่งสะท้อนถึงความรู้สึกของประชาชนและภาคธุรกิจที่มีต่อกระบวนการและบริการสาธารณะได้อย่างชัดเจน

จังหวัดบิ่ญเซือง เป็น "จุดสว่าง" ในด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ แต่ยังคงอาศัยการแปรรูปเป็นหลัก ใช้แรงงานเข้มข้น และมีมูลค่าเพิ่มต่ำ ขาดศูนย์ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เพียงพอ ในขณะที่ศักยภาพด้านนวัตกรรมของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังคงจำกัด

จังหวัดบ่าเหรียะ-หวุงเต่า ซึ่งมีข้อได้เปรียบด้านท่าเรือน้ำลึกและการท่องเที่ยวทางทะเล ยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด การเชื่อมต่อและห่วงโซ่คุณค่าในภูมิภาคยังคงอ่อนแอ เศรษฐกิจทางทะเล อุตสาหกรรมสนับสนุน และบริการเชิงสร้างสรรค์ยังไม่สามารถสร้างระบบนิเวศขนาดใหญ่เพียงพอ แม้ว่าคลัสเตอร์ท่าเรือก๋ายเม็ป-ถิวายจะมีความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ แต่การเชื่อมต่อด้านหลังยังคงกระจัดกระจาย และระบบโลจิสติกส์และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังไม่สมบูรณ์

รัฐบาลสองระดับในนครโฮจิมินห์มุ่งเน้นไปที่ประชาชนและธุรกิจ ภาพ: Manh Linh/หนังสือพิมพ์ Tin Tuc Va Dan Toc

ดร. เจิ่น มินห์ ดึ๊ก ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า ปัญหาคอขวดของนครโฮจิมินห์ไม่ได้อยู่ที่โครงสร้างพื้นฐานเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่ “การคิดเชิงประสานงาน” ด้วย ดังนั้น ในระยะต่อไป นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเปลี่ยนจากการเชื่อมโยงด้านการบริหารไปสู่การเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี และแรงงานอย่างแท้จริง โดยยึดพื้นที่นครโฮจิมินห์เป็นแกนหลักของนวัตกรรมและการเงินระดับชาติ หรือที่เรียกว่าโลจิสติกส์ เมื่อนั้นแต่ละท้องถิ่นในภูมิภาคจึงจะสามารถส่งเสริมข้อได้เปรียบของตนเองได้โดยไม่แยกตัวออกจากระบบนิเวศร่วมกัน

ในมุมมองของผู้นำ คุณเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนทรัพยากร แต่อยู่ที่รูปแบบการจัดองค์กร การดำเนินงาน และการประสานงาน ดังนั้น นครโฮจิมินห์จึงได้ดำเนินการทบทวนแผนงานแบบบูรณาการทั้งหมดอย่างเชิงรุก พัฒนาพื้นที่เมืองหลายศูนย์กลางที่เชื่อมโยงภูมิภาค นครโฮจิมินห์ได้ระบุถึงความก้าวหน้าสำคัญ 3 ประการอย่างชัดเจน ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร - ดิจิทัล - ทรัพยากรบุคคล การพัฒนากลไกทางการเงินเฉพาะเมืองให้สมบูรณ์แบบ และการสร้างระบบบริหารที่สร้างสรรค์ โดยยึดประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางการบริการ

นายเหงียน วัน ดัวค กล่าวว่า ทางนครโฮจิมินห์กำลังเสนอให้รัฐบาลกลางดำเนินการกระจายอำนาจให้แล้วเสร็จ และมอบอำนาจเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัย การดูแลสุขภาพ การศึกษา และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างรวดเร็ว ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เน้นย้ำว่า “เราต้องมองว่าความท้าทายเป็นแรงผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลง นครโฮจิมินห์โฉมใหม่จะต้องเป็นแบบอย่างของรัฐบาลเมืองที่มีประสิทธิภาพ โดยเชื่อมโยงการพัฒนาเศรษฐกิจเข้ากับความมั่นคงทางสังคมและวัฒนธรรม”

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า หากนครโฮจิมินห์สามารถแก้ไขปัญหาคอขวดด้านสถาบันและโครงสร้างพื้นฐานได้ ภูมิภาคนครโฮจิมินห์-บินห์เซือง-บ่าเรียหวุงเต่าก็จะกลายเป็นจุดเติบโตเชิงยุทธศาสตร์ของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ โดยมีบทบาทเป็นศูนย์กลางทางการเงิน อุตสาหกรรม โลจิสติกส์ และการท่องเที่ยวของภูมิภาคอาเซียน

การสร้างรัฐบาลเมืองที่สร้างสรรค์โดยยึดประสิทธิภาพเป็นตัวชี้วัด

นครโฮจิมินห์กำลังก้าวเข้าสู่การพัฒนาขั้นใหม่ โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจควบคู่ไปกับการพัฒนาคุณภาพการบริหารและคุณภาพชีวิตในเมือง นายเจิ่น ลู กวาง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การสร้างรัฐบาลเมืองในปัจจุบันไม่เพียงแต่เป็นการพัฒนากลไกเท่านั้น แต่ยังเป็นการปฏิรูปแนวคิดผู้นำ วิธีการดำเนินงาน และวัฒนธรรมการบริการสาธารณะอย่างครอบคลุมอีกด้วย

“ประสิทธิภาพต้องเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดในทุกกิจกรรมของกลไก เราไม่สามารถพัฒนาด้วยรูปแบบเดิมได้ เราต้องกล้าที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรม ทดลองกับสถาบันต่างๆ กล้าที่จะคิด กล้าที่จะทำ และกล้าที่จะรับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม” เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำเมือง เจิ่น ลู กวาง กล่าวยืนยัน

ด้วยเหตุนี้ นครโฮจิมินห์จึงได้กำหนดหลักการสำคัญสามประการไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การยึดมั่นในความเป็นผู้นำของรัฐบาลกลาง การรักษาวินัยและความสามัคคี และการยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ควบคู่ไปกับภารกิจในการสร้างทีมเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เปี่ยมด้วยพลัง ความสามารถ และทักษะการบริหารจัดการระดับนานาชาติ การพัฒนาการบริหารที่ทันสมัย ​​ซื่อสัตย์ และมุ่งเน้นการบริการ รัฐบาลเมืองจะต้องเป็นรัฐบาลที่มุ่งเน้นการปฏิบัติอย่างแท้จริง ไม่ใช่รัฐบาลที่หลบเลี่ยงหรือหยุดนิ่ง การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของนครโฮจิมินห์จึงจะแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

นายเดือง อันห์ ดึ๊ก หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ปัจจัยด้านมนุษย์เป็นรากฐานของการปฏิรูป หากปราศจากคณะข้าราชการพลเรือนที่มีคุณธรรมและความซื่อสัตย์สุจริต รัฐบาลที่สร้างสรรค์ก็ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ ปัจจุบัน นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินกลไกเพื่อประเมินผลการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่โดยพิจารณาจากผลงาน ปกป้องผู้ที่กล้าลงมือทำ และจัดการกับปัญหาความซบเซาและการหลบเลี่ยงอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ บทบาทของประชาชน ภาคธุรกิจ และสื่อมวลชนในการติดตามนโยบายต่างๆ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างการบริหารที่โปร่งใส มีความรับผิดชอบ และใกล้ชิดประชาชนมากยิ่งขึ้น

นครโฮจิมินห์มุ่งเน้นการลงทุนในการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและยั่งยืน

บนพื้นฐานดังกล่าว นครโฮจิมินห์จึงมุ่งเน้นไปที่คลัสเตอร์โซลูชันแบบ "ล็อก-ปลดล็อก" สี่คลัสเตอร์ที่ทำงานร่วมกันแบบซิงโครนัส ด้วยเหตุนี้ นครโฮจิมินห์จะ "ปลดล็อก" สถาบันต่างๆ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุญาตแบบควบคุม ปรับใช้กลไกทางการเงินที่ยืดหยุ่นและ "แซนด์บ็อกซ์" สำหรับสาขาต่างๆ เช่น การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเงินดิจิทัล โลจิสติกส์อัจฉริยะ และพื้นที่สีเขียวในเมือง ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์ยัง "ปลดล็อก" โครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ด้วยการสร้างเส้นทางสายไหม รถไฟใต้ดิน ทางรถไฟเฉพาะทาง และระเบียงโลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาค เพื่อเชื่อมต่อคลัสเตอร์ท่าเรือก๋ายเม็ป-ถิวาย กับเขตอุตสาหกรรมบิ่ญเซือง-ด่งนาย ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้นครโฮจิมินห์ยัง "ปลดล็อก" แรงจูงใจของภาคธุรกิจ - ทรัพยากรบุคคล - การปฏิรูปขั้นตอนการทำงาน ยกระดับมาตรฐานบริการสาธารณะทางดิจิทัล พัฒนาระบบนิเวศน์สตาร์ทอัพและนวัตกรรม และในเวลาเดียวกันก็สร้างเครือข่ายการฝึกอบรมอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัยตามมาตรฐานสากลที่เกี่ยวข้องกับศูนย์ R&D

ในที่สุด นครโฮจิมินห์จะ "ปลดล็อก" พื้นที่ในเมือง เร่งดำเนินการตามโมเดล TOD รอบสถานีรถไฟฟ้าใต้ดิน พัฒนาเครือข่ายพื้นที่เมืองเชิงนิเวศตามแนวแม่น้ำและชายฝั่ง ลงทุนอย่างหนักในโครงการบ้านพักอาศัยทางสังคม โรงพยาบาล โรงเรียน และนำ IoT และ AI มาประยุกต์ใช้ในด้านพลังงาน น้ำ ขยะ และการจัดการน้ำท่วม

นอกจากนี้ เพื่อให้การดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองแบบเมืองมีประสิทธิภาพ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์กล่าวว่า นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีกลไกพิเศษที่เทียบเท่ากับระดับ “มหานครระดับภูมิภาค” ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ การเงิน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของทั้งประเทศมาบรรจบกัน “กลไกนี้ไม่ใช่ “สิทธิพิเศษ” แต่เป็นความรับผิดชอบพิเศษที่จะช่วยให้นครโฮจิมินห์มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในด้านการกระจายอำนาจ การอนุมัติ การบริหารจัดการทางการเงิน และการจัดองค์กรที่ยืดหยุ่น เมื่อรัฐบาลมีศักยภาพในการสร้างสรรค์เพียงพอ สังคมมีฉันทามติเพียงพอ และภาคธุรกิจมีความไว้วางใจเพียงพอ นครโฮจิมินห์จะไม่เพียงแต่พัฒนาอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังพัฒนาอย่างยั่งยืนและมีมนุษยธรรม สมกับเป็นต้นแบบของเมืองที่น่าอยู่ในภูมิภาค” นายเจิ่น ลู กวาง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า ช่วงปี พ.ศ. 2568-2573 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญที่นครโฮจิมินห์จะเริ่มต้นสร้างต้นแบบการบริหารเมืองที่มีประสิทธิภาพ ซื่อสัตย์ และให้บริการ เมื่อสถาบันต่างๆ ได้รับการปลดล็อก โครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลได้รับการพัฒนาไปพร้อมๆ กัน รัฐบาลนครโฮจิมินห์จะกลายเป็นต้นแบบของรูปแบบการบริหารเมืองสมัยใหม่ สร้างแรงผลักดันที่จะแผ่ขยายไปยังภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และทั่วประเทศ

บทความสุดท้าย: การสร้างเมืองน่าอยู่จากผู้คนและวัฒนธรรม

ที่มา: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm