การโอนทองคำแท่งอาจต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 0.1%

กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือถึงสมาชิกรัฐบาลเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับร่างเนื้อหาจำนวนหนึ่งเพื่อรับและชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาผู้แทนราษฎร รวมทั้งเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์เกี่ยวกับระยะเวลาการบังคับใช้ มูลค่าขั้นต่ำของแท่งทองคำที่ต้องเสียภาษี และการปรับอัตราภาษีให้สอดคล้องกับแผนงานการบริหารจัดการตลาดทองคำ และจะจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการโอนทองคำแท่งในอัตราภาษีร้อยละ 0.1 ของราคาโอนในแต่ละครั้ง

การโอนทองคำแท่งอาจต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 0.1% ภาพ: Minh Quyet/VNA

จากการสังเคราะห์พบว่ามีสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จำนวน 7 ท่าน ที่ไม่เห็นด้วยกับการเก็บภาษีการโอนทองคำแท่ง เนื่องจากประชาชนส่วนใหญ่ซื้อทองคำเพื่อเก็บไว้ ไม่ได้เพื่อเก็งกำไร อัตราภาษีที่ต่ำไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอในการควบคุม แต่กลับสร้างภาระการบริหารที่ไม่จำเป็น การจัดเก็บภาษีจะขาดมนุษยธรรมและดำเนินการได้ยาก

ในจำนวนนี้ มีความเห็นว่าภาษีเงินได้บุคคลธรรมดามีไว้เพื่อควบคุมรายได้ ไม่ใช่เป็นเครื่องมือในการควบคุมตลาดทองคำ และความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการจัดการจัดเก็บภาษี เช่น ใครเป็นผู้จัดเก็บ จัดเก็บเมื่อใด จัดเก็บอย่างไร และการพิจารณายกเลิกกฎระเบียบดังกล่าว เพื่อหลีกเลี่ยงการกระทำที่ไม่สมเหตุสมผลต่อพฤติกรรมการสะสมทองคำของชาวเวียดนาม

นอกจากนี้ ยังมีข้อเสนอแนะให้ทบทวนกฎระเบียบการจัดเก็บภาษีทองคำแท่ง เนื่องจากอาจทำให้เกิดการเก็บภาษีซ้ำซ้อน คือ ประชาชนต้องจ่ายภาษีเมื่อซื้อทองคำ และต้องเสียภาษีซ้ำเมื่อขายทองคำ ทองคำแท่งมีภาระภาษีมูลค่าเพิ่มอยู่แล้ว การเพิ่มภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจึงไม่สมเหตุสมผล และอาจทำให้ตลาดเกิดการบิดเบือนได้

นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่ชี้ให้เห็นว่า จำเป็นต้องแยกแยะให้ชัดเจนเป็น 2 กลุ่ม คือ ผู้ที่กักตุนทองคำไว้เป็นจำนวนน้อยเพื่อการออมระยะยาว และนักลงทุนที่ซื้อขายทองคำ ซึ่งจะมีนโยบายภาษีที่แตกต่างกัน...

ตรงกันข้าม มีความเห็น 4 ความเห็นที่เห็นด้วยกับข้อเสนอของ รัฐบาล ในการรวมรายได้จากการโอนทองคำแท่งที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา แต่ระบุว่าควรมีการกำหนดเกณฑ์ในการยกเว้นกรณีการซื้อขายทองคำเพื่อวัตถุประสงค์ในการออม การเก็บรักษา ไม่ใช่เพื่อธุรกิจ แต่ควรมีเกณฑ์เฉพาะเจาะจง

พร้อมกันนี้ มีข้อเสนอให้ขยายพื้นที่จัดเก็บภาษีให้ครอบคลุมกิจกรรมการโอนทองคำทั้งหมด ไม่ใช่แค่ทองคำแท่งเท่านั้น ให้ครอบคลุมความเป็นจริงของตลาด และให้สอดคล้องกับมติ 278/NQ-CP ว่าด้วยการบริหารจัดการการซื้อขายทองคำ

มีความคิดเห็นหนึ่งที่เห็นด้วยกับการเก็บภาษีเพื่อป้องกันการเก็งกำไร แต่แนะนำให้กำหนดเกณฑ์ยกเว้นภาษีที่สมเหตุสมผล (เช่น เทียบเท่ากับมูลค่าของที่อยู่อาศัยทางสังคมที่ประมาณ 700-800 ล้านดอง) หลีกเลี่ยงการเก็บภาษีเงินออมเล็กๆ น้อยๆ ของประชาชน และไม่อนุญาตให้เกิด "ภาษีซ้อนภาษี"

มีความคิดเห็นสองฝ่ายที่เห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ให้อำนาจรัฐบาลในการเก็บภาษีในช่วงที่มีความผันผวนผิดปกติเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด หลีกเลี่ยงส่วนต่างราคาและการขาดทุนจากอัตราแลกเปลี่ยน นโยบายนี้ไม่ได้มีผลบังคับใช้เป็นประจำ แต่จะเกิดขึ้นเฉพาะในช่วงเวลาเร่งด่วน เช่น อาจเป็น 6 เดือนหรือบางเดือนที่ผิดปกติเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด

เกี่ยวกับอัตราภาษี มีความเห็นสองฝ่ายเห็นด้วยกับอัตราภาษี 0.1% เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม แต่แนะนำให้ชี้แจงความหมายของคำว่า "การโอน" เพื่อหลีกเลี่ยงการนำไปใช้กับธุรกรรมเงินออมขนาดเล็ก ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องควบคุมเกณฑ์และความถี่ของภาษีทองคำแท่งเพื่อหลีกเลี่ยงการเก็บภาษีแม้แต่ธุรกรรมเงินออมขนาดเล็ก บางความเห็นแนะนำให้พิจารณาเพิ่มอัตราภาษีให้สูงกว่า 0.1% แนะนำให้จัดประเภทสินทรัพย์เก็งกำไร และใช้ภาษี 5% หรือภาษีแบบก้าวหน้า

ที่น่าสังเกตคือ มีความเห็นเสนอให้ลบข้อความ “ตามแผนการจัดการตลาดทองคำ” ในมาตรา 3 มาตรา 11 และให้กำหนดเฉพาะเกณฑ์มูลค่าและระยะเวลาการจัดเก็บภาษีตามที่รัฐบาลกำหนดไว้เท่านั้น อีกความเห็นหนึ่งเสนอให้กำหนดหลักเกณฑ์กรอบไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยเกณฑ์ภาษีสำหรับทองคำแท่งและสินทรัพย์พิเศษ และให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดระเบียบโดยละเอียดเพื่อใช้เป็นแนวทางในการกำกับดูแลโดยรัฐสภา

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานร่างกฎหมายได้พิจารณาและศึกษาข้อบังคับทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และเงื่อนไขการจัดการตลาดทองคำในปัจจุบันอย่างรอบคอบ เพื่อจัดทำบทบัญญัตินี้ในร่างกฎหมายให้ครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับข้อกำหนดของผู้นำพรรคและผู้นำรัฐเกี่ยวกับการมีส่วนสนับสนุนการจัดการตลาดทองคำ ขณะเดียวกันก็มีแผนงานที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง และได้รับฉันทามติจากผู้ได้รับผลกระทบส่วนใหญ่

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้พิจารณาและศึกษาข้อเสนอการจัดเก็บภาษีการโอนทองคำอย่างรอบคอบ โดยอาศัยการสังเคราะห์ความคิดเห็นจากหน่วยงาน กระทรวง สาขา และจากการรับฟังความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายจึงมอบหมายให้รัฐบาลพิจารณาตามสถานการณ์การบริหารจัดการตลาดทองคำเป็นฐาน กำหนดระยะเวลาการบังคับใช้ มูลค่าขั้นต่ำของแท่งทองคำที่ต้องเสียภาษี และปรับอัตราภาษีให้สอดคล้องกับแผนงานการบริหารจัดการตลาดทองคำ และจะจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาจากการโอนแท่งทองคำในอัตราภาษี 0.1% ของราคาโอนในแต่ละครั้ง

รัฐบาลกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับเกณฑ์มูลค่าที่ต้องเสียภาษีของแท่งทองคำ เพื่อขจัดกรณีที่บุคคลซื้อและขายทองคำเพื่อวัตถุประสงค์ในการออมและเก็บรักษา (ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ) ให้สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติในปัจจุบันเกี่ยวกับการซื้อและเก็บรักษาทองคำของประชากรกลุ่มหนึ่ง

หน่วยงานร่างกฎหมายระบุว่า กฎระเบียบนี้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการกำหนดการจัดเก็บภาษีและเนื้อหาเฉพาะ เช่น เกณฑ์ภาษี การปรับอัตราภาษีเมื่อเงื่อนไขการบริหารจัดการตลาดทองคำเป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดเก็บและบริหารจัดการภาษี นอกจากนี้ เนื่องจากกฎระเบียบนี้เป็นกฎระเบียบใหม่ที่มีผลกระทบหลากหลาย กฎระเบียบดังที่ปรากฏในร่างกฎหมายนี้จึงเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการปกป้องเสถียรภาพทาง เศรษฐกิจ การนำแนวทางของพรรคและรัฐในการบริหารจัดการกิจกรรมการค้าทองคำอย่างเคร่งครัดมาใช้อย่างเหมาะสม รวมถึงการจำกัดการเก็งกำไรในทองคำ และการดึงดูดทรัพยากรในสังคมให้เข้ามามีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thi-truong-tien-te/chuyen-nhuong-vang-mieng-co-the-chiu-thue-thu-nhap-ca-nhan-01-20251130210841997.htm