ภาษี CPTPP: มูลค่าพันล้านดอลลาร์สำหรับสินค้าเวียดนามในตลาดอเมริกา

VTV.vn - แรงจูงใจด้านภาษีศุลกากรจากข้อตกลง CPTPP กำลังสร้างแรงผลักดันที่ยิ่งใหญ่ ส่งเสริมการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของการส่งออกของเวียดนามไปยังทวีปอเมริกา

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจเตือนว่าจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและเชิงรุกเพื่อไม่ให้พลาดโอกาสทองและเปลี่ยนข้อได้เปรียบให้เป็นห่วงโซ่มูลค่าที่ยั่งยืน

การส่งออกก้าวหน้าแต่ยังมีศักยภาพอีกมากที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์

ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก ที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ได้สร้างกลไกจูงใจทางภาษีที่น่าดึงดูดใจอย่างยิ่ง ซึ่งปูทางให้สินค้าเวียดนามสามารถเจาะตลาดประเทศสหรัฐอเมริกาได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น เช่น แคนาดา เม็กซิโก และเปรู ตามแผนงานความร่วมมือใน CPTPP ภาษีหลายพันรายการถูกปรับลดลงอย่างมากจนเกือบ 0% ซึ่งช่วยให้สินค้าเวียดนามเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านราคาเมื่อเทียบกับคู่แข่งที่ไม่มี FTA

จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานบริหารจัดการได้มีแนวทางมากมายในการสนับสนุนและผลักดันพันธกรณีเหล่านี้ให้เป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลัง ได้ออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขตารางอัตราภาษีส่งออกพิเศษของ CPTPP สำหรับปี พ.ศ. 2565-2570 ส่งผลให้อัตราภาษีเฉลี่ยลดลงอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับผู้ประกอบการส่งออก นี่แสดงให้เห็นถึงความพยายามของรัฐบาลในการเปลี่ยนแรงจูงใจจากข้อตกลงให้กลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันในทางปฏิบัติ

แม้ว่าแรงจูงใจทางภาษีจาก CPTPP จะน่าดึงดูดใจมาก แต่อัตราการใช้แรงจูงใจ (โดยใช้ CPTPP C/O) โดยวิสาหกิจของเวียดนามยังไม่สูง

ในความเป็นจริง ประสิทธิผลของ CPTPP ได้รับการยืนยันจากข้อมูลการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ณ สิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและสมาชิก CPTPP สูงถึง 102.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 20.6% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยมูลค่าการส่งออกของเวียดนามอยู่ที่ 58.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นอย่างน่าประทับใจถึง 26% แม้ว่าการเติบโตนี้จะเกิดขึ้นทั่วทั้งกลุ่ม แต่ตลาดใหม่และตลาดที่มีศักยภาพ เช่น แคนาดาและเม็กซิโก กำลังแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่สำคัญในผลิตภัณฑ์หลัก เช่น สิ่งทอ รองเท้า และอาหารทะเล หัวหน้ากรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ประเมินว่าการเติบโตนี้ไม่เพียงแต่ในปริมาณเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ ลดการพึ่งพาตลาดดั้งเดิม และเสริมสร้างสถานะของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลก

อย่างไรก็ตาม โอกาสที่ดีมักมาพร้อมกับความท้าทายเสมอ คุณโง จุง คานห์ รองผู้อำนวยการกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เสนอว่า แม้ว่าสิทธิประโยชน์ทางภาษีจาก CPTPP จะน่าสนใจมาก แต่อัตราการใช้สิทธิประโยชน์ (โดยใช้ CPTPP C/O) ของวิสาหกิจเวียดนามยังไม่สูงนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดที่อยู่ห่างไกล เช่น ทวีปอเมริกา อัตรานี้ยังถือว่าไม่สูงนัก “วิสาหกิจจำเป็นต้องดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการวิจัยและทำความเข้าใจกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า (ROO) ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี รวมถึงกลไกการประกาศและเอกสารที่เกี่ยวข้อง การนิ่งเฉยอาจทำให้ธุรกิจพลาดข้อได้เปรียบที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแผนงานลดหย่อนภาษีกำลังดำเนินไปในระดับที่ลึกขึ้น” คุณคานห์กล่าวเน้นย้ำ

ในมุมมองทางธุรกิจ ผู้ส่งออกรายใหญ่หลายรายตระหนักถึง "โอกาสทอง" ในตลาดอเมริกาได้อย่างรวดเร็ว ตัวแทนจากบริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มแห่งหนึ่งในฮึงเยน เปิดเผยว่า "การที่ภาษีนำเข้าสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามที่ส่งไปยังเม็กซิโกต่ำกว่าภาษีนำเข้าในตลาดหลักอื่นๆ อย่างมาก ได้เปิดทิศทางใหม่ เรากำลังกระจายคำสั่งซื้อเพื่อลดความเสี่ยงจากความผันผวนในตลาดสำคัญบางแห่ง ทวีปอเมริกาซึ่งมีตลาด CPTPP ขนาดใหญ่สามแห่ง ถือเป็นทางออกเชิงกลยุทธ์"

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายด้านกฎถิ่นกำเนิดสินค้ายังคงเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) จำนวนมาก เพื่อให้ได้สิทธิประโยชน์ ผลิตภัณฑ์ต้องพิสูจน์แหล่งกำเนิดสินค้า และอัตราการแปลงสัญชาติต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่เข้มงวด ยกตัวอย่างเช่น ในอุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม คุณ Truong Van Cam รองประธานและเลขาธิการสมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม กล่าวว่า การพิสูจน์ "โรงงานผลิตในประเทศ" บางครั้งต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี การลงทุนในห่วงโซ่อุปทาน และระบบการจัดการเอกสารที่ซับซ้อน ซึ่ง SMEs จำนวนมากไม่สามารถตอบสนองได้ในทันที นี่เป็นช่วงเวลาที่จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งจากหน่วยงานบริหารจัดการและองค์กรที่ปรึกษามืออาชีพ

จากแรงจูงใจทางภาษีสู่มูลค่าเพิ่ม: กลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืน

เพื่อให้แรงจูงใจทางภาษี CPTPP ไม่เพียงแต่เป็นข้อได้เปรียบเบื้องต้นเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งและยั่งยืนสำหรับการส่งออกของเวียดนามไปยังทวีปอเมริกาได้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดและการดำเนินการแบบพร้อมกันทั้งจากรัฐและภาคธุรกิจ

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ดร.เหงียน มินห์ ฟอง ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เตือนว่า หากเวียดนามมุ่งเน้นแต่แรงจูงใจทางภาษีโดยไม่พัฒนาคุณภาพสินค้า เพิ่มกำลังการผลิต และเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานอย่างจริงจัง เวียดนามอาจเสี่ยงต่อการ “ติดหล่ม” ซึ่งหมายความว่าแรงจูงใจทางภาษีเบื้องต้นจะไม่เกิดประโยชน์อีกต่อไป หากคู่แข่งรายอื่นเข้าร่วมข้อตกลงที่คล้ายคลึงกัน หรือเมื่อธุรกิจไม่สามารถเพิ่มมูลค่าเพิ่มของสินค้าได้ ปัจจัยหลักในการรักษาการเติบโตที่สูงและยั่งยืนคือการลงทุนด้านเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทาน

แรงจูงใจทางภาษีจาก CPTPP ถือเป็น "โอกาส" ทางยุทธศาสตร์สำหรับการส่งออกของเวียดนามที่จะขยายไปยังทวีปอเมริกา

เพื่อเอาชนะอุปสรรคในปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจเชื่อว่าจำเป็นต้องสนับสนุนธุรกิจด้วยหลักสูตรฝึกอบรมและสัมมนาที่มุ่งเน้นคำแนะนำเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้าเฉพาะสำหรับแต่ละอุตสาหกรรม วิธีการรวบรวมเอกสาร และขั้นตอนการยื่นขอ C/O ภายใต้ CPTPP ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องสร้าง "ระบบนิเวศการสนับสนุน" ที่ครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนทางการเงินเบื้องต้นสำหรับค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาและการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทาน เพื่อให้ธุรกิจสามารถพิสูจน์ถิ่นกำเนิดสินค้าได้ง่ายและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นอกจากนี้ เราจำเป็นต้องมีกลไกในการติดตามและประเมินประสิทธิผลของสิทธิประโยชน์ทางภาษีเป็นระยะ รัฐบาลและกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องทบทวนและทำความเข้าใจปัญหาในทางปฏิบัติที่ธุรกิจเผชิญเมื่อยื่นขอ C/O หรือเมื่อสินค้าถูกตรวจสอบในประเทศผู้นำเข้าอย่างสม่ำเสมอ เพื่อปรับเปลี่ยนนโยบายและขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที วิธีนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่านโยบายสิทธิพิเศษต่างๆ จะไม่ถูกปิดกั้นในขั้นตอนการดำเนินการ ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจได้รับประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลง

ในทางกลับกัน จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของสำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มประเทศ CPTPP ในทวีปอเมริกา สำนักงานการค้าจำเป็นต้องเป็นสะพานเชื่อมที่เข้มแข็งมากขึ้น ไม่เพียงแต่หยุดอยู่ที่การส่งเสริมการค้าเท่านั้น แต่ยังต้องสนับสนุนวิสาหกิจเวียดนามในการหาพันธมิตรนำเข้า สร้างช่องทางการจัดจำหน่ายที่ยั่งยืน และแก้ไขข้อพิพาททางการค้าที่อาจเกิดขึ้น สิ่งนี้จะช่วยให้สินค้าเวียดนามไม่เพียงแต่ "ไป" เท่านั้น แต่ยัง "ยืนหยัด" และ "พัฒนา" ในตลาดอเมริกาอีกด้วย

จากมุมมองของสมาคม นายแคมแนะนำว่าธุรกิจต่างๆ นอกเหนือจากการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีแล้ว ควรมุ่งเน้นไปที่กลยุทธ์หลักสามประการ ได้แก่ การกระจายแหล่งจัดหาวัตถุดิบเพื่อให้เป็นไปตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าที่เข้มงวด การลงทุนในกระบวนการแปรรูปเชิงลึกและเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ หลีกเลี่ยงการหยุดอยู่แค่การส่งออกสินค้าดิบ และการเพิ่มการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และความรับผิดชอบต่อสังคม เนื่องจากสิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรที่ตลาดพัฒนาแล้ว เช่น แคนาดาและเม็กซิโก ให้ความสำคัญเพิ่มมากขึ้น

จะเห็นได้ว่าสิทธิประโยชน์ทางภาษีจาก CPTPP ถือเป็น “ช่องทางแห่งโอกาส” เชิงกลยุทธ์สำหรับการส่งออกของเวียดนามที่จะขยายไปยังทวีปอเมริกา ดังที่ข้อมูลการส่งออกเติบโต 26% ได้พิสูจน์แล้ว อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดนี้ จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดและเชิงรุกจากทั้งภาครัฐ ผ่านนโยบายสนับสนุนที่ทันท่วงที การฝึกอบรมเชิงลึกและภาคธุรกิจ โดยการพัฒนาเทคโนโลยี เสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการ และปฏิบัติตามกฎถิ่นกำเนิดสินค้าอย่างจริงจังและเป็นระบบ เมื่อนั้นเวียดนามจึงจะเปลี่ยนสิทธิประโยชน์ทางภาษีให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ยั่งยืน และสร้างแบรนด์สินค้าที่แข็งแกร่งในตลาดที่มีศักยภาพของอเมริกาได้

ที่มา: https://vtv.vn/don-bay-thue-cptpp-canh-cua-ty-do-cho-hang-viet-tai-thi-truong-chau-my-10025112710284899.htm