การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ ลงนามในมติเลขที่ 1832/QD-TTg ลงวันที่ 26 สิงหาคม 2568 เพื่ออนุมัติแผนการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในปี 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจใน 10 ด้าน ได้แก่ กิจกรรมของสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน กิจกรรมของสถาบัน การศึกษา ทั่วไป กิจกรรมของสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง กิจกรรมของโรงเรียนเฉพาะทาง กิจกรรมของสถาบันการศึกษาที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศ สำนักงานตัวแทนการศึกษาต่างประเทศในเวียดนาม สาขาของสถาบันการศึกษาที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศ กิจกรรมการฝึกอบรมร่วมกับต่างประเทศ ธุรกิจบริการให้คำปรึกษาด้านการศึกษาต่อต่างประเทศ การประเมินคุณภาพการศึกษา การศึกษาด้านอาชีวศึกษา และการประเมินคุณภาพการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

พร้อมกันนี้ ให้ตัดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภายใน 5 ประการ ได้แก่ การรับรองจังหวัดที่ได้มาตรฐานการศึกษาถ้วนหน้าระดับ 3 และการขจัดการไม่รู้หนังสือระดับ 2 การรับรองเขตที่ได้มาตรฐานการศึกษาถ้วนหน้าและการขจัดการไม่รู้หนังสือ การรับรองตำบลที่ได้มาตรฐานการศึกษาถ้วนหน้าและการขจัดการไม่รู้หนังสือ การยุติการดำเนินงานของสาขาโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ และการจัดตั้งสาขาโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐ

ลดความซับซ้อนในการดำเนินงานของสถานศึกษาก่อนวัยเรียนและสถานศึกษาทั่วไป

แผนดังกล่าวได้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารสำหรับการจัดตั้งหรืออนุญาตให้จัดตั้งโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนมัธยมศึกษา โรงเรียนหลายระดับ โดยมีระดับสูงสุดคือโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และโรงเรียนหลายระดับ โดยมีระดับสูงสุดคือโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังต่อไปนี้:

- ลดระยะเวลาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานสำหรับโรงเรียนอนุบาลจาก 15 วัน 10 วันทำการ เหลือ 14 วันทำการ สำหรับโรงเรียนประถมศึกษาจาก 15 วัน 10 วันทำการ เหลือ 15 วันทำการ สำหรับโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลาย ลดระยะเวลาดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานจาก 20 วัน 10 วันทำการ เหลือ 17 วันทำการ

- รวมเงื่อนไขสองข้อของโครงการจัดตั้งหรืออนุญาตให้จัดตั้งโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประถมศึกษา หรือโรงเรียนมัธยมศึกษา ให้เป็นเงื่อนไขทั่วไปข้อเดียว คือ “การมีโครงการจัดตั้งหรืออนุญาตให้จัดตั้งโรงเรียนอนุบาล/โรงเรียนประถมศึกษา/โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น/โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย ตามผังเมืองจังหวัดและผังเมืองที่เกี่ยวข้องของท้องถิ่นที่โรงเรียนตั้งอยู่ โดยจัดทำตามแบบที่ 02 ภาคผนวก II แนบท้ายพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 142/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการแบ่งส่วนอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐของ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ”

แผนดังกล่าวยังลดความซับซ้อนและลดขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้โรงเรียนทุกระดับสามารถดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาได้ โดยลดระยะเวลาดำเนินการด้านธุรการจาก 15 วัน 10 วันทำการ เหลือ 14 วันทำการสำหรับโรงเรียนอนุบาล และจาก 20 วัน 10 วันทำการ เหลือ 17 วันทำการสำหรับโรงเรียนประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลาย พิจารณาสภาพพื้นที่และพื้นที่ใช้สอย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองชั้นในของเขตเมืองที่มีชนชั้นพิเศษ พื้นที่ก่อสร้างจะคำนวณเทียบเท่ากับพื้นที่ แต่ไม่ต่ำกว่าพื้นที่เฉลี่ยขั้นต่ำต่อนักเรียนหนึ่งคน พร้อมกันนี้ ให้ยกเลิกเงื่อนไข "การมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของโรงเรียน"

สำหรับขั้นตอนการบริหารเพื่อให้โรงเรียนทุกระดับชั้นสามารถกลับมาดำเนินกิจกรรมทางการศึกษาได้ แผนดังกล่าวได้เพิ่มช่องทางการยื่นเอกสารออนไลน์ผ่านระบบบริการสาธารณะแห่งชาติ (National Public Service Portal) ระยะเวลาดำเนินการรวมสำหรับโรงเรียนประถมศึกษาลดลงจาก 7 วันทำการ เหลือ 4 วันทำการ ส่วนโรงเรียนอนุบาล โรงเรียนมัธยมต้น และโรงเรียนมัธยมปลาย ลดลงจาก 7 วันทำการ เหลือ 5 วันทำการ

ในส่วนของการควบรวมและแยกโรงเรียน แผนดังกล่าวได้ลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารสำหรับโรงเรียนอนุบาลจาก 10 วัน 15 วันทำการ เหลือ 14 วันทำการ สำหรับโรงเรียนประถมศึกษาจาก 15 วัน 10 วันทำการ เหลือ 15 วันทำการ สำหรับโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายจาก 20 วัน 10 วันทำการ เหลือ 17 วันทำการ ขณะเดียวกัน ได้มีการยกเลิกเงื่อนไข 3 ประการ ได้แก่ "การตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม" "การประกันสิทธิและผลประโยชน์ของครูและผู้เรียน" "การมีส่วนร่วมในการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษา รวมถึงการรวมเนื้อหาอธิบายในโครงการควบรวม แบ่ง และแยกโรงเรียน" สำหรับทุกระดับชั้น ได้มีการลดงาน/กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายสำเนา/รับรองเอกสาร แผนนี้ยังลดระยะเวลารวมในการจัดการยุบโรงเรียนในระดับอนุบาลจาก 10 วัน เหลือ 5 วันทำการ สำหรับการศึกษา 3 ระดับ ตั้งแต่ประถมศึกษาถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย จาก 20 วัน เหลือ 10 วันทำการ

การลดความซับซ้อนใน การดำเนินงานของสถาบันการศึกษาที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศ

สำหรับการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาที่ลงทุนจากต่างประเทศ แผนลดหย่อนและลดความซับซ้อนของกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้งสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนและสถาบันการศึกษาทั่วไปที่ลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนาม ดังต่อไปนี้:

- เปลี่ยนแปลงเงื่อนไข “เมื่อถึงเวลาประเมินอนุญาตให้ดำเนินการศึกษา มูลค่าการลงทุนต้องเกินร้อยละ 50 ของเงินลงทุนทั้งหมด และผู้ลงทุนต้องมุ่งมั่นลงทุนให้เพียงพอภายใน 5 ปี นับแต่วันที่ตัดสินใจอนุญาตให้ดำเนินการ” เป็นเงื่อนไขอนุญาตให้ดำเนินการ

- ปรับลด 12 เงื่อนไข เป็น 02 เงื่อนไขทั่วไปเกี่ยวกับสถานศึกษาปฐมวัยและสถานศึกษาทั่วไป และอ้างอิงมาตรฐานสถานศึกษาและห้องเรียนของกระทรวงศึกษาธิการ; ผนวก 06 กฎข้อบังคับว่าด้วยเงื่อนไขบุคลากรทางการสอนสถานศึกษาทั่วไป ลงใน 02 เงื่อนไขที่สอดคล้องกับแต่ละระดับชั้นอนุบาลและสถานศึกษาทั่วไป และอ้างอิงข้อกำหนดของกระทรวง

- ลดระยะเวลาดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารและการส่งเอกสารเพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจาก 5 วันทำการเหลือ 3 วันทำการ (ณ ข้อ ก. ข้อ 2 มาตรา 42 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 86/2018/ND-CP); ลดระยะเวลาลงเหลือ 7 วันทำการ (เดิม 10 วัน) สำหรับการขอความเห็นจากหน่วยงานรับเอกสาร หน่วยงาน และหน่วยงานที่ปรึกษา (ข้อ ค. ข้อ 2 มาตรา 42 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 86/2018/ND-CP) ลดระยะเวลาจาก 30 วันทำการเหลือ 20 วันทำการสำหรับการจัดทำเอกสาร จัดทำรายงานการประเมินเอกสาร และนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ (ข้อ ง. ข้อ 2 มาตรา 42 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 86/2018/ND-CP)

เกี่ยวกับข้อบังคับที่อนุญาตให้จัดตั้งโรงเรียนอนุบาลและสถาบันการศึกษาทั่วไปที่มีการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนามตามคำร้องขอของคณะผู้แทนทางการทูตต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาล แผนดังกล่าวได้ยกเลิกข้อบังคับเกี่ยวกับส่วนประกอบเอกสารประกอบเกี่ยวกับการอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรสำหรับการจัดตั้งสถาบันการศึกษาในท้องถิ่น และการอนุมัติในหลักการสำหรับการเช่าที่ดินโดยคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่คาดว่าจะจัดตั้งสถาบันการศึกษา หรือข้อตกลงในหลักการเกี่ยวกับการเช่าที่ดินหรือสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ ขณะเดียวกัน ให้ลดเงื่อนไข 12 ข้อ ให้เป็นเงื่อนไขทั่วไป 2 ข้อเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับโรงเรียนอนุบาลและสถาบันการศึกษาทั่วไป และอ้างอิงมาตรฐานสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับโรงเรียนและห้องเรียนของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม รวมข้อบังคับ 6 ข้อเกี่ยวกับเงื่อนไขสำหรับบุคลากรทางการสอนสำหรับสถาบันการศึกษาทั่วไป ให้เป็นเงื่อนไข 2 ข้อที่สอดคล้องกับแต่ละระดับชั้นอนุบาลและการศึกษาทั่วไป และอ้างอิงระเบียบของกระทรวงฯ แผนจะลดระยะเวลาดำเนินการจาก 30 วันทำการเหลือ 20 วันทำการ

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-20250827224208506.htm