เพื่อเป็นการดำเนินการตามมติที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจในปี 2568 และ 2569 ง่ายขึ้น รวมถึงคำสั่งของ นายกรัฐมนตรี กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ทบทวนและจัดทำแผนเพื่อลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้น จนถึงปัจจุบัน มีกระทรวงและหน่วยงาน 10 แห่งได้ส่งแผนงานให้แก่นายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติแล้ว ในจำนวนนี้ นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นจำนวน 1,315 รายการ และเงื่อนไขทางธุรกิจจำนวน 872 รายการ ภายใต้การดูแลของ 4 กระทรวง กระทรวงและหน่วยงาน 3 แห่งกำลังอยู่ระหว่างการส่งแผนงานให้แก่นายกรัฐมนตรี และอีก 3 กระทรวงและหน่วยงานกำลังดำเนินการเพิ่มเติมและจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อส่งให้แก่นายกรัฐมนตรี ดังนั้น จึงคาดการณ์ว่าในปี 2025 จะมีการยกเลิกขั้นตอนทางปกครอง 488 ขั้นตอน ลดความซับซ้อนของขั้นตอนทางปกครอง 2,675 ขั้นตอน (คิดเป็น 74.86% ของจำนวนขั้นตอนทางปกครองทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ) และลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 2,028 ข้อ จากทั้งหมด 7,806 ข้อ (คิดเป็น 26%)
จังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางได้ให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ระบบสารสนเทศสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารใน 34 จังหวัดและเมืองได้รับการปรับปรุงแล้ว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถึงวันที่ 23 สิงหาคม 2568 จำนวนเอกสารขั้นตอนการบริหารทั้งหมดที่ 34 จังหวัดและเมืองได้รับมีจำนวน 6.5 ล้านฉบับ ซึ่งในจำนวนนี้ 4.8 ล้านฉบับเป็นเอกสารระดับตำบล (เพิ่มขึ้นประมาณ 25% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2567)
อย่างไรก็ตาม แม้จะมีผลงานที่ประสบความสำเร็จ แต่การดำเนินงานตามภารกิจที่ระบุไว้ในมติของ รัฐบาล และคำสั่งของนายกรัฐมนตรีโดยบางกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ยังคงมีข้อบกพร่องและข้อจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
(1) กระทรวง 2 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงมหาดไทย ยังไม่ได้ยื่นแผนต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้นตามข้อกำหนดของรัฐบาลในมติที่ 66/NQ-CP และกระทรวง 2 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงสาธารณสุข คาดว่าจะไม่บรรลุเป้าหมายในการลดเงื่อนไขทางธุรกิจลงอย่างน้อยร้อยละ 30
(2) ระบบสารสนเทศของกระทรวงบางแห่ง (เช่น การทะเบียนราษฎร การจดทะเบียนธุรกิจ ธุรกิจครัวเรือน สหกรณ์ การเผยแพร่ข้อมูลอาหารสัตว์ ฯลฯ) ยังไม่ได้ดำเนินการอัปเกรดให้เสร็จทันเวลาเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดในการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหาร และเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลกับระบบสารสนเทศการแก้ไขขั้นตอนการบริหารระดับจังหวัด
(3) ฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางบางส่วนยังคงดำเนินการให้แล้วเสร็จช้า นำไปใช้งานไม่ได้ หรือไม่ตรงตามข้อกำหนดของข้อมูลที่ "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และทันสมัย" เพื่อใช้ในการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น
(4) ระบบสารสนเทศสำหรับการแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหารในบางพื้นที่ได้รับการปรับปรุงแล้ว แต่ยังไม่ครอบคลุม ครบถ้วน หรือเสถียร ขั้นตอนภายในของระบบสารสนเทศสำหรับการแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหารยังไม่ได้รับการปรับปรุงให้ทันท่วงที ส่งผลให้การให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ไม่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพ
(5) การจัดสรรเจ้าหน้าที่และข้าราชการในบางหน่วยงานยังไม่ได้รับการรับรองอย่างเต็มที่ ตรงตามความเชี่ยวชาญและคุณสมบัติทางวิชาชีพของตำแหน่งงาน การจัดสรรบุคลากรยังไม่สม่ำเสมอในศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน และไม่ตรงตามข้อกำหนดของงาน
(6) สิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคในบางพื้นที่ยังขาดแคลน และการออกลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะสำหรับบริการสาธารณะเป็นไปอย่างช้าๆ ดังนั้นจึงไม่มีการรับประกันสภาพการทำงาน
(7) จำนวนขั้นตอนการบริหารที่ให้บริการทางออนไลน์ในบางพื้นที่ยังอยู่ในระดับต่ำ บางพื้นที่ไม่มีคอมพิวเตอร์เพียงพอที่จะรองรับการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์แก่ประชาชน
(8) การโฆษณาชวนเชื่อ คำแนะนำ และการสนับสนุนสำหรับประชาชนและธุรกิจในบางพื้นที่ยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง
เพื่อให้การดำเนินการตามมติคณะมนตรีฉบับที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ ระยะเวลาดำเนินการ และต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างมีนัยสำคัญ เป็นไปอย่างทันท่วงที มีประสิทธิภาพ และตรงตามกำหนดเวลา นายกรัฐมนตรีจึงขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวง และประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง ดำเนินการตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีฉบับที่ 127/CĐ-TTg ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2568 อย่างมีประสิทธิภาพต่อไป และดำเนินการตามเนื้อหาต่อไปนี้โดยทันที:
I. ลดเงื่อนไขทางธุรกิจ เวลา และต้นทุนที่จำเป็นสำหรับขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อย 30%
1. รัฐมนตรีจาก 2 กระทรวง: กระทรวงสาธารณสุข, กระทรวงมหาดไทย
เร่งดำเนินการจัดทำแผนลดและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจให้แล้วเสร็จโดยด่วน และเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2568
2. รัฐมนตรีจาก 3 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการต่างประเทศ และผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม
ก) รัฐมนตรีของทั้งสองกระทรวง ได้แก่ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงการต่างประเทศ และผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม จะต้องเร่งดำเนินการเพิ่มเติมและสรุปเอกสารที่จะเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติแผนการลดและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจให้ง่ายขึ้น ตามระเบียบข้อบังคับ โดยต้องมั่นใจว่าบรรลุวัตถุประสงค์ตามที่กำหนดไว้ในมติคณะมนตรีความมั่นคงฉบับที่ 66/NQ-CP และแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2568
ข) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะต้องดำเนินการทบทวนและลดความซับซ้อนของเงื่อนไขทางธุรกิจในการร่างและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง หรือเสนอแผนเพิ่มเติมต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ โดยต้องมั่นใจว่าเงื่อนไขทางธุรกิจจะลดลงอย่างน้อยร้อยละ 30 ในปี 2025
3. ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง
กำกับดูแลการทบทวนและปรับปรุงกลไก นโยบาย และขั้นตอนการบริหารที่กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายภายใต้อำนาจหน้าที่ของตน โดยรับประกันการดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ในคำสั่งนายกรัฐมนตรีฉบับที่ 127/CĐ-TTg ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2568
II. การรับประกันว่ากระบวนการบริหารงานจะเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงัก
1. รัฐมนตรีและหน่วยงานที่เทียบเท่า
ก) ทบทวนและแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของระบบสารสนเทศร่วมที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการให้บริการสาธารณะแบบรวมศูนย์ (เช่น ระบบบริหารจัดการทะเบียนราษฎรอิเล็กทรอนิกส์ ระบบจดทะเบียนธุรกิจครัวเรือนและสหกรณ์ ระบบออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า ระบบเปิดเผยข้อมูลอาหารสัตว์ ระบบออกใบอนุญาตสุรา เบียร์ และยาสูบ ระบบบริหารจัดการการออกบัตรประจำตัวประชาชน เป็นต้น) ระบบซอฟต์แวร์บริหารจัดการภาคส่วนเฉพาะทาง (เช่น ภาษี ประกันสังคม เป็นต้น) และบูรณาการและเชื่อมต่อระบบเหล่านี้อย่างต่อเนื่องและแบบเรียลไทม์กับระบบสารสนเทศการแก้ไขปัญหาทางปกครองระดับจังหวัดและพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานตามขั้นตอนทางปกครองจะเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงัก โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการปกครองภายในจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนทางปกครองที่ได้กระจายอำนาจ มอบหมาย และมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นแล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568
ข) มุ่งเน้นการดำเนินการก่อสร้างและใช้งานฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทาง (เช่น ที่ดิน การทะเบียนราษฎร การก่อสร้าง ฯลฯ) ให้แล้วเสร็จตามข้อกำหนดของข้อมูลที่ "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และใช้งานได้" เพื่อลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น และเพื่อการใช้งานบริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจรบนพื้นฐานของข้อมูล ตามแผนงานในมติที่ 214/NQ-CP ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ว่าด้วยแผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการส่งเสริมการสร้างข้อมูลเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม
ค) เร่งรัดการดำเนินการปรับโครงสร้างกระบวนการและการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ให้แล้วเสร็จตามวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของแผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการกลางกำกับดูแลด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการบริหารสำหรับธุรกิจและขั้นตอนการบริหารภายใต้เขตอำนาจของระดับจังหวัดและตำบล
2. ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง
ก) ทบทวนและจัดสรรบุคลากรและข้าราชการให้เพียงพอ โดยตรวจสอบให้แน่ใจว่าพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดทางวิชาชีพและทางเทคนิคของตำแหน่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรประจำและบุคลากรและข้าราชการที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานเฉพาะทางให้มาปฏิบัติงานที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อให้คำแนะนำ รับ และแก้ไขปัญหาทางด้านการบริหารแก่ประชาชนและธุรกิจ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและการดำเนินงานที่ราบรื่น หลีกเลี่ยงปัญหาคอขวดในระดับท้องถิ่น และดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568
ข) ดำเนินการออกประกาศเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์และการจัดระเบียบการดำเนินงานตามขั้นตอนทางปกครองโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครองภายในจังหวัด เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนสามารถเลือกและยื่นคำขอตามขั้นตอนทางปกครองที่เหมาะสมกับสถานที่อยู่อาศัย ศึกษา หรือทำงานของตนได้อย่างสะดวก โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 สิงหาคม 2568
ค) คณะกรรมการประชาชนของสี่จังหวัด ได้แก่ ตวนกวาง ดักลัก เตย์นิญ และไลเจา จะเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการรหัสรัฐบาล เพื่อเร่งออกลายเซ็นดิจิทัลให้เพียงพอสำหรับการใช้งานอย่างเป็นทางการแก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการในศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบล
d) ดำเนินการแปลงข้อมูลจากระบบของจังหวัดก่อนการควบรวมกิจการ โดยรับรองความครบถ้วน ความถูกต้อง และความถูกต้องของข้อมูล เพื่อใช้ในการบริหาร การปกครอง กระบวนการทางปกครอง และการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์ จัดหาอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพียงพอ โดยให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งทับและเดียนเบียนจัดหาคอมพิวเตอร์ให้เพียงพอเพื่อสนับสนุนการให้บริการสาธารณะทางออนไลน์แก่ประชาชน ณ ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ตามระเบียบที่กำหนด
d) เสริมสร้างการตรวจสอบและการให้คำแนะนำ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "ปัญหาคอขวด" และ "อุปสรรค" ในกระบวนการรับและดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในระดับจังหวัดและเมือง
e) ส่งเสริมการสื่อสารเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการแผ่นดินอย่างแข็งขัน ให้คำแนะนำและสนับสนุนประชาชนและภาคธุรกิจ สร้างฉันทามติและความร่วมมือภายในสังคม
III. องค์กรดำเนินการ
1. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวง และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง มีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในเรื่องผลลัพธ์ของการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขการดำเนินงานง่ายขึ้น และเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานตามขั้นตอนการบริหารในระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับและภารกิจที่ระบุไว้ในประกาศนี้เป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ โดยจะต้องรายงานผลการดำเนินงานต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี (ในรายงานเกี่ยวกับการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร) ก่อนวันที่ 25 ของทุกเดือน
2. สำนักงานรัฐบาลจะต้องติดตาม เร่งรัด และสรุปสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามคำสั่งนี้ ตามหน้าที่และภาระที่ได้รับมอบหมาย และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยทันทีเกี่ยวกับประเด็นใดๆ ที่เกิดขึ้นซึ่งอยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ตามที่กำหนดไว้
3. สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลและคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคจะต้องจัดทำแผนสำหรับการตรวจสอบ พิจารณา และกำกับดูแลการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขการดำเนินงานของกระทรวง ภาคส่วน และจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางมีความง่ายขึ้น ตามระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ
นี่เป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่ง ซึ่งต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างรวดเร็วและมุ่งมั่น นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวง เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเมือง และประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง จัดสรรเวลาในการนำและกำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานย่อยในสังกัดให้ดำเนินการตามภารกิจดังกล่าวให้แล้วเสร็จ เพื่อให้การปฏิรูปกระบวนการบริหารและการจัดการกระบวนการบริหารและบริการสาธารณะสำหรับประชาชนและธุรกิจเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงักเมื่อใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ
ที่มา: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html
การแสดงความคิดเห็น (0)