ส่งเสริมการลดความยากจน โดยไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง:

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮานอยประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นมากมายในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน จนกลายเป็นเมืองที่มีอัตราความยากจนต่ำที่สุดในประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับตั้งแต่มีการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ เมืองฮานอยสามารถกระจายอำนาจไปยังระดับตำบลได้อย่างเข้มแข็ง และเสริมสร้างการสนับสนุนโดยตรงแก่ประชาชนระดับรากหญ้าผ่านการจัดตั้งคณะทำงานที่ลงพื้นที่ในแต่ละท้องที่ แนวทางแก้ไขและวิธีการใหม่เหล่านี้ได้สร้างผลลัพธ์ที่ชัดเจน ช่วยให้ ฮานอย รักษาเป้าหมายการปราศจากความยากจน โดยจำนวนครัวเรือนที่ใกล้ยากจนลดลงอย่างมีนัยสำคัญ มุ่งสู่การพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน

ตำบลหมี่ดึ๊กได้ลงทุนในการปรับปรุงระบบคันกั้นน้ำ ทำให้ชาวบ้านหมู่บ้านดงเชียมสามารถปลูกพืชได้สองครั้งต่อปี ภาพ: คิม นู

ไม่มีครัวเรือนยากจนอีกต่อไปแล้ว และจำนวนครัวเรือนที่ใกล้ยากจนก็ลดลง

หมู่บ้านดงเชียม (เดิมคือตำบลอันฟู ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของตำบลหมี่ดึ๊ก) เคยถูกพิจารณาว่าเป็น "พื้นที่ต่ำที่สุด" ในเมืองหลวง เนื่องจากภูมิประเทศที่ราบต่ำ ฝนตกหนักจึงทำให้เกิดน้ำท่วมรุนแรง ส่งผลให้การปลูกข้าวทำได้เพียงปีละครั้งเท่านั้น ทำให้ชาวบ้านประสบความยากลำบากมาหลายปี ตามคำบอกเล่าของเหงียน ดินห์ เลียว ผู้ใหญ่บ้าน เมื่อกว่า 10 ปีที่แล้ว หมู่บ้านนี้มีครัวเรือนยากจนกว่า 100 ครัวเรือน คิดเป็นเกือบ 30% ของประชากรทั้งหมด

การเปลี่ยนแปลงเริ่มขึ้นในปี 2551 เมื่อเมืองและเขตได้ดำเนินการก่อสร้างระบบคันกั้นน้ำ ทำให้ประชาชนสามารถปลูกพืชได้สองครั้งต่อปี รายได้เพิ่มขึ้น และชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนดีขึ้น ประชาชนในดงเชียมยังพยายามหาอาชีพเสริมเพิ่มเติม โดยเฉพาะงานเสริม เช่น การขายข้าวเหนียว ข้าวโพดย่าง และเป็ดย่างตามท้องถนนในเมือง เศรษฐกิจ จึงเจริญรุ่งเรืองนับจากนั้นเป็นต้นมา

ภายในสิ้นปี 2024 หมู่บ้านดงเชียมไม่มีครัวเรือนยากจนเหลืออยู่แล้วอย่างเป็นทางการ หลังจากการตรวจสอบอย่างครอบคลุมของครัวเรือนทั้งหมด 560 ครัวเรือน กรณีของนางสาวดิงห์ ถิ ลัม เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของผู้ที่ได้รับการสนับสนุนให้หลุดพ้นจากความยากจน สามีของนางสาวลัมเสียชีวิตตั้งแต่อายุยังน้อย ทำให้ครอบครัวของเธอตกอยู่ในภาวะยากลำบากทางการเงินและอาศัยอยู่ในบ้านที่ทรุดโทรม ในปี 2024 ด้วยการสนับสนุนจากเทศบาลและด้วยความพยายามร่วมกันของญาติๆ เธอได้รับบ้านหลังใหม่ที่กว้างขวาง “ฉันมีความสุขมากที่ได้หลุดพ้นจากความยากจนและทำให้ชีวิตของฉันมั่นคงขึ้น” นางสาวลัมกล่าว

การเปลี่ยนแปลงในดงเจียมเป็นเพียงภาพสะท้อนเล็กๆ ของภาพรวมที่กำลังเฟื่องฟูของการลดความยากจนอย่างยั่งยืนทั่วทั้งเมืองหลวง ตามข้อมูลของหวง ถิ ฮวา หัวหน้ากรมพัฒนาชนบท (กรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมฮานอย) ณ สิ้นปี 2021 เมืองนี้มีครัวเรือนยากจน 3,612 ครัวเรือน คิดเป็น 0.16% ของครัวเรือนทั้งหมด ณ สิ้นปี 2022 จำนวนครัวเรือนยากจนลดลงเหลือ 2,134 ครัวเรือน คิดเป็น 0.095% ณ สิ้นปี 2023 ลดลงเหลือ 690 ครัวเรือน คิดเป็น 0.03% และ ณ สิ้นปี 2024 เมืองนี้ไม่มีครัวเรือนยากจนอย่างเป็นทางการ ที่น่าสังเกตคือ สถิติแสดงให้เห็นว่าหลังจากเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับแล้ว 100% ของ 126 ตำบลและเขตในเมืองนี้ไม่มีครัวเรือนยากจนอีกต่อไป โดยมี 43 เขตที่ไม่มีครัวเรือนยากจนหรือใกล้ยากจนเลย ภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ชุมชนและตำบลต่างๆ ในพื้นที่ได้ช่วยลดจำนวนครัวเรือนที่ใกล้ยากจนลงอีก 103 ครัวเรือน ซึ่งมีส่วนสำคัญในการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในชนบท และสร้างรากฐานที่มั่นคงให้ฮานอยก้าวไปสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน

นโยบายเฉพาะสำหรับการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

ฮานอยถือว่าการลดความยากจนเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญยิ่งมาโดยตลอด ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ฮานอยได้กำหนดเส้นความยากจนของตนเอง ซึ่งสูงกว่ามาตรฐานระดับชาติประมาณ 30% และได้ดำเนินนโยบายเฉพาะต่างๆ มากมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือ มติที่ 17/2021/NQ-HĐND ของสภาประชาชนนครฮานอย ซึ่งกำหนดนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืนของนครฮานอยในช่วงปี 2022-2025 ซึ่งรวมถึงการให้ความช่วยเหลือรายเดือนเทียบเท่าเส้นความยากจนแก่บุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม การสนับสนุนประกันสุขภาพและค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนจากครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน และการส่งเสริมให้ครัวเรือนยื่นคำขอโดยสมัครใจเพื่อหลุดพ้นจากความยากจนหรือใกล้ยากจน

นอกจากนี้ มติที่ 09/2021/NQ-HĐND ของสภาประชาชนนครฮานอย ซึ่งกำหนดระดับมาตรฐานของผู้รับประโยชน์ด้านความช่วยเหลือทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคมในฮานอย ได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างครอบคลุมแล้ว รวมถึงนโยบายสนับสนุนโครงการเพื่อกระจายแหล่งรายได้ รูปแบบการลดความยากจน และการเพิ่มขีดความสามารถในการผลิตของประชาชน เพื่อให้การดำเนินงานตามแผนลดความยากจนปี 2025 มีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนนครฮานอยได้ออกมติที่ 801/QĐ-UBND ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2025 ซึ่งกำหนดเป้าหมายในการป้องกันการเกิดครัวเรือนยากจนใหม่และลดจำนวนครัวเรือนที่ใกล้ยากจนลง 2,519 ครัวเรือน

ตามข้อมูลจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมกรุงฮานอย หลังจากได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยให้รับผิดชอบด้านการลดความยากจน (ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568) กรมฯ ได้ออกแผนการดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในปี 2568 ให้แก่ตำบลและอำเภอในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ กรมฯ ได้จัดตั้งคณะทำงานลงพื้นที่ไปยังตำบลต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อทบทวนครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน รวบรวมสถิติเกี่ยวกับครัวเรือนที่ประสบปัญหาด้านที่อยู่อาศัยเพื่อเสนอความช่วยเหลือในการก่อสร้างใหม่หรือซ่อมแซม และจัดทำและรวบรวมรายชื่อครัวเรือนใกล้ยากจนตามมาตรฐานของรัฐบาลกลาง

เนื่องในโอกาสครบรอบ 80 ปีแห่งการปฏิวัติเดือนสิงหาคมที่ประสบความสำเร็จ และวันชาติเวียดนามในวันที่ 2 กันยายน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนและคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำกรุงฮานอย ให้มอบของขวัญแก่ครัวเรือนยากจนจำนวน 687 ครัวเรือน ตามมาตรฐานของรัฐบาลกลาง ด้วยงบประมาณกว่า 3.4 พันล้านด่อง นอกจากนี้ กรมฯ ยังคงดำเนินมาตรการสร้างงานให้แก่แรงงาน สนับสนุนครัวเรือนยากจนในการเข้าถึงสินเชื่อ และเสริมสร้างการดูแลสุขภาพ การป้องกันและควบคุมโรค และการดูแลสาธารณสุขอย่างต่อเนื่อง

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thuc-day-giam-ngheo-khong-bo-lai-ai-phia-sau-huong-den-muc-tieu-phat-trien-bao-trum-va-ben-vung-726366.html