ดงทับ: ความต้องการความคิดเชิงนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ และการพัฒนา

สิ่งกีดขวางที่ต้องกำจัดออก

จะเห็นได้ว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบหนึ่งปี จังหวัด ด่งทับได้ บันทึกการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกหลายประการ ระบบค่อยๆ ทำงานได้อย่างมีเสถียรภาพและราบรื่น โดยไม่มีปัญหาติดขัดในการกำหนดทิศทางและการบริหารจัดการ ซึ่งมีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพทางสังคมและสร้างความมั่นคงปลอดภัยในพื้นที่

หัวหน้าคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเป็นประธานในการประชุม

แม้จะมีความสำเร็จอยู่บ้าง แต่การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับไปใช้ในทางปฏิบัติยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานของกลไกการบริหารจะเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ความท้าทายหลักที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินงานในระดับรากหญ้า ได้แก่: แม้โครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับจะมีความมั่นคงแล้ว แต่ยังคงมีข้อบกพร่องบางประการในการดำเนินงานขององค์กร ทางสังคม และการเมืองภายใต้รูปแบบใหม่ การบริหารจัดการองค์กรภาคประชาชนที่โอนไปยังคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามยังขาดกลไกการดำเนินงานที่เป็นเอกภาพและเหมาะสม เจ้าหน้าที่และข้าราชการได้รับการปรับโครงสร้างใหม่แล้ว แต่ยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนและเกินความต้องการในบางพื้นที่ การโยกย้ายเป็นไปได้ยากเนื่องจากขาดกลไก และเนื่องจากโควตาบุคลากรปี 2026 ยังไม่ได้รับการจัดสรร จึงไม่มีพื้นฐานสำหรับการสรรหาบุคลากร ศักยภาพของเจ้าหน้าที่ระดับตำบลไม่สม่ำเสมอ และขาดแคลนบุคลากรผู้เชี่ยวชาญในสาขาต่างๆ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศ การจัดการที่ดิน การบัญชี และการก่อสร้าง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าและคุณภาพของงาน...

นอกจากนี้ ยังคงมี "ปัญหาคอขวด" ทางเทคนิคและเทคโนโลยีบางประการเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินงาน ระบบสารสนเทศสำหรับการจัดการขั้นตอนการบริหารยังคงประสบปัญหาการเชื่อมต่อกับกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการประมวลผลคำขอ และสร้างภาระอย่างมากต่อหน่วยงานท้องถิ่นที่ต้องประมวลผลและอัปเดตระบบด้วยตนเอง

นอกจากนี้ สถานที่และสำนักงานหลังการควบรวมกิจการยังไม่เพียงพอ โดยมีทั้งพื้นที่และฟังก์ชันการใช้งานที่เกินความต้องการและขาดแคลน ส่งผลให้ต้นทุนการดำเนินงานเพิ่มสูงขึ้นในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน ในขณะที่การแปลงเอกสารจดหมายเหตุให้เป็นดิจิทัลได้ดำเนินการแล้ว แต่ยังคงมีอัตราต่ำเนื่องจากข้อจำกัดด้านงบประมาณ บุคลากร และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค…

ปัญหาเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการทบทวนและประเมินอย่างครอบคลุมอย่างต่อเนื่อง เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของแบบจำลอง และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาและให้บริการประชาชนในอนาคตได้ดียิ่งขึ้น

การพัฒนาคุณภาพของบุคลากร

ในการตอบและแก้ไขความคิดเห็นของผู้แทนในการประชุมสรุปผลการดำเนินงานหนึ่งปีของแบบจำลององค์กรโดยรวมของระบบการเมืองและแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ สหายฟาม ทันห์ งาย รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดงทับ เน้นย้ำว่า คณะกรรมการพรรคทุกระดับจำเป็นต้องเพิ่มความรับผิดชอบในการสรรหาบุคลากร โดยต้องมั่นใจในคุณภาพของบุคลากรตั้งแต่เริ่มต้น ให้ความสำคัญและมุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจัดการข้อร้องเรียนและการแจ้งความ ซึ่งจะต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง

ในส่วนของการจัดสรรและเสริมกำลังบุคลากรในระดับตำบลและหมู่บ้าน สหายฟาม ทันห์ งาย ได้ขอให้กรมกิจการภายในดำเนินการทบทวนบุคลากรในระดับตำบลและหมู่บ้านอย่างครอบคลุม โดยเน้นที่บุคลากรด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการเสริมสร้างและเสริมกำลังบุคลากรเหล่านั้น รวมถึงการส่งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดไปสนับสนุนระดับรากหญ้าเมื่อจำเป็น

สหายโฮ ถุย เหียน รองผู้อำนวยการกรมที่ 3 คณะทำงานส่วนกลาง เสนอแนะว่า หน่วยงานท้องถิ่นควรปรับปรุงกลไกการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจให้เหมาะสมกับความเป็นจริงอย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งสร้างสรรค์แนวคิดการบริหารจัดการ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล และปรับปรุงคุณภาพการประเมินผลบุคลากรโดยพิจารณาจากผลงานเฉพาะด้าน เพื่อสร้างทีมบุคลากรที่ตอบสนองความต้องการของภารกิจในสถานการณ์ใหม่…

ในส่วนของประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้น รัฐบาลกลางได้สั่งการให้มีการทบทวนและปรับโครงสร้างใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในปัจจุบัน โดยทางจังหวัดจะดำเนินการตามคำสั่งนี้อย่างเป็นรูปธรรมและสอดคล้องกัน เพื่อให้เกิดความชัดเจนในเรื่องความรับผิดชอบ ภารกิจ และความรับผิดชอบ พร้อมทั้งหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันในการปฏิบัติหน้าที่ระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฟาม ทันห์ งาย กล่าวว่า เจ้าหน้าที่บางส่วนยังตามไม่ทันความต้องการด้านนวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของวิธีคิดและวิธีการทำงานในบริบทใหม่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ ปรับปรุงศักยภาพ และตอบสนองความต้องการของภารกิจในปัจจุบันอย่างต่อเนื่อง

นางสาวเจิ่น ถิ ทันห์ ตุย รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน ได้ชี้แจงประเด็นเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจว่า กรมกิจการภายในได้เป็นผู้นำในการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและกำหนดขอบเขตอำนาจในระดับตำบล โดยยึดหลักการที่ว่า "ระดับที่ใกล้เคียงกับความเป็นจริงมากที่สุด มุ่งเน้นประชาชนมากที่สุด และสะดวกและมีประสิทธิภาพมากที่สุดในการแก้ไขปัญหา ควรได้รับอำนาจ"

ในส่วนของการกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติ 16 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการบริหารรัฐในด้านต่างๆ โดยมีการมอบหมายภารกิจ 55 เรื่องให้แก่หน่วยงานและองค์กรระดับจังหวัด รวมถึงคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล

นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ออกคำสั่งมอบหมายภารกิจการบริหารราชการแผ่นดินจำนวน 37 ฉบับ ให้แก่หน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย และบุคคลต่างๆ เพื่อดำเนินกิจกรรมการบริหารราชการแผ่นดินภายในจังหวัด การตรวจสอบพบว่า จนถึงปัจจุบัน ปริมาณและลักษณะของภารกิจที่ได้รับมอบหมายโดยทั่วไปสอดคล้องกับศักยภาพในการดำเนินการของระดับจังหวัด…

เพื่อเสริมสร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบการเมืองในอนาคต สหายโง จี๋ กวง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และประธานสภาประชาชนจังหวัด เน้นย้ำว่า ระบบการเมืองโดยรวมจำเป็นต้องมุ่งเน้นการดำเนินงานและแก้ไขปัญหาที่สำคัญอย่างเป็นระบบและประสานงานกัน

สิ่งสำคัญอันดับแรกคือ จำเป็นต้องพัฒนาคุณภาพของบุคลากรอย่างต่อเนื่อง โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญในการสร้างระบบการเมือง

บุคลากรทุกคนต้องปรับเปลี่ยนทัศนคติอย่างจริงจัง จากแนวทางการบริหารจัดการไปสู่แนวทางที่สร้างสรรค์ พัฒนา มีความคิดริเริ่ม และสร้างสรรค์ เพื่อประโยชน์ส่วนรวมของชุมชน

ดังนั้น กรมจัดระเบียบของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคทุกระดับ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรดำเนินการทบทวนบุคลากรปัจจุบันอย่างครอบคลุม ประเมินบุคลากรแต่ละคนอย่างถูกต้องตามตำแหน่งงานและผลงานที่เฉพาะเจาะจง และแก้ไขสถานการณ์การประเมินที่ไม่ชัดเจน ลำเอียง และผิวเผินอย่างเด็ดขาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายนี้กำหนดให้คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน หน่วยงานย่อย และท้องถิ่นต่างๆ ต้องมุ่งเน้นที่การดำเนินการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2569 และแต่งตั้งเจ้าหน้าที่จากกรมและหน่วยงานระดับจังหวัดเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งรองประธานสภาตำบลและหมู่บ้านโดยทันที และดำเนินการเพิ่มจำนวนกรมและสำนักงานในบางท้องถิ่นที่นโยบายนี้ได้รับการอนุมัติแล้วอย่างรวดเร็ว

ในขณะเดียวกัน ควรให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรในเชิงปฏิบัติ โดยให้สอดคล้องกับความต้องการของภารกิจอย่างใกล้ชิด

เนื้อหาการฝึกอบรมต้องปรับเปลี่ยนอย่างมากไปสู่ทักษะเชิงปฏิบัติ ทักษะการแก้ปัญหาตามสถานการณ์ ทักษะการปกครองท้องถิ่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปฏิรูปการบริหาร ตลอดจนทักษะในการปฏิสัมพันธ์และมีส่วนร่วมกับประชาชน

นอกจากนี้ จำเป็นต้องคัดเลือกชุมชนและเขตที่ดำเนินการได้ดี เพื่อนำไปปรับใช้และสร้างโอกาสให้หน่วยงานอื่นได้เรียนรู้และนำประสบการณ์เหล่านั้นไปใช้

นอกเหนือจากการฝึกอบรมและพัฒนาแล้ว เราต้องดำเนินการคัดกรองบุคลากรอย่างจริงจัง กรณีที่บุคลากรขาดความก้าวหน้า ขาดความรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงงาน ขาดความน่าเชื่อถือ และไม่สามารถปฏิบัติงานได้ตามข้อกำหนดของงาน จะต้องได้รับการพิจารณาอย่างเด็ดขาดเพื่อทดแทนบุคลากรเดิมอย่างทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจได้ว่าบุคลากรที่พัฒนาขึ้นมานั้นมีคุณสมบัติและความสามารถเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา

ในขณะเดียวกัน เราจะยังคงมุ่งเน้นกิจกรรมของระบบการเมืองไปที่ระดับรากหญ้า โดยให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางของการให้บริการอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงกลไกการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการตรวจสอบ กำกับดูแล และควบคุมอำนาจอย่างต่อเนื่อง ทำให้กระบวนการประสานงานระหว่างหน่วยงานเป็นรูปธรรมมากขึ้น กำหนดความรับผิดชอบในการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ และระหว่างระดับจังหวัดและตำบล... เสริมสร้างงานตรวจสอบและกำกับดูแลในทิศทาง "กำกับดูแลเพื่อสนับสนุน ตรวจสอบเพื่อร่วมมือ ป้องกันเพื่อพัฒนา" มุ่งเน้นการสร้างรัฐบาลดิจิทัลและปรับปรุงประสิทธิภาพการปกครองส่วนท้องถิ่น

สหายโง จี๋ เกือง กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพ มั่นคง และทันสมัยมากขึ้น ทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการต้องมีความพร้อมและเชี่ยวชาญด้านทักษะดิจิทัล เพื่อตอบสนองความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการ สร้างสภาพแวดล้อมการทำงานแบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างค่อยเป็นค่อยไป ประมวลผลงานบนแพลตฟอร์มดิจิทัล เพื่อให้การดำเนินงานราบรื่นและโปร่งใส ลดขั้นตอนการบริหาร และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

เลอ เหงียน - เลอ มินห์

ที่มา: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html