เพื่อบรรลุวิสัยทัศน์นี้ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยว่าการสร้างนวัตกรรมกลไกทางการเงินสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในปัจจุบัน
การขยายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน
จากมุมมองของนโยบายการเงิน นางสาวเหงียน ถิ ทู เฮียน หัวหน้าแผนกระบบการเงินและการตรวจสอบ แผนกการเงินและการจัดการการลงทุน สำนักงานพรรคกลาง กล่าวว่า ตามเจตนารมณ์ของมติ 57 การเปลี่ยนกลไกการเงินสาธารณะสำหรับ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีจาก "การจัดสรร" มาเป็น "การสั่ง การมอบหมายงาน การประมูล" ถือเป็นก้าวสำคัญที่คาดว่าจะช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุนและคุณภาพการวิจัย
อย่างไรก็ตาม ตามที่นางสาวเหงียน ถิ ทู เฮียน กล่าว หนึ่งใน “อุปสรรค” ที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือกลไกทางการเงินของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงไม่ยืดหยุ่นและไม่ยอมรับความเสี่ยง การที่รัฐเป็นเจ้าของผลการวิจัยโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐกำลังลดแรงจูงใจในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และการนำออกสู่เชิงพาณิชย์ นอกจากนี้ กระบวนการจัดสรรงบประมาณ การติดตาม และควบคุมที่เข้มงวดเกินไปได้ปิดกั้นกิจกรรมการวิจัยพื้นฐานซึ่งมีความเสี่ยงสูงโดยเนื้อแท้
นางสาวเหงียน ถิ ทู เหียน เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อสร้างนโยบายการเงินสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ เช่น การปรับปรุงประสิทธิภาพของการใช้จ่ายภาครัฐผ่านกลไกการจัดสรรการใช้จ่าย การเพิ่มการยอมรับความเสี่ยงที่ควบคุมได้ และการปฏิรูปกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การระดมเงินทุนภาคเอกชนและทรัพยากรทางเลือก เช่น กองทุนร่วมลงทุน แบบจำลองการเรียกทุนชุมชน ในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมการนำเงินไปใช้ในเชิงพาณิชย์โดยการปฏิรูปสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา การประเมินมูลค่าเทคโนโลยี การพัฒนาแหล่งบ่มเพาะธุรกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการขยายความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
เพื่อให้มติ 57 มีผลบังคับใช้ได้อย่างแท้จริง นางเหงียน ถิ ทู เฮียน เน้นย้ำว่าเวียดนามจำเป็นต้องได้รับ "แรงผลักดัน" ที่เกิดขึ้นพร้อมกันตั้งแต่การปฏิรูปสถาบันการเงิน การปรับปรุงความเป็นมืออาชีพและความโปร่งใสในกลไกการสั่งซื้อและการประมูล ไปจนถึงการสร้างแรงจูงใจทางการเงินที่แข็งแกร่งเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรของเอกชนและความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกการจัดการทางการเงินในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะต้องเป็นไปอย่างพร้อมกัน เหมาะสม และไม่ขัดแย้งกับกฎระเบียบอื่นๆ ในส่วนของประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจการตัดสินใจในการใช้จ่ายนั้น จะต้องชัดเจนอย่างทั่วถึงและหลีกเลี่ยงการทับซ้อน บรรทัดฐานการใช้จ่ายจะต้องสร้างขึ้นจากกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และต้องปรับเปลี่ยนอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้ติดตามตลาดและสภาพเศรษฐกิจและสังคมอย่างใกล้ชิด หน่วยงานบริหารของรัฐจำเป็นต้องทำให้กลไกการควบคุมดูแลเป็นไปอย่างพร้อมกัน ปรับปรุงขั้นตอนการอนุมัติแผนและประมาณการให้เรียบง่ายขึ้น เพื่อให้นักวิทยาศาสตร์สามารถดำเนินการเชิงรุกและมุ่งเน้นไปที่การวิจัยเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ
การพัฒนาระบบนิเวศน์เชื่อมโยงแบบ “บ้านสามหลัง”
รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ง็อก ฮา ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยนวัตกรรม (มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ) ยืนยันว่านวัตกรรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยีเป็นกลยุทธ์ที่สำคัญในบริบทของการแข่งขันระดับโลกที่เข้มข้นขึ้นเรื่อยๆ เวียดนามประสบความสำเร็จในเชิงบวกมากมาย เช่น การเพิ่มอันดับในดัชนีนวัตกรรมโลก การพัฒนาระบบนิเวศสตาร์ทอัพ และการดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีระดับนานาชาติ
อย่างไรก็ตาม ระดับการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ยังคงอยู่ในระดับต่ำ คิดเป็นเพียงประมาณ 0.42% ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าการลงทุนในประเทศที่พัฒนาแล้วมาก วิสาหกิจในประเทศส่วนใหญ่ไม่เข้าใจบทบาทเชิงกลยุทธ์ของการวิจัยและพัฒนาอย่างถ่องแท้ ส่งผลให้การลงทุนกระจัดกระจายและเจาะลึก นอกจากนี้ กรอบนโยบายที่สนับสนุนนวัตกรรมยังไม่เพียงพอ มีขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากและกลไกการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาที่อ่อนแอ ทำให้วิสาหกิจขาดแรงจูงใจที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง
ตามที่รองศาสตราจารย์ Nguyen Ngoc Ha กล่าว เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ เวียดนามจำเป็นต้องปฏิรูปสถาบันอย่างรอบด้าน ดำเนินกลยุทธ์ในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง และในเวลาเดียวกัน ส่งเสริมให้ธุรกิจลงทุนอย่างหนักในด้านการวิจัยและพัฒนา สร้างวัฒนธรรมแห่งนวัตกรรม และพัฒนาระบบนิเวศ "สามบ้าน": รัฐวิสาหกิจ และโรงเรียน
รองศาสตราจารย์เหงียน ง็อก ฮา เน้นย้ำถึงความยากลำบากในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่มีความเสี่ยงมากมายสำหรับองค์กรและบุคคลที่ทำการวิจัย โดยกล่าวว่า หากใช้เงินงบประมาณแผ่นดินเพื่อวิจัยทางวิทยาศาสตร์ นักวิจัยสามารถกำหนดเป้าหมายที่พอประมาณและบรรลุได้ง่ายด้วยผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ไม่จำเป็นต้องสร้างช่องว่างกับความเข้าใจในปัจจุบันมากเกินไป ซึ่งจะทำให้ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์มีโอกาสน้อยที่จะเป็นนวัตกรรมใหม่ ทำให้ยากต่อการสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ตามที่รองศาสตราจารย์เหงียน ง็อก ฮา กล่าวไว้ การยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ตามเจตนารมณ์ของมติ 57 คาดว่าจะช่วยปูทางไปสู่ผลงานที่สร้างสรรค์และเป็นผู้นำ ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เหล่านักวิทยาศาสตร์แสวงหาแนวคิดใหม่ๆ ที่สามารถก่อให้เกิดความก้าวหน้าได้ อย่างไรก็ตาม การยอมรับความเสี่ยงไม่ได้หมายความว่าต้องผ่อนปรนหรือยอมรับผลการวิจัยโดยไม่คำนึงถึงต้นทุนใดๆ การผ่อนปรนในขั้นตอนใดๆ ของกระบวนการวิจัย ตั้งแต่การวางแผน การตรวจสอบ ไปจนถึงการประเมิน อาจนำไปสู่การใช้ประโยชน์จากนโยบายนี้ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงที่จะส่งผลเสียต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของรัฐ ตลอดจนองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง
เพื่อให้วิทยาศาสตร์กลายมาเป็น “คบเพลิง” สำหรับการผลิตและการพัฒนาที่ยั่งยืนอย่างแท้จริง รองศาสตราจารย์ Nguyen Ngoc Ha ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของสถาบันที่เปิดกว้าง โดยสร้างพื้นที่ทางกฎหมายสำหรับนักวิทยาศาสตร์และธุรกิจต่างๆ ที่จะกล้าทดลอง สร้างสรรค์นวัตกรรม และแม้แต่ยอมรับความเสี่ยง
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973
การแสดงความคิดเห็น (0)