โครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า: รับฟังประชาชนและ "เข้าทุกซอย เคาะทุกประตู"

>>> บทที่ 2 : การแก้ปัญหาอย่างอ่อนโยนเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งหมด

---

บทเรียนสุดท้าย: ความเห็นพ้องต้องกันคือกุญแจสำคัญ

การรับฟังประชาชน การแก้ไขข้อเสนอแนะและข้อกังวลของพวกเขาอย่างถี่ถ้วน การรับรองสิทธิของพวกเขา และการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อสร้างฉันทามติถือเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จในการเคลียร์พื้นที่โครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau ผ่านเมือง Bien Hoa

การก่อสร้างโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่าผ่านเมืองเบียนหว่า ภาพ : ป.ตั้ง

โดยผ่านการประชุม รัฐบาลได้ให้ข้อมูลที่ครบถ้วน เปิดเผย และโปร่งใสแก่ประชาชน ด้วยเหตุนี้ประชาชนจึงเข้าใจถึงความสำคัญของโครงการได้อย่างชัดเจน เห็นว่าสิทธิของตนได้รับการคุ้มครอง จึงตกลงที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินงานโครงการ

แก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ

ครอบครัวของนาย Pham Van Lai (อาศัยอยู่ในย่าน Huong Phuoc เขต Phuoc Tan) มีที่ดินกว่า 1,700 ตร.ม. และมีบ้านด้านหน้าให้เช่า 5 หลัง ซึ่งจะต้องเคลียร์พื้นที่เพื่อดำเนินโครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau

ด้วยทรัพย์สินจำนวนมาก ครอบครัวของนายไหลจึงไม่ยินยอมที่จะส่งมอบที่ดินให้ในตอนแรก เนื่องจากคิดว่าค่าชดเชยนั้นต่ำ และไม่มีสถานที่สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ อย่างไรก็ตาม หลังจากได้รับการโน้มน้าวจากคณะทำงานหมายเลข 1 ของคณะกรรมการพรรคเมืองเบียนฮัวหลายครั้ง นายไหลก็ยอมตกลงที่จะส่งมอบที่ดินโดยขอ 2 ประการ คือ เมื่อจัดการเรื่องการย้ายถิ่นฐาน ครอบครัวและลูกๆ ของเขาจะต้องจัดการให้ย้ายถิ่นฐานใกล้กัน ขณะเดียวกันเขาได้รับอนุญาตให้สร้างบ้านชั่วคราวโดยใช้ตู้คอนเทนเนอร์เพื่อพักอาศัยระหว่างรอที่ดินสำหรับตั้งถิ่นฐานใหม่

นางสาวโง ทิ ตรัม หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนของคณะกรรมการพรรคการเมืองเบียนฮัว หัวหน้าคณะทำงานที่ 1 ซึ่งเคยพบปะกับครอบครัวของนายไลโดยตรงถึง 3 ครั้ง กล่าวว่า "เพื่อตอบสนองต่อความปรารถนาอันชอบธรรมของครอบครัวนายไล ที่ต้องการจะให้พ่อและลูกชายได้ย้ายไปตั้งรกรากใกล้กันเพื่อความสะดวกในการดูแลผู้สูงอายุ ฉันได้เตือนเขตเฟื้อกทานและศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดให้สนับสนุนความปรารถนาของนายไลนี้"

ส่วนครอบครัวนายไหล หลังจากที่ได้ตกลงกันเรื่องความต้องการแล้ว ครอบครัวก็ตกลงที่จะส่งมอบสถานที่ดังกล่าวให้

“ผมอาศัยอยู่ที่นี่ตั้งแต่ทศวรรษ 1980 และตอนนี้ผมต้องย้ายไปอยู่ที่ใหม่ แต่ผมเข้าใจว่าหากคุณต้องการพัฒนาตัวเอง คุณก็จะต้องเสียสละบางอย่าง ครอบครัวของผมต้องทนทุกข์มาก ดังนั้นผมหวังว่าโครงการนี้จะดำเนินการและแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ซึ่งคู่ควรกับความไว้วางใจของเรา” คุณไลกล่าว

โฮ วัน นาม เลขาธิการพรรคการเมืองเบียนฮัว ประเมินว่า การเคลียร์พื้นที่เป็นขั้นตอนที่ยากที่สุดในกระบวนการดำเนินโครงการ เพื่อให้การจัดหาที่ดินประสบผลสำเร็จและย่นระยะเวลา จำเป็นต้องมีฉันทามติระหว่างประชาชนและรัฐบาล

โครงการย่อยการจัดซื้อที่ดินของโครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau ผ่านเมือง Bien Hoa เสร็จสิ้นภายในเวลา 50 วัน ต้องขอบคุณการจัดตั้งกลุ่มทำงานพิเศษเพื่อ "ลงทุกตรอก เคาะทุกประตู" เพื่อระดมการส่งมอบที่ดิน รวมกับการจัดการเจรจาโดยตรงระหว่างผู้นำเมืองและประชาชนเพื่อแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ ปัจจุบันมีหน่วยงานต่างๆ จำนวนมากนำแบบจำลองนี้ไปประยุกต์ใช้ในงานเคลียร์พื้นที่เพื่อดำเนินโครงการอื่นๆ

“เพื่อให้เกิดฉันทามติ เราต้องเปิดกว้างและโปร่งใส เราต้องจัดการกับคำถามและข้อเสนอแนะของประชาชนอย่างรอบคอบโดยยึดหลักปฏิบัติตามกฎหมายและคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของประชาชน” นายโฮ วัน นาม กล่าว

นายนาม กล่าวว่า โครงการทางด่วนสายเบียนหว่า-หวุงเต่า หนึ่งในปัญหาที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุด คือ การกำหนดตำแหน่งที่ดินเพื่อคำนวณราคาค่าชดเชย ในความเป็นจริงในช่วงแรกมีข้อมูลจำนวนมากที่ไม่สามารถระบุที่ตั้งที่ดินได้อย่างแม่นยำ เนื่องจากการปรับปรุงสถานะปัจจุบันล่าช้า ทำให้ผู้คนเชื่อว่าสิทธิที่เกี่ยวข้องของพวกเขาไม่ได้รับการรับประกัน ส่งผลให้เกิดความขัดแย้งในการส่งมอบที่ดิน

“เมื่อก่อนถนนหลายสายเป็นถนนลูกรัง ตอนนั้นที่ตั้งที่ดินของชาวบ้านอาจเป็นจุดที่ 3 จุดที่ 4 ก็ได้ แต่ปัจจุบันถนนเหล่านี้ได้รับการยกระดับและขยายพื้นที่แล้ว เมื่อกำหนดใหม่ก็สามารถเปลี่ยนที่ตั้งที่ดินเป็นจุดที่ 2 ได้” นายนาม อธิบาย

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว เมืองเบียนหว่าจึงได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ประสานงานกับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด เพื่อตรวจสอบและระบุตำแหน่งที่ตั้งที่ดินของผู้คนอย่างถูกต้องแม่นยำ

“หลังจากตรวจสอบแล้ว หน่วยงานต่างๆ ก็ประกาศและเปรียบเทียบกฎระเบียบให้ประชาชนทราบ และครัวเรือนส่วนใหญ่ก็ตกลงที่จะส่งมอบที่ดินทันที” นายโฮ วัน นาม กล่าว

การย้ายถิ่นฐานต้องเกิดขึ้นก่อนการเวนคืนที่ดิน

นอกเหนือจากคำถามเกี่ยวกับราคาที่ดินและที่ตั้งที่ดินแล้ว หนึ่งใน “อุปสรรค” สำคัญที่ทำให้การเคลียร์พื้นที่โครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ซึ่งเป็นช่วงที่ผ่านเมืองเบียนฮวา “หยุดชะงัก” เป็นเวลานานก็คือ การก่อสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยให้กับผู้คนซึ่งล่าช้า

ปัจจุบันแม้ว่าจะส่งมอบพื้นที่โครงการครบ 100% แล้วก็ตาม แต่พื้นที่จัดสรรเพื่อรองรับประชาชนทั้ง 2 พื้นที่ยังไม่ได้ก่อสร้าง

ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดแม่ฮ่องสอน กล่าวว่า ในกระบวนการประชุมระดมประชาชนเพื่อส่งมอบที่ดินนั้น การตั้งถิ่นฐานใหม่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ประชาชนตอบได้ยาก พื้นที่จัดสรรยังไม่มีการสร้าง ดังนั้นเมื่อมีคนถามว่าพื้นที่จัดสรรจะอยู่ที่ไหน จึงเป็นคำตอบที่ยากมาก

สำหรับเมืองเบียนฮวา ไม่เพียงแต่โครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่าเท่านั้น แต่ยังมีโครงการอื่นๆ อีกมากมาย งานเคลียร์พื้นที่กำลังเผชิญกับ "คอขวด" สำคัญในประเด็นการจัดการย้ายถิ่นฐานของผู้คน ด้วยความจริงที่ว่ากองทุนที่ดินที่เหลือมีค่อนข้างจำกัด ในการสร้างพื้นที่จัดสรรใหม่เพื่อรองรับโครงการต่างๆ ทำให้เมืองเบียนหว่าต้องเผชิญกับปัญหาที่ยากลำบากของ "การจัดสรรใหม่เพื่อการจัดสรรใหม่" อยู่เสมอ นี่เป็นเหตุผลประการหนึ่งที่ทำไมความคืบหน้าการก่อสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยในตัวเมืองจึงล่าช้ากว่ากำหนดส่วนใหญ่

นายหวู่ ก๊วก ไท รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครเบียนหว่า กล่าวว่า ในปัจจุบันกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานใหม่ของเมืองกระจายอยู่ตามอำเภอต่างๆ ไม่ได้กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ที่มีโครงการสำคัญ ส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลในกองทุนที่ดินจัดสรรในพื้นที่และทำเลที่มีโครงการจัดซื้อที่ดิน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดเตรียมที่ดินจัดสรรและสร้างฉันทามติระหว่างประชาชนในการส่งมอบพื้นที่เพื่อดำเนินโครงการอย่างทันท่วงที ในทางกลับกัน เมืองไม่มีบ้านพักสังคมสำหรับจัดที่พักให้กับผู้ที่ไม่มีสิทธิ์รับค่าชดเชยที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย

ตามที่คณะกรรมการประชาชนของเมืองเบียนหว่าได้กล่าวไว้ว่า เพื่อแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานอย่างทั่วถึงเมื่อดำเนินโครงการจัดซื้อและเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่นั้น เมืองกำลังตรวจสอบกองทุนที่ดินและเร่งความคืบหน้าของโครงการก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐาน

“ทางเมืองกำลังดำเนินโครงการลงทุน 25 โครงการเพื่อสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ นอกจากนี้ยังมีโครงการอื่นอีก 15 โครงการที่เตรียมการลงทุน” นายวูก๊วก ไท กล่าวเสริม

ฟาม ตุง - ฮวง ล็อค

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-6ef47b7/