โครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า: รับฟังประชาชนและ "เข้าทุกซอย เคาะทุกประตู"

>>> บทเรียนที่ 2: การแก้ปัญหาอย่างนุ่มนวลเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งหมด

บทเรียนสุดท้าย: ความเห็นพ้องต้องกันคือกุญแจสำคัญ

การรับฟังประชาชน การแก้ไขข้อเสนอแนะและข้อกังวลของพวกเขาอย่างถี่ถ้วน การรับรองสิทธิของพวกเขา และการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อสร้างฉันทามติ ถือเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จในการอนุมัติพื้นที่โครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau ผ่านเมือง Bien Hoa

การก่อสร้างโครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ผ่านเมืองเบียนฮวา ภาพโดย: P. Tung

ผ่านการประชุม รัฐบาลได้ให้ข้อมูลที่ครบถ้วน เปิดเผย และโปร่งใสแก่ประชาชน ด้วยเหตุนี้ ประชาชนจึงเข้าใจถึงความสำคัญของโครงการนี้อย่างชัดเจน ตระหนักว่าสิทธิของพวกเขาได้รับการคุ้มครอง และตกลงที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินงาน

แก้ไขปัญหาที่ต้นตอ

ครอบครัวของนาย Pham Van Lai (อาศัยอยู่ในเขต Huong Phuoc เขต Phuoc Tan) มีที่ดินมากกว่า 1,700 ตร.ม. และบ้านด้านหน้า 5 หลังให้เช่า ซึ่งต้องได้รับการเคลียร์พื้นที่ก่อนดำเนินการโครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau

ด้วยทรัพย์สินจำนวนมาก ครอบครัวของนายไหลจึงไม่ยินยอมมอบที่ดินให้ในตอนแรก เพราะคิดว่าค่าชดเชยนั้นต่ำและไม่มีพื้นที่สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ อย่างไรก็ตาม หลังจากได้รับการโน้มน้าวจากคณะทำงานหมายเลข 1 ของคณะกรรมการพรรคเมืองเบียนฮวาหลายครั้ง นายไหลจึงตกลงมอบที่ดินให้ โดยมีข้อเรียกร้องสองประการ คือ เมื่อจัดการเรื่องการตั้งถิ่นฐานใหม่ ครอบครัวและลูกๆ ของเขาจะต้องย้ายไปตั้งถิ่นฐานใกล้กัน และในขณะเดียวกัน เขาก็ได้รับอนุญาตให้สร้างบ้านชั่วคราวโดยใช้ตู้คอนเทนเนอร์สำหรับพักอาศัยระหว่างรอที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่

นางสาวโง ถิ ตรัม หัวหน้าฝ่ายโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลของคณะกรรมการพรรคเมืองเบียนฮวา หัวหน้าคณะทำงานที่ 1 ซึ่งเคยพบปะกับครอบครัวของนายไหลโดยตรงถึง 3 ครั้ง กล่าวว่า "เพื่อเป็นการตอบสนองต่อความปรารถนาอันชอบธรรมของครอบครัวนายไหล ที่ต้องการย้ายพ่อและลูกชายไปตั้งถิ่นฐานใกล้กันเพื่อความสะดวกในการดูแลผู้สูงอายุ ดิฉันจึงได้เตือนไปยังแขวงเฟื้อกเตินและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดให้สนับสนุนความปรารถนานี้ของนายไหล"

สำหรับครอบครัวนายไหล หลังจากที่ได้ตกลงกันเรื่องความต้องการแล้ว ครอบครัวก็ตกลงที่จะส่งมอบสถานที่ดังกล่าว

“ผมอยู่ที่นี่มาตั้งแต่ยุค 80 และตอนนี้ผมต้องย้ายไปอยู่ที่ใหม่ แต่ผมเข้าใจว่าถ้าอยากพัฒนาตัวเองก็ต้องเสียสละ ครอบครัวผมต้องทุกข์ทรมานมาก ผมจึงหวังว่าโครงการนี้จะดำเนินการและเสร็จสิ้นตามกำหนดเวลา ซึ่งคู่ควรกับความไว้วางใจของเรา” คุณไลกล่าว

โฮ วัน นาม เลขาธิการพรรคเมืองเบียนฮวา ประเมินว่าการอนุมัติพื้นที่เป็นขั้นตอนที่ยากที่สุดในกระบวนการดำเนินโครงการ เพื่อให้การอนุมัติพื้นที่ประสบความสำเร็จและร่นระยะเวลาลง จำเป็นต้องมีฉันทามติระหว่างประชาชนและรัฐบาล

ด้วยการจัดตั้งคณะทำงานพิเศษ "ลงพื้นที่ทุกซอกทุกมุม เคาะประตูทุกบ้าน" เพื่อระดมพลส่งมอบที่ดิน ประกอบกับการจัดการเจรจาโดยตรงระหว่างผู้นำเมืองและประชาชนเพื่อแก้ไขปัญหาที่ต้นตอ ทำให้โครงการย่อยการเวนคืนที่ดินของโครงการทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า ผ่านเมืองเบียนฮวา บรรลุผลสำเร็จภายในเวลากว่า 50 วัน ปัจจุบันหลายหน่วยงานกำลังนำแบบจำลองนี้ไปปรับใช้กับโครงการอื่นๆ

“เพื่อให้เกิดฉันทามติ เราต้องเปิดกว้างและโปร่งใส เราต้องพิจารณาคำถามและข้อเสนอแนะของประชาชนอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยยึดหลักการปฏิบัติตามกฎหมายและคำนึงถึงผลประโยชน์สูงสุดของประชาชน” นายโฮ วัน นาม กล่าว

เพื่อเป็นหลักฐาน นายนามกล่าวว่า หนึ่งในปัญหาที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุดเกี่ยวกับโครงการทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า คือ การกำหนดตำแหน่งที่ดินเพื่อคำนวณค่าชดเชย อันที่จริง ในระยะแรก บันทึกข้อมูลจำนวนมากไม่ได้ระบุตำแหน่งที่ดินอย่างถูกต้อง เนื่องจากความล่าช้าในการปรับปรุงสถานะปัจจุบัน ทำให้ประชาชนเชื่อว่าสิทธิที่เกี่ยวข้องไม่ได้รับการรับประกัน จึงทำให้เกิดความขัดแย้งในการส่งมอบที่ดิน

“เมื่อก่อนถนนหลายสายเป็นถนนลูกรัง ตอนนั้นที่ดินของประชาชนสามารถตั้งเป็นจุดที่ 3 จุดที่ 4 ได้ แต่ปัจจุบันถนนเหล่านี้ได้รับการยกระดับและขยายพื้นที่ ทำให้เมื่อกำหนดใหม่ ที่ดินก็สามารถเปลี่ยนมาตั้งเป็นจุดที่ 2 ได้” คุณนาม อธิบาย

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว เมืองเบียนฮวาจึงได้ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ประสานงานกับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดเพื่อตรวจสอบและระบุตำแหน่งที่ตั้งที่ดินของประชาชนอย่างถูกต้องแม่นยำ

“หลังจากตรวจสอบแล้ว หน่วยงานต่างๆ ได้ประกาศและเปรียบเทียบกฎระเบียบให้ประชาชนทราบ และครัวเรือนส่วนใหญ่ก็ตกลงที่จะส่งมอบที่ดินทันที” นายโฮ วัน นาม กล่าว

การย้ายถิ่นฐานต้องเกิดขึ้นก่อนการเวนคืนที่ดิน

นอกเหนือจากคำถามเกี่ยวกับราคาที่ดินและที่ตั้งของที่ดินแล้ว หนึ่งใน “อุปสรรค” สำคัญที่ทำให้การเคลียร์พื้นที่โครงการทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า ช่วงที่ผ่านตัวเมืองเบียนฮวา “หยุดชะงัก” เป็นเวลานานก็คือ การก่อสร้างพื้นที่จัดสรรที่อยู่อาศัยสำหรับผู้คนล่าช้า

ปัจจุบันแม้จะส่งมอบพื้นที่โครงการครบ 100% แล้ว แต่พื้นที่จัดสรรเพื่อรองรับประชาชนทั้ง 2 ส่วนก็ยังไม่ได้ก่อสร้าง

ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด ไมพอง พู กล่าวว่า ในกระบวนการประชุมและระดมพลเพื่อส่งมอบที่ดิน การตั้งถิ่นฐานใหม่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ยากต่อการตอบ เนื่องจากพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ยังไม่ได้ถูกสร้าง ดังนั้นเมื่อประชาชนถามว่าจะจัดการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่ไหน จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะตอบ

สำหรับเมืองเบียนฮวา ไม่เพียงแต่โครงการทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงการอื่นๆ อีกมากมาย งานปรับปรุงพื้นที่กำลังเผชิญกับ “ปัญหาคอขวด” สำคัญในประเด็นการจัดการย้ายถิ่นฐานของประชาชน ด้วยความจริงที่ว่ากองทุนที่ดินที่เหลืออยู่มีจำกัด การสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานเพื่อรองรับโครงการต่างๆ ทำให้เมืองเบียนฮวาต้องเผชิญกับปัญหา “การย้ายถิ่นฐานเพื่อย้ายถิ่นฐาน” อยู่เสมอ นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้ความคืบหน้าในการก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐานในเมืองส่วนใหญ่ล่าช้ากว่ากำหนด

นายหวู ก๊วก ไท รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเบียนฮวา กล่าวว่า ปัจจุบันกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานของเมืองกระจายตัวอยู่ในเขตต่างๆ ไม่ได้กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ที่มีโครงการสำคัญ ทำให้เกิดความไม่สมดุลของกองทุนที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานในพื้นที่และพื้นที่ที่มีโครงการเวนคืนที่ดิน ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดหาที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐาน และการสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนในการส่งมอบที่ดินล่วงหน้าเพื่อดำเนินโครงการ ในทางกลับกัน เมืองไม่มีที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับจัดหาที่พักอาศัยสำหรับกรณีที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการชดเชยที่ดินตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย

ตามที่คณะกรรมการประชาชนเมืองเบียนฮวา ระบุว่า เพื่อแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานอย่างทั่วถึงเมื่อดำเนินโครงการจัดซื้อและเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่ เมืองกำลังตรวจสอบกองทุนที่ดินและเร่งความคืบหน้าของโครงการก่อสร้างพื้นที่ย้ายถิ่นฐาน

“ทางเมืองกำลังดำเนินโครงการลงทุน 25 โครงการเพื่อสร้างพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ นอกจากนี้ยังมีโครงการอีก 15 โครงการที่กำลังเตรียมการลงทุน” นายหวู ก๊วก ไท กล่าวเสริม

ฟาม ตุง - ฮวง ล็อค

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-6ef47b7/