โครงการอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ “รอ” เข้าสู่ตลาด

นอกจากโครงการปูนซีเมนต์ซวนเซินที่อยู่ระหว่างการลงทุนก่อสร้าง มีแผนเปิดดำเนินการปลายปีนี้ อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ยังมีสายการผลิตอีก 4 สายการผลิต กำลังการผลิต 11.4 ล้านตัน แม้ว่าการลงทุนจะเสร็จสิ้นแล้วก็ตาม แต่ยังมีความกังวลว่าจะไม่ได้ใช้หมดจึงยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ

อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์กำลังประสบปัญหากำลังการผลิตส่วนเกิน ทำให้หลายหน่วยต้องจำกัดการผลิต ภาพโดย: ดึ๊ก ถั่น

ช้าหน่อยแต่ก็ยังมีโปรเจ็คใหม่ๆ

หากไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง โครงการโรงงานปูนซีเมนต์ซวนเซิน ( ฮว่าบิ่ญ ) มูลค่าการลงทุนทั้งหมด 5,000 พันล้านดอง และมีกำลังการผลิต 2.3 ล้านตัน/ปี จะเริ่มดำเนินการได้ภายในสิ้นปีนี้

ข้อมูลล่าสุดจากบริษัทผู้ลงทุนโครงการ Xuan Khiem Group Joint Stock Company ก็คือ โครงการนี้ได้ดำเนินการบดสายการผลิตไปแล้วเกือบ 97% รวมไปถึงงานอื่นๆ อีกหลายรายการ โดยมีมูลค่าการลงทุนราว 2,800 พันล้านดอง

การมีโครงการใหม่ๆ น่าจะเป็นสิ่งที่ดีสำหรับอุตสาหกรรมการผลิต แต่ไม่ใช่สำหรับปูนซีเมนต์ เนื่องจากกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ทั้งหมดของอุตสาหกรรมทั้งหมดเกินความต้องการบริโภคภายในประเทศมาหลายปีแล้ว ในปัจจุบันมีส่วนเกินประมาณ 50-60 ล้านตันหรืออาจจะมากกว่านั้นด้วยซ้ำ

อุปทานปูนซีเมนต์ส่วนเกินมีมากขึ้น เนื่องจากไม่มีการวางแผนการผลิตของอุตสาหกรรมเพิ่มเติมในช่วง 6 ปีที่ผ่านมา มีความจำเป็นต้องทบทวนการดำเนินการวางแผนและการออกใบอนุญาตให้โครงการปูนซีเมนต์

เป็นเวลาเกือบ 3 ปีแล้วที่การบริโภคภายในประเทศและการส่งออกลดลง แต่สต๊อกสินค้าเพิ่มขึ้น สายการผลิตปูนซีเมนต์ถึง 42 สายต้องหยุดดำเนินการเป็นเวลา 1 ถึง 6 เดือน โดยบางสายหยุดนานถึงหนึ่งปี ซึ่งเทียบเท่ากับกำลังการผลิตที่หยุดลงซึ่งคิดเป็น 30% ของกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ทั้งหมดของอุตสาหกรรมทั้งหมด หรือมากกว่า 30 ล้านตัน โรงงานหลายแห่งกำลังจะล้มละลาย ดังนั้นโครงการใหม่ๆ ที่เข้ามาดำเนินการในช่วงเวลานี้จึงเพิ่มภาระการบริโภค การแข่งขันระหว่างธุรกิจในอุตสาหกรรมรุนแรงขึ้น ธุรกิจหลายแห่งต้องขายผลิตภัณฑ์ต่ำกว่าต้นทุน

"สุขภาพ" ของบริษัทในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ไม่เคยเลวร้ายเท่าทุกวันนี้เลย เมื่อมีแรงกดดันทางการเงินเพิ่มขึ้นเนื่องจากเงินกู้เพื่อการลงทุนจำนวนมาก และกระแสเงินสดสำหรับการผลิตและการหมุนเวียนไม่ได้รับการรับประกัน

นอกจากโครงการปูนซีเมนต์ซวนเซินที่อยู่ระหว่างการลงทุนก่อสร้าง มีแผนจะดำเนินการภายในสิ้นปี 2567 แล้ว อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ยังมีสายการผลิตอีก 4 สายการผลิต กำลังการผลิต 11.4 ล้านตัน แม้การลงทุนจะเสร็จสิ้นแล้วก็ตาม แต่เนื่องจากเกรงว่าจะขายไม่ได้จึงยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ

กังวลว่าการผลิตจะขยายตัวต่อไป ขณะที่กำลังการผลิตส่วนเกินมีมากเกินไปแล้ว ในจดหมายที่ส่งถึงรัฐบาลล่าสุด กระทรวงก่อสร้าง และสมาคมซีเมนต์เวียดนาม (VNCA) แนะนำให้ห้ามนักลงทุนต่างชาติลงทุนในโครงการปูนซีเมนต์ และทบทวนการลงทุนในโครงการปูนซีเมนต์ โดยมีเป้าหมายที่จะไม่เพิ่มปริมาณการผลิตส่วนเกินอีก

ด้วยหน่วยงานที่มีสมาชิก 10 หน่วยงาน Vietnam Cement Corporation (Vicem) กล่าวว่าในระยะเวลา 120 ปีที่ก่อตั้งมานั้น ไม่เคยมีช่วงเวลาใดที่ยากลำบากเท่ากับตอนนี้มาก่อน “สายการผลิตบางส่วนในระบบของบริษัทปูนซีเมนต์ 10 แห่งของ Vicem ต้องหยุดการผลิต การบริโภคลดลง และรายได้ลดลง แต่เราตั้งใจที่จะไม่ขายสินค้าต่ำกว่าต้นทุนการผลิต” นายเหงียน ทันห์ ตุง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Vicem กล่าว

ในการประชุมเพื่อขจัดปัญหาต่างๆ สำหรับอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ เหล็ก และวัสดุก่อสร้าง ตัวแทนผู้ประกอบการด้านปูนซีเมนต์ นายเล นาม คานห์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ของ Viem ได้เสนอต่อ นายกรัฐมนตรี โดยตรงว่า ไม่ควรดึงดูดทั้งเงินทุนในประเทศและเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ให้มาลงทุนในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ เพื่อลดแรงกดดันต่อการผลิตและธุรกิจ

นายข่านห์ กล่าวว่า ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา การบริโภคภายในประเทศอยู่ที่ประมาณ 60 ล้านตัน ในขณะที่กำลังการผลิตจริงอยู่ที่ 123 ล้านตัน และอาจสูงกว่านี้มาก แล้วจะขายได้ที่ไหนบ้าง?

สถิติของ VNCA แสดงให้เห็นว่าใน 6 เดือนแรกของปี 2567 การผลิตและการบริโภคปูนซีเมนต์และคลิงเกอร์ไม่ได้ปรับปรุงขึ้น มีเพียงเทียบเท่ากับปีที่แล้ว โดยมีผลผลิตรวม 44 ล้านตัน โดยโรงงานดำเนินการอยู่ที่ 70-75% ของกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ การบริโภคอยู่ที่เกือบ 44 ล้านตัน เท่ากับช่วงเดียวกันของปีก่อน

ข้อเสนอเพื่อนำปูนซีเมนต์กลับเข้าสู่การวางแผน

รายได้จากการขายลดลงอย่างมาก โดยกำไรบางส่วนลดลง ในขณะที่บางส่วนขาดทุน สายการผลิตหลายสิบแห่งต้องหยุดการผลิตชั่วคราว ยอมรับการส่งออกที่ต่ำกว่าต้นทุนการผลิต และประสบปัญหาทางการเงินอย่างยิ่ง นี่คือสถานการณ์ทั่วไปของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ในปัจจุบัน

ตามรายงานล่าสุดของ VNCA ระบุว่าจำนวนสายการผลิตปูนซีเมนต์ทั้งหมดในประเทศอยู่ที่ 92 สาย ในช่วงปี 2554-2563 มีการลงทุนมหาศาลในปูนซีเมนต์ โดยอุตสาหกรรมทั้งหมดมีสายการผลิตเพิ่มขึ้นอีก 26 สาย กำลังการผลิต 41 ล้านตันต่อปี ส่งผลให้จำนวนสายการผลิตปูนซีเมนต์ทั้งหมดในประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 85 สาย กำลังการผลิตตามการออกแบบรวมอยู่ที่มากกว่า 104 ล้านตัน

เมื่อปีที่แล้ว ปริมาณผลผลิตปูนซีเมนต์และคลิงเกอร์รวมอยู่ที่เพียง 92.9 ล้านตันเท่านั้น โดยสายการผลิตเฉลี่ยของอุตสาหกรรมอยู่ที่เพียง 75% ของกำลังการผลิตตามการออกแบบทั้งหมดเท่านั้น ปริมาณการบริโภครวมในปี 2566 จะสูงถึง 87.8 ล้านตัน คิดเป็น 88% เมื่อเทียบกับปี 2565

“อุปทานปูนซีเมนต์ล้นตลาดมากขึ้น เนื่องจากไม่มีการวางแผนอุตสาหกรรมในช่วง 6 ปีที่ผ่านมา และการอนุมัติส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับข้อเสนอของท้องถิ่นที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี จำเป็นต้องทบทวนการดำเนินการวางแผนและการออกใบอนุญาตสำหรับโครงการปูนซีเมนต์” นายเหงียน กวาง กุง ประธาน VNCA เสนอ

ในความเป็นจริง เมื่อปี 2560 กฎหมายว่าด้วยการวางแผนได้มีผลบังคับใช้ โดยยกเลิกการวางแผนผลิตภัณฑ์ รวมถึงผลิตภัณฑ์ซีเมนต์ ซึ่งการลงทุนในโครงการผลิตซีเมนต์ก็ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

ด้วยสถานการณ์กำลังการผลิตปูนซีเมนต์ส่วนเกินของประเทศ ส่งผลให้การควบคุมอุปทานและอุปสงค์ปูนซีเมนต์เพื่อการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกทำได้ยาก ล่าสุด กระทรวงก่อสร้างได้เสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการเสนอปรับโครงสร้างภาคส่วนนี้ใหม่

“ปัจจุบันแรงกดดันต่อกำลังการผลิตปูนซีเมนต์ส่วนเกินในประเทศมีสูงมาก ประมาณ 50 ล้านตัน ขณะที่การก่อสร้างก็ช้ามาก ส่งผลให้เกิดปัญหาหนี้เสียในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ซึ่งกำลังเป็นภาระต่อเศรษฐกิจในอนาคต หากรัฐไม่เข้ามาช่วยเหลือในเวลาที่เหมาะสม ธุรกิจจำนวนมากอาจล้มละลายได้” กระทรวงก่อสร้างแสดงความเป็นห่วง

ที่มา: https://baodautu.vn/du-an-nganh-xi-mang-cho-thi-truong-d219424.html