โครงการส่วนประกอบที่ 3 ถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวง: เปิดเผยตัวตนของนักลงทุนโดยไม่คาดคิด

ไม่ใช่กลุ่มบริษัท T&T หรือ Vingroup ซึ่งเป็นบริษัทที่พยายามคว้าโครงการนี้มาเป็นเวลานาน แต่เป็นกลุ่มบริษัทร่วมทุนที่มีสมาชิกหลายรายซึ่งไม่เป็นที่รู้จักมากนัก ที่ชนะการประมูลโครงการส่วนประกอบที่ 3 ของโครงการลงทุนและก่อสร้างในเขตเมืองหลวง ซึ่งเป็นโครงการขนาดใหญ่พิเศษ

ภาพมุมมองสามมิติของทางแยกต่างระดับบนถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวง

นับเป็นก้าวสำคัญไปข้างหน้า

หลังจากกระบวนการคัดเลือกที่ยาวนานกว่าหกเดือน เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ประธานคณะกรรมการประชาชน กรุงฮานอย ได้ลงนามในคำสั่งเลขที่ 2952/QD-UBND อนุมัติผลการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 - การลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ประเภทสัญญา BOT ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนเพื่อการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวง

นี่เป็นก้าวสำคัญสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวง ซึ่งเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางถนนที่ใหญ่ที่สุดในภาคเหนือ ด้วยงบประมาณลงทุนรวมสูงถึง 85,813 ล้านดง คาดว่าจะแล้วเสร็จโดยพื้นฐานในปี 2026 และเปิดใช้งานตั้งแต่ปี 2027 ตามข้อกำหนดของ รัฐสภา

ผู้ชนะการประมูลโครงการส่วนประกอบที่ 3 คือกลุ่มบริษัทร่วมทุนประกอบด้วย บริษัท ซิตี้แลนด์ อินเวสต์เมนต์ จำกัด, บริษัท ไซง่อน ซันฟลาวเวอร์ จำกัด, บริษัท เวียดนาม เอ็กซ์เพรสเวย์ อินเวสต์เมนต์ แอนด์ ดีเวลลอปเมนต์ คอร์ปอเรชั่น (VEC) และบริษัท ฮอไรซอน อินเวสต์เมนต์ จอยท์ สต็อก จำกัด

ณ เวลาที่ปิดรับการเสนอราคาหลังจากขยายเวลา (9:00 น. วันที่ 25 มีนาคม 2568) กลุ่มบริษัทร่วมทุน CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon เป็นผู้ลงทุนเพียงรายเดียวที่ยื่นเสนอราคา บริษัทที่มีชื่อเสียงและมีความสนใจในโครงการนี้มาอย่างยาวนาน เช่น T&T Group และ Vingroup ไม่ได้ยื่นเสนอราคา โดย Vingroup เป็นผู้ลงทุนที่เสนอโครงการลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 - เขตเมืองหลวง ภายใต้รูปแบบ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน)

มีรายงานว่า ราคาที่เสนอโดยกลุ่มบริษัทร่วมทุน CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon อยู่ที่ 56,050 พันล้านดง โดยในจำนวนนี้ โครงการย่อยที่ใช้เงินทุนของรัฐภายใต้โครงการ PPP มีมูลค่าการลงทุนรวม 23,861 พันล้านดง ส่วนที่เหลืออีก 32,189.54 พันล้านดง จะมาจากนักลงทุน ระยะเวลาการเก็บค่าผ่านทางสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 (ตามที่นักลงทุนเสนอ) คือ 21.36 ปี

ที่น่าสังเกตคือ ราคาที่กลุ่มนักลงทุนที่ชนะการประมูลเสนอมานั้น แม้จะต่ำกว่ายอดรวมการลงทุนสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 ที่ได้รับอนุมัติในมติที่ 6479/QD-UBND ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2023 ของคณะกรรมการประชาชนฮานอย (56,293 พันล้านดง) แต่ก็สูงกว่ายอดรวมการลงทุนที่คณะกรรมการประชาชนฮานอยอนุมัติในแผนการเงินฉบับปรับปรุง (53,302 พันล้านดง) ในมติที่ 712/QD-UBND ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2025 ถึง 2,746 พันล้านดง

ตามมติหมายเลข 2952 การลงทุนทั้งหมดและโครงสร้างเงินทุนที่แน่นอนของโครงการจะถูกกำหนดหลังจากเจรจาและสรุปสัญญาโครงการระหว่างหน่วยงานผู้ว่าจ้างและนักลงทุนเสร็จสิ้น

"คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างระบบจราจรฮานอย จะประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อเจรจาและสรุปสัญญากับผู้ชนะการประมูลและบริษัทผู้รับเหมา โดยพิจารณาและแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ ค่าใช้จ่ายฉุกเฉิน ตารางการดำเนินงาน แผนการเงิน ฯลฯ เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับเอกสารประกวดราคาและรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการลงทุนและแผนการเงินที่ได้รับอนุมัติ" คณะผู้บริหารของคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้สั่งการ

"สถานะ" ของสมาชิกในกลุ่มพันธมิตร

เป็นที่ทราบกันดีว่า ในบรรดาสมาชิกทั้งสี่ของกลุ่มบริษัทที่ได้รับการคัดเลือกให้เป็นผู้ลงทุนในโครงการส่วนประกอบที่ 3 ซึ่งเป็นโครงการส่วนประกอบที่สำคัญและใหญ่ที่สุดนั้น VEC เป็นเพียงหน่วยงานเดียวที่มีประสบการณ์และความสามารถที่ดีที่สุดในการลงทุนด้านทางหลวง

ปัจจุบันรัฐวิสาหกิจแห่งนี้ซึ่งเป็นเจ้าของโดยรัฐ 100% เป็นผู้ลงทุนในทางด่วน 5 สายที่ทอดยาวจากเหนือจรดใต้ รวมระยะทาง 490 กิโลเมตร และมีมูลค่าการลงทุนสูงถึง 108,000 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งการลงทุนของ VEC ในโครงการส่วนที่ 3 คิดเป็นเพียง 15% ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมดเท่านั้น

สมาชิกที่เหลือ (รวมถึงซิตี้แลนด์ ซึ่งเป็นสมาชิกหลักของกลุ่ม) เป็นที่รู้จักกันดีในฐานะนักลงทุนในภาคอสังหาริมทรัพย์ แม้แต่ไซง่อนซันฟลาวเวอร์ (ซึ่งเป็นบริษัทในเครือที่บริษัทก่อสร้างหมายเลข 1 - CC1 ถือหุ้น 95.4%) ก็มีทุนจดทะเบียน 684 พันล้านดอง และเพิ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อปลายเดือนธันวาคม 2024 เท่านั้น

โครงการย่อยที่ 3 มีความยาวรวมประมาณ 113.52 กิโลเมตร โดยเป็นเส้นทางหลัก 103.82 กิโลเมตร มีช่องทางจราจร 4 ช่องทาง ตามมาตรฐานทางด่วนชั้น A ออกแบบให้มีความเร็วสูงสุด 100 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ประมาณ 60 กิโลเมตรของเส้นทางนี้ลงทุนด้วยวิธีการ PPP (ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน) ส่วนที่เหลือ (รวมถึงสะพานข้ามแม่น้ำสายหลัก เช่น แม่น้ำฮ่องฮา แม่น้ำเมโซ แม่น้ำห้วยเถือง เป็นต้น) ใช้เงินงบประมาณของรัฐ และแยกเป็นโครงการย่อยต่างหากภายในโครงการย่อยที่ 3

ในข้อเสนอทางเทคนิค กลุ่มบริษัทร่วมทุน CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon เสนอระยะเวลาดำเนินการ 36 เดือนสำหรับโครงการส่วนประกอบที่ 3 (กำหนดการก่อสร้าง) (โดยกำหนดเริ่มดำเนินการและเก็บค่าผ่านทางในเดือนมิถุนายน 2561) ซึ่งกำหนดการที่เสนอนี้ไม่สอดคล้องกับกรอบเวลาที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคา (แล้วเสร็จในปี 2560)

"แม้ว่ากลุ่มนักลงทุนจะให้คำมั่นว่าจะดำเนินการโครงการส่วนที่ 3 ให้แล้วเสร็จภายใน 30 เดือน แต่เรื่องนี้เป็นเรื่องที่คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยต้องรายงานต่อรัฐบาล ซึ่งรัฐบาลจะรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสิ้นปีเกี่ยวกับสถานะการดำเนินงานของโครงการตามกฎหมาย" ตัวแทนจากกรมการคลังกรุงฮานอยกล่าว

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/du-an-thanh-phan-3-vanh-dai-4---vung-thu-do-bat-ngo-danh-tinh-nha-dau-tu-d306557.html