คาดการณ์ล่วงหน้าเพื่อตอบสนองต่อคดีความที่อาจเกิดขึ้นกับสินค้าส่งออกของเวียดนาม

จำนวนคดีฟ้องร้องด้านการป้องกันการค้าจากประเทศผู้นำเข้าสินค้าเวียดนามมีจำนวน "ทวีคูณ" มากขึ้นในหลายประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเพิ่มการแจ้งเตือนล่วงหน้าเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถเตรียมพร้อมในการตอบสนอง

ข้อมูลนี้ได้รับการนำเสนอในการสัมมนาเรื่องการเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับการป้องกันการค้า การรักษาความได้เปรียบสำหรับสินค้าส่งออกของเวียดนาม ซึ่งจัด โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน ณ กรุงฮานอย

นางสาวเหงียน ทู จาง ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี 2560 (เมื่อแนวโน้มของการกีดกันทางการค้าและการป้องกันประเทศ เพิ่มขึ้น) จนถึงปัจจุบัน (ประมาณ 6 ปี) จำนวนคดีการป้องกันการค้าเพิ่มขึ้นเร็วกว่าช่วงก่อนหน้ามาก

นางสาวเหงียน ทู จาง ผู้อำนวยการ WTO และศูนย์บูรณาการ สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบัน จำนวนคดีต่อสู้ทางการค้าที่สินค้าส่งออกของเวียดนามเผชิญในตลาดต่างประเทศคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 52% ของจำนวนคดีต่อสู้ทางการค้าทั้งหมดที่เวียดนามเผชิญในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา โดยจำนวนคดีต่อต้านการหลบเลี่ยงภาษีที่ถูกฟ้องร้องตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบันคิดเป็นเกือบ 60% ของจำนวนคดีต่อต้านการหลบเลี่ยงภาษีทั้งหมดที่เวียดนามเผชิญจนถึงปัจจุบัน

นางสาวเหงียน ธู จาง ยังกล่าวอีกว่า ปัจจุบันจำนวนผลิตภัณฑ์ที่ถูก "ตรวจสอบ" ก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน โดยมีผลิตภัณฑ์เกือบ 40 รายการที่ถูกฟ้องร้องในข้อหาปกป้องการค้า รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่เราเพิ่งโปรโมตไป และมูลค่าการซื้อขายก็ไม่มากนัก

นอกจากนี้ คดีความมักเกิดขึ้นเฉพาะในตลาดส่งออกที่สำคัญเท่านั้น แต่จนถึงปัจจุบันยังมีตลาดใหม่ๆ ที่มีคดีความด้านการป้องกันการค้าจำนวนมากอีกด้วย

จากจำนวนคดีทั้งหมด 235 คดีจนถึงปัจจุบัน ตลาดสหรัฐอเมริกามีสัดส่วน 23% อินเดีย 14% ตุรกี 10% รองลงมาคือแคนาดา สหภาพยุโรป ฟิลิปปินส์ และอินโดนีเซีย ปัจจุบันมี 24 ตลาดที่ยื่นฟ้องคดีทางการค้าต่อสินค้าของเวียดนาม

นายชู ถัง จุง รองอธิบดีกรมการค้าและการป้องกันประเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

จากมุมมองของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ นายชู ถัง ตรัง รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า หลังจากนายกรัฐมนตรีมีมติที่ 316 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ปรับปรุงระบบเตือนภัยสำหรับสินค้าที่มีความเสี่ยงที่จะถูกตรวจสอบเพื่อการป้องกันการค้า

ปัจจุบันระบบนี้กำลังติดตามสินค้าส่งออกของเวียดนามไปยังตลาดประมาณ 170 รายการ รวมถึงตลาดส่งออกสำคัญหลายแห่ง ซึ่งเป็นตลาดที่มีการสอบสวนการป้องกันการค้าเป็นประจำ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป แคนาดา ออสเตรเลีย อินเดีย เป็นต้น

ในการเข้าร่วมการหารือ นายโด หง็อก หุ่ง ที่ปรึกษาฝ่ายการค้า หัวหน้าสำนักงานการค้าเวียดนามในสหรัฐฯ แจ้งว่า สหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกหลักและใหญ่ที่สุดของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

มูลค่าการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาคิดเป็นประมาณ 30% ของมูลค่าการส่งออกทั้งหมดของเวียดนามไปยังประเทศต่างๆ ทั่วโลก และคิดเป็นมากกว่า 30% ของมูลค่าการส่งออกของประเทศสมาชิกอาเซียน นี่แสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นพันธมิตรที่สำคัญและยั่งยืนของสหรัฐอเมริกามาโดยตลอด “อย่างไรก็ตาม การป้องกันทางการค้าก็มีความเสี่ยงเช่นกัน” นายหุ่งกล่าว

จากสถิติ พบว่าอัตราการใช้มาตรการป้องกันทางการค้าของสหรัฐฯ ต่อเวียดนามคิดเป็นประมาณ 53% ของจำนวนมาตรการป้องกันทางการค้าทั้งหมดต่อสินค้าส่งออกของเวียดนาม ดังนั้น ความเสี่ยงในการป้องกันทางการค้าจึงเพิ่มสูงขึ้นเรื่อยๆ

“ธุรกิจสหรัฐฯ ตระหนักถึงสิทธิและเครื่องมือของตนเป็นอย่างดี เมื่อสินค้านำเข้าแข่งขันกันอย่างดุเดือด ก่อให้เกิดความเสียหายต่อการผลิตภายในประเทศ ดังนั้น จำนวนคดีจึงเพิ่มขึ้นในช่วงที่ผ่านมา” นายโด หง็อก ฮุง กล่าว

ในความเป็นจริง นอกเหนือจากกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาแล้ว ยังมีหน่วยงานอื่นๆ เช่น คณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศ กรมศุลกากรสหรัฐอเมริกา หรือหน่วยป้องกันชายแดน ยังสามารถสืบสวนคดีการป้องกันการค้าได้

ที่ปรึกษาการค้าชาวเวียดนามประจำสหรัฐอเมริกาชื่นชมบทบาทของระบบเตือนภัยล่วงหน้าเป็นอย่างยิ่ง เพราะช่วยให้ธุรกิจมีเวลามากขึ้นในการเตรียมทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อรับมือกับคดีความที่เกิดขึ้น อันที่จริง เมื่อถูกฟ้องร้อง ธุรกิจชาวเวียดนามจะต้องลงทุนทั้งความพยายาม ทรัพยากรบุคคล เวลา และเงินทุนจำนวนมาก เพื่อเข้าร่วมกระบวนการสืบสวน ซึ่งโดยปกติจะใช้เวลาประมาณ 12 เดือน

ระบบเตือนภัยล่วงหน้าของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐช่วยให้ธุรกิจมีเวลามากขึ้นในการจัดเตรียมและจัดเตรียมบันทึกและเอกสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสมุดบัญชีและเอกสารนำเข้า-ส่งออก เพื่อเป็นเอกสารยืนยันตัวตนสำหรับหน่วยงานสหรัฐฯ หากถูกฟ้องร้อง สิ่งนี้จะสร้างข้อได้เปรียบเชิงรุกให้ธุรกิจสามารถรับมือกับสถานการณ์ได้

รองอธิบดีกรมป้องกันการค้ากล่าวเสริมว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะยังคงสนับสนุนธุรกิจที่มุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมที่มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกสอบสวนและใช้มาตรการป้องกันการค้า ให้คำแนะนำที่ละเอียดมากขึ้นแก่ธุรกิจเกี่ยวกับกระบวนการตอบสนอง และจะขยายกิจกรรมเตือนภัยล่วงหน้าไปยังตลาดใหม่ เช่น เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตุรกี เป็นต้น นอกเหนือจากตลาดสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป แคนาดา ออสเตรเลีย อินเดีย เป็นต้น

เอสจีจีพี

แหล่งที่มา