เมื่ออุปสรรคต่างๆ ถูกขจัดออกไป การแบ่งแยกที่ดินจึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2567 ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนในจังหวัดบิ่ญเฟือกที่ต้องการแบ่งแยกที่ดินต้องหยุดชะงักชั่วคราวเนื่องจากอุปสรรคทางกฎหมาย หลังจากรอมาเกือบแปดเดือน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม (NN&MT) เพิ่งประกาศเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า...

การปลดล็อกทรัพยากร

นางโว่ ถิ มินห์ ฮวง อาศัยอยู่ในเขตมินห์ลอง เมืองชอนแทง เป็นเจ้าของที่ดินแปลงหนึ่งที่มีหน้ากว้างติดถนนลาดยาง 15 เมตร และประสงค์จะแบ่งที่ดินออกเป็นสองส่วน ส่วนละ 5 เมตร เพื่อโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่บุตร อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 เอกสารฉบับหนึ่งได้ระงับการแบ่งที่ดินเป็นการชั่วคราว เนื่องจากขัดแย้งกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ทำให้เธอต้องรอแนวทางปฏิบัติเพิ่มเติม นางฮวงกล่าวว่า เนื่องจากมีความจำเป็นเร่งด่วน ครอบครัวของเธอจึงรอคอยเอกสารแนวทางปฏิบัติเพื่อดำเนินการแบ่งที่ดินต่อไปอย่างใจจดใจจ่อ และเมื่อวันที่ 14 มีนาคม หลังจากได้รับแจ้งจากสำนักงานที่ดินเมืองชอนแทง ครอบครัวของเธอก็ได้ดำเนินการแบ่งที่ดินเพื่อโอนกรรมสิทธิ์ให้แก่บุตรโดยทันที

เจ้าหน้าที่จากสำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอเชินถั่น กำลังดำเนินการวัดพื้นที่จริงเพื่อแบ่งแยกที่ดินให้แก่ประชาชน โดยตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบ

นางเหงียน ถิ ถุย จากเขตมินห์ลอง กล่าวว่า “ครอบครัวของฉันเป็นเจ้าของที่ดินแปลงหนึ่งที่มีหน้ากว้าง 20 เมตร และเราต้องการแบ่งที่ดิน 5 เมตรสำหรับลูกของเรา แต่กฎหมายที่ดินปี 2024 ทำให้กระบวนการหยุดชะงัก หลังจากรอมานาน ตอนนี้เราสามารถแบ่งที่ดินได้อีกครั้งแล้ว ฉันจึงมีความสุขมาก เพราะมันช่วยแก้ปัญหาเร่งด่วนของฉันและคนอื่นๆ ในเมืองนี้ด้วย”

จากเอกสารแนวทางของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม สำนักงานที่ดินสาขาต่างๆ ในจังหวัดได้ส่งหนังสือแจ้งและรับคำขอแบ่งแยกที่ดินและสำรวจที่ดินจากประชาชน ส่งผลให้ประชาชนที่ต้องการดำเนินการตามขั้นตอนทางธุรการเกี่ยวกับการแบ่งแยกที่ดินจำนวนมากได้เดินทางไปยังสำนักงานที่ดินสาขาต่างๆ พร้อมกัน

ที่สำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอเชินถั่น มีการรับคำขอแบ่งแยกที่ดินเฉลี่ยวันละ 300 คำขอ หลังจากได้รับคำขอแล้ว เจ้าหน้าที่สาขาจะทำการวัด กำหนดขอบเขต และตรวจสอบขอบเขต ณ สถานที่จริง เพื่อให้แน่ใจว่าการแบ่งแยกที่ดินถูกต้องตามระเบียบ

ตามคำกล่าวของนายฟาม วัน นาม รองผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอชอนแทง: หลังจากที่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้ประกาศใช้และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกคำสั่งเลขที่ 30/2024/QD-UBND ลงวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2567 ว่าด้วยขอบเขตและเงื่อนไขการแบ่งแยกที่ดินในจังหวัด ภายหลังการออกคำสั่งดังกล่าว สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดและสาขาพบว่ามีปัญหาและขาดความชัดเจนในการแบ่งแยกที่ดิน จึงได้ระงับการดำเนินการชั่วคราวเพื่อรอคำแนะนำจากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ปัจจุบันคือกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2568 กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารแนวทางตามมติที่ 30 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และมาตรา 220 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ทันทีหลังจากได้รับเอกสารแนวทางดังกล่าว สาขาได้ออกประกาศให้กลับมาเปิดรับคำขอแบ่งแยกที่ดินและสำรวจที่ดินตั้งแต่วันที่ 14 มีนาคมเป็นต้นไป

เนื่องจากการระงับชั่วคราว ทำให้มีคำขอแบ่งแยกที่ดินค้างอยู่เป็นจำนวนมาก เพื่อเร่งกระบวนการ ผู้บริหารสาขาจึงสั่งการให้หน่วยงานเพิ่มชั่วโมงทำงานในตอนเย็นและทำงานล่วงเวลาในวันหยุดสุดสัปดาห์ เพื่อแก้ไขปัญหาคำขอแบ่งแยกที่ดินค้างจากประชาชนให้เป็นไปตามระเบียบ

รองผู้อำนวยการสำนักงานทะเบียนที่ดิน สาขาเมืองเชินถั่น นายฟาม วัน นัม

นายหนามกล่าวว่า มติที่ 30 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รวมทั้งคำแนะนำจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมนั้นมีความเฉพาะเจาะจงและละเอียดมาก อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีที่ดินร่วมทุนจำนวนมาก และมีเจ้าของที่ดินและนักลงทุนมาจากพื้นที่อื่น การตรวจสอบขอบเขตที่ดินจึงประสบกับความยากลำบากหลายประการ

ตลาดอสังหาริมทรัพย์กำลังฟื้นตัว

ก่อนหน้านี้ หลังจากที่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีผลบังคับใช้ ประชาชนจำนวนมากในจังหวัดต่างรู้สึกไม่พอใจเนื่องจากไม่สามารถแบ่งแยกที่ดินได้เพราะข้อจำกัดทางกฎหมาย สาเหตุมาจากข้อ d วรรค 1 มาตรา 220 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ระบุว่า “การแบ่งแยกและการรวมที่ดินต้องรับประกัน… การจัดหาน้ำ การระบายน้ำ และความต้องการที่จำเป็นอื่นๆ อย่างเหมาะสม” ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่ค่อนข้างทั่วไป กว้างๆ และคลุมเครือ ทำให้หน่วยงานจดทะเบียนที่ดินไม่มีพื้นฐานในการนำไปปฏิบัติ โดยอิงจากระเบียบทั่วไปนี้ และตามมติที่ 30 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงได้ออกเอกสารแนะนำหน่วยงาน หน่วยงานย่อย และท้องถิ่นให้ปฏิบัติตามระเบียบอย่างถูกต้อง

จากสถิติพบว่า ปัจจุบันครัวเรือน ในจังหวัดบิ่ญเฟือก 99.8% สามารถเข้าถึงไฟฟ้าได้แล้ว เขตเมืองมีน้ำประปา ส่วนเขตชนบทใช้น้ำจากบ่อน้ำและบ่อบาดาล ดังนั้น กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจึงดำเนินการตามแนวทางในหลายด้านของมติที่ 30 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับ “การรับประกันการจัดหาน้ำ การระบายน้ำ และความต้องการที่จำเป็นอื่นๆ อย่างเหมาะสม” ตามที่ระบุไว้ในข้อ d วรรค 1 มาตรา 220 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ซึ่งมีการบัญญัติไว้ในมาตรา 3 ของมติที่ 30 นั้น เงื่อนไขขั้นต่ำและข้อกำหนดพื้นที่สำหรับที่ดินแต่ละประเภทตามที่ระบุไว้ในมาตรา 4, 5 และ 6 ของมติที่ 30 จะถูกนำมาใช้ในการดำเนินการ

ประชาชนจำนวนมากเดินทางมายังสำนักงานทะเบียนที่ดินประจำเมืองเชินถั่น เพื่อดำเนินการแบ่งแยกที่ดิน

โดยมีเนื้อหาว่า "ในกรณีที่ถนนที่มีอยู่แล้วมีระบบประปา ระบบระบายน้ำ และระบบไฟฟ้า ที่ดินที่ได้จากการแบ่งแยกและที่ดินส่วนที่เหลือจะต้องมีระบบประปา ระบบระบายน้ำ และระบบไฟฟ้า" ตามที่ระบุไว้ในข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 4 และวรรค 1 มาตรา 5 ของมติที่ 30 เมื่อดำเนินการแบ่งแยกที่ดิน ที่ดินก่อนและหลังการแบ่งแยกจะต้องอยู่ติดกับถนนสาธารณะที่มีอยู่แล้ว และถือว่าตรงตามเงื่อนไขด้านระบบประปา ระบบระบายน้ำ และระบบไฟฟ้า

การแบ่งและการรวมแปลงที่ดินเพื่อการเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่ระบุไว้ในข้อ ข วรรค 2 มาตรา 220 แห่งกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 เมื่อนำไปปฏิบัติแล้ว จะไม่รวมถึงพื้นที่ที่มีข้อจำกัดสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน (พื้นที่ภายในเขตปลอดภัยที่ปกป้องถนน สายไฟฟ้า แม่น้ำ ลำธาร ฯลฯ พื้นที่ที่มีการวางผังเมืองและประเภทที่ดินแตกต่างจากพื้นที่ที่จะเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์) พื้นที่ที่มีข้อจำกัดเหล่านี้ยังคงใช้ประโยชน์ได้ตามวัตถุประสงค์ ระยะเวลา และรูปแบบการใช้ประโยชน์ที่ได้รับอนุญาตในใบรับรองสิทธิการใช้ประโยชน์ที่ดิน และจะถูกแบ่งและรวมเข้ากับพื้นที่ที่จะเปลี่ยนแปลงการใช้ประโยชน์

ตามความเห็นของชาวบ้าน การกลับมาดำเนินการแบ่งแยกและรวมที่ดินอีกครั้งไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ไขปัญหาการค้างคาของคำขอที่ถูกระงับไปเกือบแปดเดือนเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้เกิดการพัฒนาในระยะใหม่ของตลาดอสังหาริมทรัพย์อีกด้วย

คุณไทย ถิ ฮวง จากเมืองดงซอย กล่าวว่า นอกจากการระงับการแบ่งแยกที่ดินชั่วคราวแล้ว การทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์ก็ "หยุดชะงัก" ไปเมื่อเร็วๆ นี้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม หลังจากที่การแบ่งแยกที่ดินกลับมาดำเนินการอีกครั้ง คำขอที่ค้างอยู่จำนวนมากก็ได้รับการดำเนินการ ซึ่งจะเปิดโอกาสให้เกิดการทำธุรกรรมระลอกใหม่ ทำให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์กลับมามีชีวิตชีวาอีกครั้ง

ที่มา: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/170973/duoc-go-vuong-tach-thua-dat-tang-manh