เส้นทางสู่ประเทศที่มีรายได้สูง: สุดท้ายแล้ว ทุกอย่างขึ้นอยู่กับผู้คน

เป็นเวลานานแล้วที่เรามักมองการศึกษาว่าเป็นนโยบายทางสังคม แต่จากมุมมองของหนังสือ การศึกษาเป็นนโยบายการพัฒนาเป็นอันดับแรกและสำคัญที่สุด การศึกษาช่วยสร้างทุนมนุษย์ ทุนมนุษย์ช่วยเพิ่มผลผลิต และผลผลิตเป็นตัวกำหนดความสามารถของเราในการก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง

การศึกษา ช่วยสร้างทุนมนุษย์

ภาพ: NT

นั่นเป็นหนึ่งในข้อคิดที่ได้จากการอ่านหนังสือ "ก้าวกระโดด ทางเศรษฐกิจ ของเวียดนาม – การเพิ่มผลผลิต นวัตกรรม และเส้นทางสู่การเป็นประเทศรายได้สูง" (สำนักพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้า ฮานอย 2026) โดย ดร. ดินห์ ตรวง ฮินห์ และศาสตราจารย์-ดร. เหงียน ตรอง ฮว่า ย

เวียดนามก้าวหน้าไปไกลมากจากประเทศยากจนสู่ประเทศที่มีรายได้ปานกลาง แต่เส้นทางที่เหลือไปสู่การเป็นประเทศที่มีรายได้สูงอาจยากลำบากกว่าที่ผ่านมาทั้งหมด นี่คือคำถามสำคัญที่ตั้งขึ้นในหนังสือ "ก้าวกระโดดทางเศรษฐกิจของเวียดนาม - การเพิ่มผลผลิต นวัตกรรม และเส้นทางสู่การเป็นประเทศที่มีรายได้สูง" โดย ดร. ดินห์ ตรวง ฮินห์ และศาสตราจารย์ เหงียน ตรอง ฮว่าย

จากข้อมูลที่อ้างถึงในหนังสือ ในปี 2024 รายได้ต่อหัวของเวียดนาม โดยใช้ระเบียบวิธี Atlas ของธนาคารโลก จะอยู่ที่ประมาณ 4,180 ดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่เกณฑ์ปัจจุบันสำหรับการจัดประเภทเป็นประเทศรายได้สูงคือ 14,005 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งหมายความว่าเราเพิ่งเดินทางไปได้เพียงประมาณหนึ่งในสามเท่านั้น คำถามไม่ได้อยู่ที่ว่าการเติบโตเร็วหรือช้า แต่การเติบโตนั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานอะไร

การเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานเป็นกุญแจสำคัญ

หนึ่งในข้อโต้แย้งที่สำคัญที่สุดของหนังสือเล่มนี้คือ เวียดนามไม่น่าจะกลายเป็นประเทศที่มีรายได้สูงได้ หากยังคงพึ่งพาการขยายตัวของการลงทุนและแรงงานเป็นหลัก

ผู้เขียนชี้ให้เห็นว่า การมีส่วนร่วมของผลิตภาพปัจจัยรวม (TFP) ซึ่งเป็นปัจจัยที่สะท้อนถึงระดับเทคโนโลยี คุณภาพการจัดการ และประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรนั้น อยู่ในระดับต่ำและไม่คงที่ ข้อสังเกตที่น่าสนใจคือ หาก TFP ของเวียดนามในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาได้ถึงระดับเฉลี่ยของประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ รายได้ต่อหัวในปัจจุบันของเวียดนามอาจสูงกว่าที่เป็นอยู่ประมาณ 30% ตัวเลขนี้บ่งบอกอะไรหลายอย่าง แสดงให้เห็นว่ากับดักรายได้ปานกลางนั้น ในที่สุดแล้วก็คือกับดักด้านผลิตภาพนั่นเอง

ประเทศหนึ่งอาจประสบกับการเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงเวลาหนึ่งได้ด้วยเงินทุน การลงทุน หรือแรงงานราคาถูก แต่การที่จะเป็นประเทศที่มีรายได้สูง การเติบโตนั้นต้องอาศัยผลิตภาพ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นพื้นฐาน

จาก "ผลิตในเวียดนาม" สู่ "สร้างสรรค์ในเวียดนาม"

หนังสือเล่มนี้อุทิศส่วนสำคัญให้กับการวิเคราะห์กระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและบทบาทของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามได้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตที่สำคัญของโลก การส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยประมาณ 16.6% ต่อปีระหว่างปี 2000 ถึง 2020 ในขณะที่ภาคการผลิตเติบโตมากกว่า 15% ต่อปี อย่างไรก็ตาม สัดส่วนของมูลค่าเพิ่มที่คงอยู่ภายในประเทศไม่ได้เพิ่มขึ้นในสัดส่วนที่เท่ากัน ความขัดแย้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่าเวียดนามมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกมากขึ้น แต่ยังคงอยู่ในขั้นตอนที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำเป็นหลัก

ดังนั้น สาระสำคัญของหนังสือเล่มนี้คือ เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนจาก "ผลิตในเวียดนาม" ไปเป็น "สร้างสรรค์ในเวียดนาม" นี่ไม่ได้หมายถึงแค่ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เซมิคอนดักเตอร์ หรือเทคโนโลยีขั้นสูงเท่านั้น สำหรับเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนา นวัตกรรมนั้นหมายถึงความสามารถในการดูดซับ ปรับตัว ปรับปรุง และยกระดับเทคโนโลยีเป็นหลัก มันคือความสามารถในการเรียนรู้เพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มจากทรัพยากรที่มีอยู่เท่าเดิม และนี่คือเส้นทางที่ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ไต้หวัน และสิงคโปร์ได้เดินมาแล้ว

จากมุมมองนี้ เป็นที่น่าสังเกตว่า แม้ว่าหนังสือเล่มนี้จะเสร็จสมบูรณ์ในปี 2024 แต่การวิเคราะห์และข้อเสนอแนะหลายประการของผู้เขียนนั้น "เชื่อมโยงอย่างแน่นหนา" กับนโยบายสำคัญ ๆ ที่เวียดนามเพิ่งประกาศใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้ เช่น มติที่ 57 ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ หรือมติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

อย่างไรก็ตาม ประสบการณ์ในระดับนานาชาติแสดงให้เห็นว่า ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดมักไม่ได้อยู่ที่การกำหนดกลยุทธ์ที่ถูกต้อง งานที่ยากกว่าคือการสร้างสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจสามารถลงทุนระยะยาวในด้านการวิจัย เทคโนโลยี และนวัตกรรมได้

ประเทศชาติสามารถก้าวหน้าได้อย่างรวดเร็วด้วยทุนและเทคโนโลยี แต่จะไปได้ไกลแค่ไหนก็ขึ้นอยู่กับประชาชนของประเทศนั้นๆ

ภาพ: NT

สุดท้ายแล้ว เราทุกคนก็เป็นมนุษย์เหมือนกัน

สิ่งที่ทำให้ฉันประทับใจมากที่สุดคือผู้เขียนได้อุทิศเนื้อหามากกว่าหนึ่งในสามของหนังสือให้กับเรื่องทุนมนุษย์ ตั้งแต่การศึกษา ตลาดแรงงาน การย้ายถิ่นฐานกลับถิ่นเดิม การสูงวัยของประชากร ไปจนถึงบทบาทของแรงงานหญิง นี่ไม่ใช่ส่วนรองของหนังสือ แต่ตรงกันข้าม มันอาจเป็นส่วนที่ให้ข้อมูลเชิงลึกมากที่สุด

เป็นเวลานานแล้วที่เรามักมองการศึกษาว่าเป็นนโยบายทางสังคม แต่จากมุมมองของหนังสือเล่มนี้ การศึกษาเป็นนโยบายการพัฒนาเป็นหลัก การศึกษาช่วยสร้างทุนมนุษย์ ทุนมนุษย์ช่วยเพิ่มผลผลิต และผลผลิตเป็นตัวกำหนดความสามารถในการก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง

ตัวเลขที่นำเสนอนั้นชวนให้คิดมากทีเดียว ในปี 2020 มีเพียงประมาณ 11.1% ของแรงงานในเวียดนามเท่านั้นที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีขึ้นไป ในขณะที่ประมาณ 76% ขาดการฝึกอบรมด้านเทคนิคเฉพาะทาง ในปี 2021 เวียดนามมีนักศึกษาในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ (STEM) เพียงประมาณ 55 คนต่อประชากร 10,000 คน ซึ่งต่ำกว่าประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศอย่างมาก

ที่น่าสังเกตยิ่งกว่านั้นคือ แม้ว่าจำนวนสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติจากมหาวิทยาลัยจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแตะระดับประมาณ 17,625 บทความในปี 2021 แต่อัตราการจดทะเบียนสิทธิบัตรจากสถาบันอุดมศึกษากลับมีเพียงประมาณ 15.5% เท่านั้น ช่องว่างระหว่างการวิจัยและการนำเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์ยังคงมีขนาดใหญ่มาก

หนังสือเล่มนี้อุทิศบทหนึ่งทั้งบทให้กับ "การย้ายถิ่นกลับประเทศ" ซึ่งแสดงให้เห็นว่าผู้เขียนมองทรัพยากรมนุษย์ไม่เพียงแต่ในบริบทของประเทศเท่านั้น แต่ยังมองในเครือข่ายความรู้ของชาวเวียดนามในระดับโลกอีกด้วย

หากมติที่ 68 กำหนดให้ภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนหลักของการเติบโต และมติที่ 57 พิจารณาว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์แล้ว มติที่ 71 ว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรมก็คือรากฐานในการบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น เพราะธุรกิจต้องการทรัพยากรบุคคล นวัตกรรมต้องการความรู้ เทคโนโลยีต้องการการวิจัย และทั้งหมดนี้ล้วนมาบรรจบกันในการศึกษาและการศึกษาระดับสูง

หนังสือเรื่อง "การก้าวกระโดดทางเศรษฐกิจของเวียดนาม - การเพิ่มผลผลิต นวัตกรรม และเส้นทางสู่การเป็นประเทศรายได้สูง" โดย ดร. ดินห์ ตรวง ฮินห์ และศาสตราจารย์-ดร. เหงียน ตรอง ฮว่าย

ภาพ: PTB

ไม่มีทางลัด

แง่มุมที่มีคุณค่าที่สุดของ แผนก้าวกระโดดทางเศรษฐกิจของเวียดนาม—การเพิ่มผลผลิต นวัตกรรม และเส้นทางสู่การเป็นประเทศรายได้สูง— ไม่ได้อยู่ที่การสร้างประเด็นใหม่ ๆ ขึ้นมาทั้งหมด แต่เป็นการเชื่อมโยงผลผลิต นวัตกรรม วิสาหกิจเอกชน การศึกษา และทุนมนุษย์เข้าด้วยกันในตรรกะการพัฒนาที่เป็นหนึ่งเดียว แน่นอนว่าไม่ใช่ทุกวิธีแก้ปัญหาจะทำได้ง่าย เวียดนามไม่ได้ขาดกลยุทธ์ที่ดี ปัญหาที่ยิ่งใหญ่กว่าอยู่ที่การดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่องในระยะยาว

แต่ด้วยเหตุนี้เอง หนังสือเล่มนี้จึงคุ้มค่าแก่การอ่าน มันไม่ได้สัญญาว่าจะให้ทางลัด มันเตือนเราว่า การจะก้าวกระโดดทางเศรษฐกิจได้นั้น เราต้องก้าวกระโดดในด้านผลิตภาพ และการจะก้าวกระโดดในด้านผลิตภาพได้นั้น เราต้องก้าวกระโดดในด้านความรู้ และเพื่อจะก้าวกระโดดในด้านความรู้ได้นั้น เวียดนามต้องเริ่มต้นจากประชาชน จากการศึกษา และจากระบบมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่งพอที่จะเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของนวัตกรรมและการพัฒนาประเทศ

ประเทศชาติสามารถเจริญก้าวหน้าได้อย่างรวดเร็วด้วยทุนและเทคโนโลยี แต่จะไปได้ไกลแค่ไหนก็ขึ้นอยู่กับประชาชนของประเทศนั้นๆ

ที่มา: https://thanhnien.vn/duong-den-quoc-gia-thu-nhap-cao-cuoi-cung-van-la-con-nguoi-18526060311263215.htm