ถนนเลียบชายฝั่ง - พลังขับเคลื่อนการพัฒนาภาคกลาง

ชายหาดหลายแห่งที่มีเนินทรายขนาดใหญ่ของบิ่ญดิ่ญกลายเป็นเมืองที่ดึงดูด นักท่องเที่ยว และนักลงทุนนับตั้งแต่มีถนนเลียบชายฝั่งผ่านไป

จากเมืองกวีเญิน ถนนเลียบชายฝั่งหมายเลข 639 ผ่านพื้นที่ชายฝั่งทะเลของเกาะก๊าตเตียน เกาะก๊าตไห่ เกาะก๊าตคานห์ และท่าเรือประมงเด๋กี เปรียบเสมือนคันธนูที่โอบล้อมแนวชายฝั่งยาวประมาณ 100 กิโลเมตร ถนนเส้นนี้กว้าง 20-22 เมตร สี่เลน ได้รับการลงทุนจากจังหวัดบิ่ญดิ่ญจากแหล่งทุนท้องถิ่นและเมืองหลวงตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 โดยมุ่งเน้นการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยวไปทางทิศตะวันออก

ถนนเลียบชายฝั่งผ่านตำบลกัตเตียน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ ภาพโดย: ฝ่าม ลินห์ — ถนนเลียบชายฝั่งผ่านตำบลกัตเตียน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ ภาพโดย: *ฝ่าม ลินห์*

เล ดุย ลาน วัย 32 ปี ผู้บริหารแหล่งท่องเที่ยวบนถนนก๊าตเตียน-หมี่ถั่น รู้สึกประหลาดใจกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในบ้านเกิดของเขาเช่นกัน ลานเล่าว่าเมื่อหลายปีก่อน ชายฝั่งมีเพียงถนนลูกรังเล็กๆ ที่ใช้เกวียนวัวเป็นพาหนะหลัก ในปี พ.ศ. 2549 กรมการท่องเที่ยวได้ลงทุน 40,000 ล้านดอง เพื่อสร้างถนนกว้าง 3.5 เมตร ผ่านสองตำบลที่ยากจน คือ ก๊าตไห่และก๊าตเตียน เพื่อรองรับเส้นทางท่องเที่ยวบนภูเขา เฟืองมาย-บา โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรมีจำกัด ดังนั้นเมื่อครอบครัวของเขาเลิกทำธุรกิจส่งออกไม้เพื่อมาท่องเที่ยว หลายคนจึงเกิดความเคลือบแคลงสงสัย

เมื่อครั้งที่ครอบครัวของหลานทำธุรกิจท่องเที่ยว มีนักท่องเที่ยวจำนวนมากในช่วงวันหยุด ทำให้การจราจรติดขัดบ่อยครั้ง ต้นปีที่ผ่านมา มีการเปิดถนนเลียบชายฝั่งที่ตัดผ่านประตูรีสอร์ทของครอบครัว ทำให้นักท่องเที่ยวเดินทางจากเมืองกวีเญินไปยังตำบลก๊าตเตียนได้อย่างสะดวก หลานกล่าวว่าการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานครั้งนี้ "เกินความคาดหมาย"

ด้วยแนวชายฝั่งทะเลยาวเกือบ 2,000 กม. พื้นที่ภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลางจากเมือง Thanh Hoa ถึง Binh Thuan คิดเป็นเกือบ 60% ของแนวชายฝั่งทะเลของประเทศ จังหวัดและเมืองทั้ง 14 แห่งมีเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับทะเลและชายฝั่งทะเล ตั้งแต่ด้านการประมง โลจิสติกส์ การท่องเที่ยว ไปจนถึงการกลั่นปิโตรเคมี (Binh Son) การผลิตเหล็กกล้า ไฟฟ้า พลังงานลม...

ดังนั้น เส้นทางเดินเรือจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการเชื่อมโยงการจราจร และสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนา เศรษฐกิจ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2553 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนพัฒนาถนนเลียบชายฝั่งแห่งชาติ ซึ่งครอบคลุมเกือบตลอดแนวชายฝั่งใน 14 จังหวัดและเมืองในภาคกลาง อย่างไรก็ตาม ด้วยทรัพยากรที่จำกัด เส้นทางเลียบชายฝั่งในภาคกลางจึงค่อนข้างแคบ ก่อนหน้านี้หลายช่วงไม่ได้รับการลงทุน มีเพียงป่าป็อปลาร์และเนินทรายรกร้างขนาดใหญ่ หลายพื้นที่ถูกคั่นด้วยปากแม่น้ำสองสาย จึงต้องพึ่งพาเรือข้ามฟาก...

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในบรรดาจังหวัดภาคกลางที่มีการขยายและปรับปรุงถนนเลียบชายฝั่งอย่างต่อเนื่อง บิ่ญดิ่ญถือเป็นพื้นที่ที่เป็นแบบฉบับ

นาย Luu Nhat Phong ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารการลงทุนโครงการขนส่ง Binh Dinh กล่าวว่า ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2562 จังหวัดได้ลงทุนในถนนเลียบชายฝั่ง DT 639 ซึ่งมีความยาวรวม 115 กิโลเมตร และมีเงินทุนรวม 9,000 พันล้านดอง ถนน DT 639 มีโครงการส่วนประกอบ 8 โครงการ ความยาว 99 กิโลเมตร โดยอีก 16 กิโลเมตรใช้ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1D

ปัจจุบัน 5 ใน 8 ส่วนที่เสร็จสมบูรณ์หรืออยู่ระหว่างการก่อสร้าง ในจำนวนนี้ 3 ส่วนที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว ได้แก่ กัตเตียน-เดกี, เดกี-มีแถ่ง และไหลซาง-เทียนจัน ระยะทางรวมประมาณ 40 กิโลเมตร ส่วนที่กำลังก่อสร้างอีก 2 ส่วนที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง ได้แก่ กัตเตียน-เดียมวัน และส่วนที่เชื่อมต่อเดียมวันกับทางหลวงหมายเลข 19 กับทางหลวงหมายเลข 1D เมื่อส่วนที่เหลือเสร็จสมบูรณ์ ถนนเลียบชายฝั่งจะเชื่อมต่อจังหวัดกว๋างหงายและจังหวัดฟู้เอียนเข้าด้วยกันอย่างราบรื่น

ถนนได้เปิดให้สัญจรและเปลี่ยนแปลงชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในชุมชนทางตอนเหนือของเมืองกวีเญินไปในทางที่ดีขึ้น หนึ่งในนั้นคือสะพานเต๋อกี (De Gi) ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนรวม 250,000 ล้านดอง ความยาว 400 เมตร เป็นสะพานข้ามทะเลแห่งที่สองในบิ่ญดิ่ญ รองจากสะพานโญนฮอย

สะพาน De Gi บนถนนเลียบชายฝั่ง DT 639 ใน Binh Dinh ภาพถ่าย: “Pham Linh” — สะพาน De Gi บนถนนเลียบชายฝั่ง DT 639 ใน Binh Dinh ภาพถ่าย: *“Pham Linh”*

ก่อนการสร้างสะพาน ชาวตำบลมีถั่นทางตอนเหนือของท่าเรือเดกีต้องนั่งเรือประมาณ 40 นาทีเพื่อไปยังตำบลก๊าตข่านทางตอนใต้ ปัจจุบันการเดินทางได้ร่นระยะเวลาลงเหลือเพียงไม่กี่นาที นอกจากนี้ เส้นทางนี้ยังอำนวยความสะดวกให้กับเส้นทางท่องเที่ยวเดกี-หวุงโบย ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นแหล่งชมปลาวาฬอีกด้วย หลายคนจึงฉวยโอกาสเปิดร้านค้าใกล้ถนนเลียบชายฝั่งเพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยว

ปัจจุบันราคาที่ดินในบางตำบลตามแนวเส้นทางเพิ่มขึ้น 5 เท่าเมื่อเทียบกับ 8 ปีก่อน (ปัจจุบันราคาลดลงเนื่องจากภาวะตลาดอสังหาริมทรัพย์ซบเซา) นอกจากเส้นทางเลียบชายฝั่งแล้ว หลายตำบลตามแนวเส้นทางเลียบชายฝั่งยังได้รับการยกระดับเป็นเมือง และการวางผังเมืองระดับท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเมืองตามแนวเส้นทางนี้

ผู้ประกอบการต่างฉวยโอกาสจากเส้นทางเลียบชายฝั่งเช่นกัน สถิติของกรมการท่องเที่ยวจังหวัดบิ่ญดิ่ญระบุว่า จนถึงปัจจุบันมีโครงการท่องเที่ยวมากกว่า 20 โครงการที่ก่อตั้งขึ้นตามแนวเส้นทางเลียบชายฝั่งหมายเลข 639 ด้วยเงินลงทุนรวมเกือบ 8,000 พันล้านดอง ซึ่ง 80% ของโครงการได้รับอนุมัตินโยบาย ใบอนุญาต เริ่มก่อสร้าง และแล้วเสร็จพร้อมๆ กับการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่ง ตัวอย่างโครงการที่ได้รับความนิยม ได้แก่ รีสอร์ทชายหาด Maia Quy Nhon, Trung Luong, Ban Mai, อ่าว Cat Hai, พื้นที่ท่องเที่ยวในเขตเมืองและชายฝั่ง An Quang...

นายทราน วัน ทานห์ ผู้อำนวยการกรมการท่องเที่ยวจังหวัดบิ่ญดิ่ญ กล่าวว่า กรมได้ใช้ประโยชน์จากเส้นทางชายฝั่งทะเลเพื่อลงทุนพัฒนาคุณภาพการบริการ จัดการแข่งขันกีฬา เช่น ฟุตบอล วอลเลย์บอลชายหาด และเชิญชวนนักลงทุนรายใหญ่ลงทุนในกีฬาตามเส้นทางท่องเที่ยวจังหวัดกวีเญิน - เญินลี - เญินไห่ - กัตเตียน - กัตไห่ - กัตข่าน - ฟู้หมี่ - ฮ่วยเญิน - กู๋เหล่าซานห์ เช่น พาราเซลลิ่ง พาราไกลดิ้ง ดำน้ำลึก เล่นเซิร์ฟ วินด์เซิร์ฟ เจ็ตสกี เดินเล่นทะเล พายเรือคายัค นั่งเรือท้องกระจกชมปะการัง บ้านลอยน้ำริมทะเล

เลขาธิการจังหวัดบิ่ญดิ่ญ โฮ ก๊วก ดุง กล่าวว่า ถนนเลียบชายฝั่งที่ทอดยาวจากเมืองหว่ายเญินทางตอนเหนือ (ติดกับจังหวัดกว๋างหงาย) ไปยังเมืองกวีเญินเป็นความปรารถนาอันยาวนานของชาวบิ่ญดิ่ญ ทำลายการผูกขาดทางหลวงหมายเลข 1 ส่วนทางตอนใต้ ถนนเลียบชายฝั่งเชื่อมต่อกับเส้นทางทะเลกวีเญิน-ซงเกิ่ว (ทางหลวงหมายเลข 1D) เพื่อไปยังจังหวัดฟู้เอียน หลังจากสร้างถนนเลียบชายฝั่งแล้ว แรงดึงดูดการลงทุนของจังหวัดในกวีเญินและบิ่ญดิ่ญจะแข็งแกร่งและน่าสนใจยิ่งขึ้น

มติพรรคจังหวัดได้กำหนดให้การลงทุนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งสมัยใหม่ให้เสร็จสมบูรณ์เป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าสำคัญของจังหวัด โครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งมีความสำคัญ ล้ำหน้า และปูทางไปสู่อนาคต ดังนั้น ในช่วงที่ผ่านมา จังหวัดจึงได้ระดมทรัพยากรจำนวนมากเพื่อก่อสร้างและดำเนินการ การลงทุนในเส้นทางเดินเรือจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการในภาคตะวันออก

ถนนเลียบชายฝั่งผ่านจังหวัดฟู้เยียน ภาพโดย: บุยโตน — ถนนเลียบชายฝั่งผ่านจังหวัดฟู้เยียน ภาพโดย: *บุยโตน*

ใน จังหวัดฟู้เอียน จังหวัดได้ลงทุนก่อสร้างชายฝั่งทะเลทั้งหมดแล้วกว่า 95 กิโลเมตร จากทั้งหมดกว่า 132 กิโลเมตร และมีแผนระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในพื้นที่ที่เหลืออีก 37 กิโลเมตร

ตลอดเส้นทางเดินเรือ จังหวัดฟูเอียนได้ลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานมากมาย เช่น สนามบินตุยฮวา ซึ่งรองรับผู้โดยสารได้มากกว่า 700,000 คนต่อปี และกำลังยกระดับการรองรับผู้โดยสารเป็น 3 ล้านคนต่อปี และจะกลายเป็นสนามบินนานาชาติหลังปี พ.ศ. 2573 ท่าเรือหวุงโรยังได้รับการลงทุนเพื่อรองรับเรือขนาดสูงสุด 10,000 ตัน ขนส่งสินค้าได้ 2-2.5 ล้านตันต่อปี และกำลังดำเนินการก่อสร้างท่าเรือบ๋ายโกกเพื่อรองรับเขตเศรษฐกิจภาคใต้ของจังหวัด นอกจากนี้ยังมีท่าเรือประมงที่สร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมอาหารทะเล เช่น ท่าเรือประมงเตี่ยนเจิว ท่าเรือประมงด่งตั๊ก และท่าเรือประมงฟูหลัก...

ท้องถิ่นยังพัฒนาพื้นที่ท่องเที่ยวชายฝั่งที่เกี่ยวข้องกับแหล่งท่องเที่ยว เช่น มุ่ยเดียน ทะเลสาบโอโลน กาญดาเดีย อ่าวซวนได... รวมถึงศูนย์กลางเมืองและรีสอร์ทริมชายฝั่ง นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ลงทุนในอุทยานชายฝั่งของเมืองตวีฮวาด้วยมูลค่าการลงทุนมากกว่า 1,100 พันล้านดอง โครงการลงทุนเหล่านี้สร้างประโยชน์สองต่อทั้งต่อผู้อยู่อาศัยและนักท่องเที่ยว

นายเล ตัน โฮ รองประธานจังหวัดฟู้เอียน กล่าวว่า ในบริบทงบประมาณของจังหวัดที่ยังคงประสบปัญหาหลายประการและยังไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะลงทุนได้เต็มที่ตลอดเส้นทาง จังหวัดฟู้เอียนจึงมุ่งเน้นการจัดสรรงบประมาณของจังหวัด ขอความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง และส่งเสริมการให้สินเชื่อ ODA อย่างแข็งขันเพื่อลงทุนได้เต็มที่ตลอดเส้นทางด้วยงบประมาณประมาณ 7,600 พันล้านดอง

คาดว่าเมื่อเส้นทางทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์ จะมีการจัดตั้งกองทุนที่ดินขนาดประมาณ 4,000 ไร่ เพื่อพัฒนาเมือง การค้า การบริการ โดยเฉพาะการท่องเที่ยว สร้างแหล่งรายได้มหาศาล งบประมาณกว่า 2 หมื่นล้านดอง ให้จังหวัดนำไปลงทุนสร้างเส้นทางส่วนที่เหลือต่อไป

“นี่เป็นโครงการสำคัญของจังหวัดที่สร้างกลไกการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ก้าวล้ำของจังหวัด สร้างรายได้งบประมาณพร้อมสร้างงานที่มั่นคงให้กับประชาชน เปลี่ยนแปลงโฉมหน้าและสถานะของจังหวัดในภูมิภาคและทั่วประเทศอย่างชัดเจน” นายโฮกล่าว

ไม่เพียงแต่จังหวัดบิ่ญดิ่ญและฟู้เอียนเท่านั้น หลายจังหวัดในภาคกลางก็มองว่าการลงทุนในถนนเลียบชายฝั่งเป็นประตูสู่การเปิดพื้นที่พัฒนาในภาคตะวันออก บิ่ญถ่วนได้เปิดถนนเลียบชายฝั่งจากเมืองฟานเทียตไปยังแหลมเกอกาด้วยเงินลงทุนเกือบ 1,000 พันล้านดองเมื่อต้นปีนี้ และจะลงทุนในถนนเลียบชายฝั่งระยะทาง 80 กิโลเมตรที่เชื่อมต่อเกอกาไปยังมุยเน่-ฮัวถังในอีกไม่ช้านี้ กวางงายกำลังดำเนินการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งดุงก๊วต-ซาหวีญเสร็จสิ้นแล้ว...

ดร. ตรัน ดู่ ลิช เชื่อว่าเส้นทางเลียบชายฝั่ง หากกองทุนที่ดินถูกใช้ประโยชน์อย่างคุ้มค่า ท้องถิ่นต่างๆ จะมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งจะช่วยขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ สำหรับจังหวัดบิ่ญดิ่ญ เขาเชื่อว่าเสาหลักทางเศรษฐกิจทั้งห้าของจังหวัดล้วนเกี่ยวข้องกับทะเล ดังนั้นเส้นทางเลียบชายฝั่งจะเป็นพื้นที่เศรษฐกิจหลักของจังหวัดในอนาคต

ในการประชุมพัฒนาภาคกลางเมื่อต้นปีนี้ นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง กล่าวว่า ภาคกลางมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล ด้วยแนวชายฝั่งทะเลยาวเกือบ 2,000 กิโลเมตร (คิดเป็น 60% ของแนวชายฝั่งทะเลทั้งหมดของประเทศ) เขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล 11 แห่ง (คิดเป็นมากกว่า 60% ของประเทศ) นับเป็นประตูสู่ทะเลสำหรับจังหวัดต่างๆ ในเขตที่ราบสูงภาคกลาง เชื่อมโยงระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกกับเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในภูมิภาคนี้ยังคงไม่สอดคล้องกัน

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานมากขึ้น โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของถนนเลียบชายฝั่ง นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “การปรับปรุงและขยายถนนเลียบชายฝั่งเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งยวด เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดชายฝั่งทะเล และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน”

Pham Linh - Bui Toan

ลิงค์ที่มา