รักษาผลประโยชน์ แสวงหาความสมดุล

ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง เดินทางกลับยุโรปเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ในการรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนแบบดั้งเดิม

การเดินทางเยือนฝรั่งเศส เซอร์เบีย และฮังการี ระหว่างวันที่ 5-10 พฤษภาคม ถือเป็นการเยือนยุโรปครั้งแรกของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงจีนในรอบ 5 ปี

จากซ้าย: ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศส และประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน เข้าร่วมการประชุมไตรภาคีที่พระราชวังเอลิเซ่ ในกรุงปารีส เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม (ที่มา: AP)

การแยกตัวจากจีนเป็นเรื่องไร้เหตุผล

เมื่อเดินทางมาถึงฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวชื่นชมความสัมพันธ์ระหว่างจีนและฝรั่งเศสว่าเป็น “แบบอย่างของชุมชนระหว่างประเทศของการอยู่ร่วมกัน อย่างสันติ และความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างประเทศที่มีระบบสังคมที่แตกต่างกัน” โดยต่อยอดจากคำประกาศ “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระดับโลก” ระหว่างจีนและฝรั่งเศสเมื่อปีที่แล้ว

ระหว่างการเจรจากับประธานาธิบดีเจ้าภาพ เอ็มมานูเอล มาครง ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะสร้างฉันทามติเกี่ยวกับความร่วมมือระดับโลกในด้านต่างๆ เช่น การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ และการปฏิรูประบบการเงินโลก ในประเด็นระหว่างประเทศ ผู้นำทั้งสองเรียกร้องให้ทุกฝ่ายพยายามบรรลุการหยุดยิงในฉนวนกาซาโดยทันทีและครอบคลุม ส่งเสริมการเจรจาสันติภาพเกี่ยวกับสถานการณ์ในยูเครน และแสวงหาทางออก ทางการเมือง ต่อปัญหานิวเคลียร์ของอิหร่าน ในโอกาสนี้ ทั้งสองประเทศได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือข้ามภาคส่วน 18 ฉบับเกี่ยวกับการบิน การเกษตร การพัฒนาสีเขียว ความร่วมมือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และด้านอื่นๆ อีกจำนวนมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สีจิ้นผิงได้จัดการประชุมไตรภาคีกับนายมาครงและนายเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) โดยทั้งสองผู้นำยุโรปหวังว่าจีนจะให้ความร่วมมือและหาทางออกให้กับยูเครน ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นในบริบทที่ว่าตั้งแต่ความขัดแย้งปะทุขึ้นในปี 2022 ปักกิ่งก็รักษาท่าทีระมัดระวังในประเด็นนี้ไว้ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความสัมพันธ์กับมอสโกว

แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างจีนและยุโรปจะไม่เหมือนเมื่อ 5 ปีก่อนอีกต่อไปแล้ว แต่การเยือนของสีจิ้นผิงยังคงได้รับการต้อนรับเป็นพิเศษจากฝรั่งเศส ประธานาธิบดีมาครงเชิญแขกจากปักกิ่งไปยังเทือกเขาพิเรนีส ซึ่งเป็นบ้านเกิดของย่าของเขา เพื่อเพลิดเพลินกับบรรยากาศที่นั่นและอาหารท้องถิ่น ในเวลาเดียวกัน ผู้นำจีนกล่าวกับสภาธุรกิจฝรั่งเศส-จีนว่า "เป้าหมายร่วมกันของเราคือการรักษาความสัมพันธ์ การแยกตัวจากจีนเป็นเรื่องไร้เหตุผล มันคือความปรารถนาที่จะรักษาความมั่นคงของชาติ รักษาความเคารพและความเข้าใจซึ่งกันและกัน"

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่ยังคงขยายความร่วมมือทางการค้าต่อไป ฝรั่งเศสหวังว่าจะดำเนินการได้บนพื้นฐานของ “ความเท่าเทียมกันในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นภาษีศุลกากร เงินอุดหนุน หรือการเข้าถึงตลาด” แถลงการณ์ดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ข้อกังวลของสหภาพยุโรป (EU) เกี่ยวกับการที่จีนกล่าวหาว่าให้เงินอุดหนุนรถยนต์ไฟฟ้า ข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาดสำหรับบริษัทต่างชาติ และการผลิตเกินอย่างต่อเนื่อง

ประธานาธิบดีอเล็กซานดาร์ วูซิชแห่งเซอร์เบียและประธานาธิบดีสีจิ้นผิงแห่งจีนในพิธีลงนามข้อตกลงความร่วมมือ ณ กรุงเบลเกรด เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม (ที่มา: รอยเตอร์)

ไม่จำกัดเฉพาะด้าน เศรษฐศาสตร์

เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา 2 วันในฝรั่งเศส สีจิ้นผิงเดินทางเยือนเซอร์เบียและฮังการี ซึ่งเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ 2 รายของจีนและเป็นประเทศชั้นนำด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการทูต ภายใต้กรอบแผนริเริ่ม “16+1” ฉบับก่อนหน้านี้

การเยือนเซอร์เบียของสีจิ้นผิงเป็นครั้งที่สองในรอบ 8 ปีของเขาจะมีข้อความทางการเมืองที่เข้มแข็ง ซึ่งตรงกับวันครบรอบ 25 ปีที่นาโต้ทิ้งระเบิดสถานทูตจีนในกรุงเบลเกรดระหว่างที่นาโต้เข้าแทรกแซงอดีตยูโกสลาเวีย สำหรับอเล็กซานเดอร์ วูซิช ประธานาธิบดีเซอร์เบีย การเยือนครั้งนี้ถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญเมื่อพิจารณาจากคำวิจารณ์จากชาติตะวันตกเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างเซอร์เบียกับโคโซโว สำหรับสีจิ้นผิง เขาจะมีโอกาสย้ำจุดยืนของเขาอีกครั้งถึงการสนับสนุนบูรณภาพแห่งดินแดนของเซอร์เบียและแนวทางทางการเมืองที่ชัดเจนของเขากับเบลเกรดในโคโซโว

ในทางเศรษฐกิจ จีนสนใจบอลข่านตะวันตกและเซอร์เบียเนื่องจากทำเลที่ตั้งเชิงภูมิศาสตร์และความใกล้ชิดกับตลาดสหภาพยุโรป ปัจจุบัน มหาอำนาจแห่งเอเชียมีโครงการ 61 โครงการมูลค่ามากกว่า 21,000 ล้านดอลลาร์ในบอลข่าน การค้าระหว่างจีนและเซอร์เบียเพิ่มขึ้นจากต่ำกว่า 450 ล้านดอลลาร์ (2012) เป็นมากกว่า 4,000 ล้านดอลลาร์ (2023) แน่นอนว่าความสัมพันธ์ระหว่างเบลเกรดกับปักกิ่งไม่ได้จำกัดอยู่แค่ด้านเศรษฐกิจ เซอร์เบียได้ลงนามในแพ็คเกจความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและการจัดหากำลังทหารมูลค่า 3,000 ล้านดอลลาร์กับจีน ตามสถิติ ชาวเซอร์เบีย 85% มีความคิดเห็นในเชิงบวกต่อจีน

ผลลัพธ์ที่สำคัญปรากฏชัดเจนตั้งแต่วันแรกของการเยือน ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงและประธานาธิบดีอเล็กซานดาร์ วูซิช เจ้าภาพ ลงนามข้อตกลงร่วมกันเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ทวิภาคีและสร้างชุมชนจีน-เซอร์เบียที่มีชะตากรรมร่วมกันในยุคใหม่ นับเป็นประเทศตะวันตกประเทศแรกที่เข้าร่วมโมเดลนี้

แถลงการณ์ร่วมของผู้นำจีนและเซอร์เบียระบุว่า ทั้งสองประเทศได้ตัดสินใจที่จะกระชับความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมและส่งเสริมให้มากขึ้น เซอร์เบียเป็นประเทศแรกในภูมิภาคยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกที่กลายมาเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมของจีนเมื่อ 8 ปีที่แล้ว

ทั้งสองฝ่ายยังได้แลกเปลี่ยนเอกสารมากกว่า 20 ฉบับเกี่ยวกับความร่วมมือในหลายด้าน เช่น การส่งเสริมความร่วมมือทางกฎหมาย กฎระเบียบ และเศรษฐกิจ โดยเซอร์เบียเตรียมเป็นประเทศยุโรปประเทศแรกที่จะลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับจีนในรอบหลายปี

ทามาส ซูเลย็อก ประธานาธิบดีฮังการี ให้การต้อนรับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนที่ปราสาทบูดาในบูดาเปสต์ เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม (ที่มา: รอยเตอร์)

สู่อนาคตที่สดใส

หลังจากเซอร์เบียแล้ว สีจิ้นผิงได้มุ่งหน้าไปยังฮังการี ในแถลงการณ์เมื่อเดินทางมาถึงบูดาเปสต์ ผู้นำจีนกล่าวว่า “เราจะพยายามอย่างเต็มที่และแน่วแน่ ทำงานร่วมกันเพื่อสร้างอนาคตร่วมกันสำหรับมนุษยชาติ และสนับสนุนสันติภาพ เสถียรภาพ การพัฒนา และความเจริญรุ่งเรืองทั่วโลก”

นายกรัฐมนตรีแสดงความเชื่อว่าด้วยความพยายามร่วมกันของทั้งสองฝ่าย การเยือนประเทศที่เรียกว่า “ไข่มุกแห่งแม่น้ำดานูบ” จะเป็น “ความสำเร็จอย่างสมบูรณ์และจะเปิดอนาคตที่สดใสยิ่งขึ้นสำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี”

ปักกิ่งต้องการยกระดับความสัมพันธ์กับบูดาเปสต์ให้สูงขึ้นในด้านคุณภาพ ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวว่าเขาเห็น “โอกาสมากมาย” ในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีกับฮังการีและตั้งตารอที่จะพบปะกับผู้นำของฮังการี

ก่อนหน้านี้ นายปีเตอร์ ซิจจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี กล่าวว่า แขกจากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือมีแผนที่จะหารือกับประธานาธิบดีทามาส ซูลยอกของประเทศเจ้าภาพ และนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน โดยคาดว่าจะลงนามข้อตกลง 16 ฉบับ

ฮังการีลงนามความร่วมมือเชิงกลยุทธ์อย่างครอบคลุมกับจีนในปี 2560 และเป็นประเทศยุโรปประเทศแรกที่เข้าร่วมโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) การค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าใน 10 ปี จาก 7 พันล้านดอลลาร์ (2555) เป็น 13 พันล้านดอลลาร์ (2565) แต่การขาดดุลการค้าของฮังการีกับจีนก็เพิ่มขึ้นจาก 3.6 พันล้านดอลลาร์เป็น 8.5 พันล้านดอลลาร์เช่นกัน ที่น่าสังเกตคือ ฮังการียังคงยืนหยัดอย่างเป็นอิสระจากสหภาพยุโรปในประเด็นเกี่ยวกับจีน โดยได้ปิดกั้นคำแถลงของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับคำตัดสินของศาลระหว่างประเทศเกี่ยวกับทะเลจีนใต้ ประเด็นฮ่องกง (จีน) หรือความร่วมมือโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง

-

การเยือน 3 ประเทศของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงในยุโรปแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือไปจากความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปแล้ว จีนยังมีแนวโน้มที่จะ “สร้างความสัมพันธ์แบบทวิภาคี” กับแต่ละประเทศสมาชิกอีกด้วย ในความเป็นจริง ยุโรปยังคงไม่ได้มีความเป็นหนึ่งเดียวกันอย่างแท้จริงเมื่อต้องกำหนดกลยุทธ์ในอนาคตกับจีน การหาสมดุลระหว่าง “ความเป็นหุ้นส่วนในการเจรจา” “การแข่งขันทางเศรษฐกิจเพื่อความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยี” และ “การแข่งขันอย่างเป็นระบบของรูปแบบการกำกับดูแล” ในความสัมพันธ์กับจีนตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศเมื่อเดือนมีนาคม 2019 จะไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับประเทศในยุโรป

ที่มา: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html