รักษาผลประโยชน์ แสวงหาความสมดุล

ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง เดินทางกลับยุโรปเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ในการรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนดั้งเดิม

การเดินทางเยือนฝรั่งเศส เซอร์เบีย และฮังการี ระหว่างวันที่ 5-10 พฤษภาคม ถือเป็นการเยือนยุโรปครั้งแรกของประธานาธิบดีสีจิ้นผิงจีนในรอบ 5 ปี

จากซ้าย: ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครงของฝรั่งเศส และประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน เข้าร่วมการประชุมไตรภาคีที่พระราชวังเอลิเซ่ ในกรุงปารีส เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม (ที่มา: AP)

การแยกตัวจากจีนเป็นเรื่องไร้เหตุผล

เมื่อเดินทางถึงฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวชื่นชมความสัมพันธ์ระหว่างจีนและฝรั่งเศสว่าเป็น “แบบอย่างของชุมชนระหว่างประเทศในการอยู่ร่วมกัน อย่างสันติ และความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างประเทศที่มีระบบสังคมที่แตกต่างกัน” โดยต่อยอดจากปฏิญญา “หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระดับโลก” ระหว่างจีนและฝรั่งเศสเมื่อปีที่แล้ว

ระหว่างการหารือกับประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง เจ้าภาพ ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะสร้างฉันทามติเกี่ยวกับความร่วมมือระดับโลกในด้านต่างๆ เช่น การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ และการปฏิรูประบบการเงินโลก ในประเด็นระหว่างประเทศ ผู้นำทั้งสองเรียกร้องให้ทุกฝ่ายพยายามบรรลุการหยุดยิงในฉนวนกาซาโดยทันทีและครอบคลุม ส่งเสริมการเจรจาสันติภาพเกี่ยวกับสถานการณ์ในยูเครน และแสวงหาทางออก ทางการเมือง สำหรับปัญหานิวเคลียร์ของอิหร่าน ในโอกาสนี้ ทั้งสองประเทศได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือข้ามภาคส่วน 18 ฉบับ ในด้านการบิน เกษตรกรรม การพัฒนาสีเขียว ความร่วมมือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และด้านอื่นๆ อีกมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สีจิ้นผิงได้จัดการประชุมไตรภาคีกับนายมาครงและนายเออร์ซูลา ฟอน แดร์ เลเอิน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ณ ที่นี้ ผู้นำยุโรปทั้งสองต่างหวังว่าจีนจะร่วมมือกันและหาทางออกให้กับยูเครน ข้อเสนอนี้เกิดขึ้นภายใต้บริบทที่ว่านับตั้งแต่ความขัดแย้งปะทุขึ้นในปี 2022 ปักกิ่งยังคงรักษาท่าทีที่ระมัดระวังในประเด็นนี้ พร้อมกับเสริมสร้างความสัมพันธ์กับมอสโก

ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างจีนและยุโรปจะไม่ได้เหมือนเดิมเมื่อห้าปีก่อน แต่การเยือนของสีจิ้นผิงยังคงได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นจากฝรั่งเศส ประธานาธิบดีมาครงได้เชิญแขกจากปักกิ่งไปยังเทือกเขาพิเรนีส ซึ่งเป็นบ้านเกิดของคุณยายของเขา เพื่อดื่มด่ำกับบรรยากาศและอาหารท้องถิ่น ขณะเดียวกัน ผู้นำจีนได้กล่าวกับสภาธุรกิจฝรั่งเศส-จีนว่า "เป้าหมายร่วมกันของเราคือการรักษาความสัมพันธ์ การแยกตัวออกจากจีนนั้นไร้เหตุผล แต่มันคือความปรารถนาที่จะรักษาความมั่นคงของชาติ เพื่อรักษาความเคารพและความเข้าใจซึ่งกันและกัน"

อย่างไรก็ตาม ฝรั่งเศสหวังว่าการขยายความร่วมมือทางการค้าจะดำเนินไปบนพื้นฐานของ “ความเท่าเทียมกันในทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นภาษีศุลกากร เงินอุดหนุน หรือการเข้าถึงตลาด” แถลงการณ์ฉบับนี้มุ่งเป้าไปที่ข้อกังวลของสหภาพยุโรป (อียู) เกี่ยวกับการที่จีนกล่าวหาว่าให้เงินอุดหนุนรถยนต์ไฟฟ้า ข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาดสำหรับบริษัทต่างชาติ และการผลิตที่มากเกินไปอย่างต่อเนื่อง

ประธานาธิบดีอเล็กซานดาร์ วูซิช แห่งเซอร์เบีย และประธานาธิบดีสีจิ้นผิง แห่งจีน ในพิธีลงนามข้อตกลงความร่วมมือ ณ กรุงเบลเกรด เมืองหลวง เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม (ที่มา: รอยเตอร์)

ไม่จำกัดเฉพาะด้าน เศรษฐศาสตร์

เมื่อสิ้นสุดระยะเวลา 2 วันในฝรั่งเศส สีจิ้นผิงได้เยือนเซอร์เบียและฮังการี ซึ่งเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ 2 รายของจีนและเป็นประเทศชั้นนำด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการทูต ภายใต้กรอบความริเริ่ม “16+1” ก่อนหน้านี้

การเดินทางเยือนเซอร์เบียของสีจิ้นผิง ซึ่งเป็นครั้งที่สองในรอบแปดปีของเขา จะสื่อถึงข้อความทางการเมืองที่หนักแน่น ตรงกับวาระครบรอบ 25 ปี เหตุการณ์นาโต้ทิ้งระเบิดสถานทูตจีนในกรุงเบลเกรด ระหว่างการแทรกแซงอดีตยูโกสลาเวีย สำหรับประธานาธิบดีอเล็กซานเดอร์ วูซิช แห่งเซอร์เบีย การเยือนครั้งนี้ถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญ ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากตะวันตกเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างเซอร์เบียกับโคโซโว สำหรับสีจิ้นผิง เขาจะมีโอกาสย้ำถึงการสนับสนุนบูรณภาพแห่งดินแดนของเซอร์เบีย และจุดยืนทางการเมืองที่ชัดเจนของเขากับเบลเกรดในประเด็นโคโซโว

ในทางเศรษฐกิจ จีนดึงดูดการลงทุนจากคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกและเซอร์เบีย เนื่องจากทำเลที่ตั้งเชิงภูมิรัฐศาสตร์และความใกล้ชิดกับตลาดสหภาพยุโรป ปัจจุบัน มหาอำนาจแห่งเอเชียแห่งนี้มีโครงการ 61 โครงการ มูลค่ากว่า 21,000 ล้านดอลลาร์ในคาบสมุทรบอลข่าน การค้าระหว่างจีนและเซอร์เบียเพิ่มขึ้นจากน้อยกว่า 450 ล้านดอลลาร์ (ปี 2555) เป็นมากกว่า 4,000 ล้านดอลลาร์ (ปี 2566) แน่นอนว่าความสัมพันธ์ระหว่างเบลเกรดกับปักกิ่งไม่ได้จำกัดอยู่แค่ด้านเศรษฐกิจเท่านั้น เซอร์เบียได้ลงนามในมาตรการช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและจัดซื้อจัดจ้างทางทหารมูลค่า 3,000 ล้านดอลลาร์กับจีน จากสถิติพบว่าชาวเซอร์เบีย 85% มีความคิดเห็นที่ดีต่อจีน

ผลลัพธ์ที่สำคัญปรากฏชัดตั้งแต่วันแรกของการเยือน ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงและประธานาธิบดีอเล็กซานดาร์ วูชิช เจ้าภาพ ได้ลงนามข้อตกลงร่วมกันเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ทวิภาคีและการสร้างประชาคมจีน-เซอร์เบียที่มีโชคชะตาร่วมกันในยุคใหม่ นับเป็นประเทศตะวันตกประเทศแรกที่เข้าร่วมในโมเดลนี้

แถลงการณ์ร่วมของผู้นำจีนและเซอร์เบียระบุว่า ทั้งสองประเทศได้ตัดสินใจที่จะกระชับความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมและแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น เซอร์เบียเป็นประเทศแรกในภูมิภาคยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกที่กลายเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมของจีนเมื่อแปดปีก่อน

ทั้งสองฝ่ายยังได้แลกเปลี่ยนเอกสารมากกว่า 20 ฉบับเกี่ยวกับความร่วมมือในหลายด้าน เช่น การส่งเสริมความร่วมมือทางกฎหมาย กฎระเบียบ และเศรษฐกิจ โดยเซอร์เบียตั้งเป้าเป็นประเทศยุโรปประเทศแรกที่จะลงนามข้อตกลงการค้าเสรีกับจีนในรอบหลายปี

ทามาส ซูเลย็อก ประธานาธิบดีฮังการี ให้การต้อนรับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนที่ปราสาทบูดาในบูดาเปสต์ เมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม (ที่มา: รอยเตอร์)

สู่อนาคตที่สดใส

หลังจากเซอร์เบีย สีจิ้นผิงได้มุ่งหน้าไปยังฮังการี ในแถลงการณ์เมื่อเดินทางมาถึงบูดาเปสต์ ผู้นำจีนกล่าวว่า "เราจะใช้ความพยายามอย่างเข้มแข็งและแน่วแน่ ทำงานร่วมกันเพื่อสร้างอนาคตร่วมกันสำหรับมนุษยชาติ และส่งเสริมสันติภาพ เสถียรภาพ การพัฒนา และความเจริญรุ่งเรืองทั่วโลก"

เขาแสดงความเชื่อว่าด้วยความพยายามร่วมกันของทั้งสองฝ่าย การเยือนประเทศที่รู้จักกันในชื่อ "ไข่มุกแห่งแม่น้ำดานูบ" จะเป็น "ความสำเร็จอย่างสมบูรณ์และเปิดอนาคตที่สดใสให้กับความสัมพันธ์ทวิภาคี"

ปักกิ่งต้องการยกระดับความสัมพันธ์กับบูดาเปสต์ให้มีคุณภาพยิ่งขึ้น ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกล่าวว่าเขามองเห็น “โอกาสมากมาย” ในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีกับฮังการี และตั้งตารอที่จะพบปะกับผู้นำฮังการี

ก่อนหน้านี้ นายปีเตอร์ ซิจาร์โต รัฐมนตรีต่างประเทศฮังการี กล่าวว่า แขกจากประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือวางแผนที่จะหารือกับประธานาธิบดีทามาส ซุลยอกของประเทศเจ้าภาพ และนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บัน โดยคาดว่าจะลงนามข้อตกลง 16 ฉบับ

ฮังการีได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับจีนในปี พ.ศ. 2560 และเป็นประเทศยุโรปประเทศแรกที่เข้าร่วมโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) การค้าระหว่างสองประเทศเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา จาก 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (พ.ศ. 2555) เป็น 13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (พ.ศ. 2565) แต่การขาดดุลการค้าของฮังการีกับจีนก็เพิ่มขึ้นจาก 3.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็น 8.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเช่นกัน ที่น่าสังเกตคือ ฮังการียังคงยืนหยัดอย่างเป็นอิสระจากสหภาพยุโรปในประเด็นเกี่ยวกับจีน โดยได้ปิดกั้นแถลงการณ์ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับคำตัดสินของศาลระหว่างประเทศเกี่ยวกับทะเลจีนใต้ ประเด็นฮ่องกง (จีน) หรือความร่วมมือในโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง

-

การเยือนยุโรปสามประเทศของประธานาธิบดีสีจิ้นผิง แสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปแล้ว จีนมีแนวโน้มที่จะ “สร้างความสัมพันธ์แบบทวิภาคี” กับแต่ละประเทศสมาชิก อันที่จริง ยุโรปยังคงไม่มีความเป็นเอกภาพอย่างแท้จริงในการวางกลยุทธ์ในอนาคตกับจีน การหาสมดุลระหว่าง “ความเป็นหุ้นส่วนการเจรจา” “การแข่งขันทางเศรษฐกิจเพื่อความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยี” และ “การแข่งขันเชิงระบบของรูปแบบการกำกับดูแล” ในความสัมพันธ์กับจีน ตามที่คณะกรรมาธิการยุโรปได้ระบุไว้ในเดือนมีนาคม 2562 ไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับประเทศในยุโรป

ที่มา: https://baoquocte.vn/chu-tich-trung-quoc-tham-chau-au-duy-tri-loi-ich-tim-kiem-can-bang-270686.html