กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งส่งร่างเอกสารแก้ไขมติที่ 24/2560 เรื่องกลไกการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยให้กับนายกรัฐมนตรี

ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้ลดระยะเวลาการปรับราคาจาก 6 เดือนเหลือ 3 เดือน กฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้การบริหารจัดการราคาไฟฟ้ามีความยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยสอดคล้องกับสถานการณ์ เศรษฐกิจมหภาค ในแต่ละช่วง

ราคาไฟฟ้า.jpg
EVN ได้รับอำนาจมากขึ้นในการปรับราคาไฟฟ้า ภาพ: Hoang Giam

หากราคาไฟฟ้าเฉลี่ยลดลง 1% หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับราคาไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบัน สามารถปรับราคาไฟฟ้าลงได้ตามนั้น และหากราคาไฟฟ้าเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 3% หรือมากกว่าเมื่อเทียบกับราคาไฟฟ้าเฉลี่ยในปัจจุบัน สามารถปรับราคาไฟฟ้าขึ้นได้

ในส่วนของอำนาจในการปรับราคาค่าไฟฟ้านั้น บริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) มีสิทธิที่จะตัดสินใจปรับลดหรือเพิ่มราคาให้ต่ำกว่า 5% ได้; กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหนังสืออนุมัติให้ EVN ตัดสินใจปรับราคาเพิ่มขึ้นจาก 5% เป็นต่ำกว่า 10%; นายกรัฐมนตรี จะให้ความเห็นเพื่อให้ EVN ตัดสินใจปรับเมื่อราคาเพิ่มขึ้นจาก 10% ขึ้นไปหรือมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาค

นี่เป็นประเด็นใหม่เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ ซึ่งมติที่ 24 ให้อำนาจ EVN ในการขึ้นราคาเพียง 3% ถึง 5% เท่านั้น ส่วนการขึ้นราคาอื่นๆ จะถูกตัดสินใจและปรับโดยหน่วยงานที่สูงกว่า อย่างไรก็ตาม ในกลไกนี้ หลังจากที่หน่วยงาน (รวมถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและนายกรัฐมนตรี) ตัดสินใจขึ้นราคา อำนาจในการปรับราคาจะถูกโอนไปยัง EVN เพื่อดำเนินการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะมีบทบาทสำคัญในการควบคุมราคาไฟฟ้า แต่กระทรวงการคลังและคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐจะมีบทบาทในกระบวนการตรวจสอบและทบทวนแผนราคาไฟฟ้าที่ EVN จัดทำขึ้น รวมถึงในกระบวนการตรวจสอบและปรับราคาไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะรวบรวมความคิดเห็นเพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรี

ในร่างแก้ไขมติที่ 24/2560 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้ไม่ระบุการกำหนดกำไรมาตรฐานในต้นทุนบางรายการที่รวมอยู่ในสูตรคำนวณราคาไฟฟ้าเฉลี่ยของมติเดิม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังได้เสนอว่า “ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดที่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาไฟฟ้า คือค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุญาตให้คำนวณได้ แต่ไม่ได้รวมอยู่ในราคาขายปลีกไฟฟ้า ซึ่งรวมถึงส่วนต่างจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ไม่ได้จัดสรร ซึ่งคำนวณและจัดสรรไว้ในราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยรายปี” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอว่า เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน โดยไม่มีการตีความอื่นใด

รายงานยังระบุด้วยว่า หากจำเป็น กระทรวงจะขอให้ EVN จ้างที่ปรึกษาอิสระเพื่อตรวจสอบรายงานการผลิตไฟฟ้าและต้นทุนทางธุรกิจของ EVN และหน่วยงานสมาชิก

คำสั่งใหม่เกี่ยวกับราคาไฟฟ้าและการหักลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา รัฐบาลกำหนดให้มีการปรับราคาไฟฟ้าในระดับและช่วงเวลาที่เหมาะสม นอกจากนี้ รัฐบาลยังกำหนดให้มีการศึกษาและปรับปรุงการหักลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับการคำนวณภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา นี่คือข่าวเศรษฐกิจที่น่าจับตามองในสัปดาห์ที่ผ่านมา