EVN: แก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72 เพื่อสร้างสมดุลทางการเงินและการลงทุนในแหล่งพลังงานใหม่

(Chinhphu.vn) - Vietnam Electricity Group (EVN) กล่าวว่า ข้อเสนอในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมกลไกและระยะเวลาในการปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยนั้น มีความจำเป็นเพื่อชดเชยต้นทุนที่สมเหตุสมผล รักษาเงินทุนของรัฐในวิสาหกิจ และรับรองทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการพลังงานหลักในอนาคตอันใกล้นี้

Báo Chính Phủ•09/09/2025

EVN: Sửa Nghị định 72 để bảo đảm cân đối tài chính và đầu tư nguồn điện mới- Ảnh 1. — EVN กล่าวว่าข้อเสนอในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 72/2025/ND-CP เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อชดเชยต้นทุนที่สมเหตุสมผล รักษาเงินทุนของรัฐในวิสาหกิจ และรับรองทรัพยากรการลงทุนสำหรับโครงการพลังงานที่สำคัญในอนาคตอันใกล้นี้ - ภาพประกอบ

44,000 ล้านดองเป็นต้นทุนที่ไม่รวมในราคาไฟฟ้าทั้งหมด

จากข้อมูลของ EVN ในช่วงปี 2565-2566 มีต้นทุนประมาณ 44,000 พันล้านดองที่ยังไม่ได้คำนวณหรือคำนวณไม่ครบถ้วนในการปรับราคาไฟฟ้า นี่เป็นเหตุผลหลักที่ทำให้รายได้จากการขายไฟฟ้าไม่เพียงพอต่อต้นทุนปัจจัยการผลิต ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อดุลการเงินและความสามารถในการลงทุนในการขยายธุรกิจของกลุ่มบริษัท

โครงสร้างต้นทุนไฟฟ้า ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าคิดเป็น 83% ส่วนที่เหลืออีก 17% เป็นต้นทุนการส่ง การจำหน่าย การค้าปลีก และการบริหารจัดการอุตสาหกรรม ท่ามกลางราคาถ่านหิน น้ำมัน เชื้อเพลิงก๊าซ และอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว อันเนื่องมาจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และช่วงฟื้นฟูหลังการระบาดใหญ่ ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าจึงเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก แม้ว่าพลังงานน้ำจะเป็นแหล่งพลังงานราคาถูก แต่สัดส่วนของพลังงานน้ำกลับลดลง ทำให้ EVN ต้องซื้อพลังงานจากแหล่งพลังงานความร้อนที่มีราคาสูงมากขึ้น

ในปี 2565 ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจอยู่ที่ 2,032.26 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ซึ่งต้นทุนการผลิตไฟฟ้าตามราคาไฟฟ้าเชิงพาณิชย์อยู่ที่ 1,698.45 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 83.57% ของต้นทุน) ขณะที่ราคาขายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์เฉลี่ยอยู่ที่ 1,882.73 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งหมายความว่าราคาขายไฟฟ้าต่ำกว่าต้นทุนไฟฟ้า 149.53 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง

ในปี 2566 ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและธุรกิจอยู่ที่ 2,088.90 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง (ซึ่งต้นทุนการผลิตไฟฟ้าตามราคาไฟฟ้าเชิงพาณิชย์อยู่ที่ 1,744.12 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 83.49% ของต้นทุน) ขณะที่ราคาขายไฟฟ้าเชิงพาณิชย์เฉลี่ยอยู่ที่ 1,953.57 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งหมายความว่าราคาขายไฟฟ้าต่ำกว่าต้นทุนไฟฟ้า 135.33 ดองเวียดนามต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง

หลังจากคำนวณและสังเคราะห์ข้อมูลที่เกี่ยวข้องแล้ว ต้นทุนที่ยังไม่ได้คำนวณหรือคำนวณไม่ครบถ้วนในการปรับราคาไฟฟ้าในช่วงปี 2565-2566 อยู่ที่ประมาณ 44,000 ล้านดอง

ความต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลสำหรับโครงการสำคัญหลายโครงการ

EVN ระบุว่าในอนาคตอันใกล้นี้ กลุ่มบริษัทฯ จะต้องดำเนินโครงการขนาดใหญ่ที่สำคัญและเร่งด่วนหลายโครงการ เช่น โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 โรงไฟฟ้า LNG Quang Trach 2 และ 3 โรงไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ Bac Ai โครงการพลังงานน้ำขยาย และโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง ความต้องการเงินทุนสำหรับการดำเนินโครงการเหล่านี้มีจำนวนมาก

ตามกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า พ.ศ. 2567 และกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ พ.ศ. 2568 EVN มีหน้าที่รับผิดชอบในการรักษาและพัฒนาทุน ดังนั้น การคำนวณต้นทุนที่ยังไม่ได้บันทึกในการปรับราคาไฟฟ้าครั้งต่อไปจึงมีความจำเป็นและสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน

EVN เสริมว่า แม้จะมีอุปสรรคมากมาย แต่กลุ่มบริษัทและหน่วยงานสมาชิกก็ได้นำโซลูชันต่างๆ มาใช้พร้อมกันเพื่อลดต้นทุนประจำและค่าซ่อมแซมใหญ่ลงอย่างน้อย 10% ขณะเดียวกัน ในช่วงปี 2563-2564 EVN ได้ลดราคาค่าไฟฟ้าลงถึง 5 เท่า ช่วยเหลือลูกค้าที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 เป็นจำนวนเงินรวมกว่า 15,200 พันล้านดอง

นอกจากนี้ EVN ยังคงรับประกันการจ่ายไฟฟ้าให้กับพื้นที่ห่างไกลและเกาะต่างๆ แม้ว่าต้นทุนการผลิตจะสูงกว่าราคาขายเฉลี่ยของประเทศหลายเท่า ในปี 2566 เพียงปีเดียว พบว่ามีการขาดทุนจากส่วนต่างระหว่างราคาขายและต้นทุนการผลิตไฟฟ้าในเขตเกาะต่างๆ สูงถึง 428 พันล้านดอง

ราคาไฟฟ้าของเวียดนามอยู่ที่ค่าเฉลี่ยของภูมิภาค

จากสถิติระหว่างประเทศ ราคาไฟฟ้าขายปลีกของเวียดนามในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 7.8 เซนต์/กิโลวัตต์ชั่วโมง อยู่ในอันดับที่ 42 จาก 144 ประเทศและดินแดน เมื่อเปรียบเทียบกับภูมิภาคแล้ว ราคาไฟฟ้าของเวียดนามสูงกว่าลาวและมาเลเซีย แต่ต่ำกว่าหลายประเทศ เช่น อินโดนีเซีย (9.2 เซนต์) ไทย (12.7 เซนต์) ฟิลิปปินส์ (20.3 เซนต์) และสิงคโปร์ (23 เซนต์)

EVN เน้นย้ำว่าการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 72/2025/ND-CP ไม่เพียงแต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาทางการเงินที่เร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังรับรองทรัพยากรในการดำเนินโครงการพลังงานที่สำคัญ ตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและ สังคม ขณะเดียวกันก็ปฏิบัติตามพันธกรณีในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานและความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

อันห์ โธ

ที่มา: https://baochinhphu.vn/evn-sua-nghi-dinh-72-de-bao-dam-can-doi-tai-chinh-va-dau-tu-nguon-dien-moi-102250909170456946.htm