คาดว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024/ND-CP จะสร้างความก้าวหน้าในนโยบายการดึงดูดและจ้างงานที่มีความสามารถ การจัดตำแหน่งคนเก่งๆ ให้กับตำแหน่งที่เหมาะสม และให้อำนาจพวกเขาในการเพิ่มศักยภาพสูงสุด
 |
| นโยบายการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถไม่ได้หยุดอยู่แค่เรื่องค่าตอบแทนเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่การสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่สร้างสรรค์และมีพลวัตอีกด้วย (ที่มา: VGP) |
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024/ND-CP ของรัฐบาล "การควบคุมนโยบายเพื่อดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถเพื่อทำงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง" ไม่เพียงแต่เป็นแนวทางแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเพื่อปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลในภาครัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศในอนาคตอีกด้วย
การแก้ไขปัญหา “สมองไหล”
รองศาสตราจารย์ ดร. Truong Ngoc Kiem ผู้อำนวยการศูนย์ถ่ายทอดความรู้และสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) ประเมินว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024/ND-CP เป็นการตัดสินใจที่ทันท่วงทีของรัฐบาลในการดึงดูดและส่งเสริมผู้มีความสามารถในบริบทของระบบ การเมือง ที่ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ขณะเดียวกันก็สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและกลไกที่เปิดกว้างสำหรับบุคคลที่มีความโดดเด่นในการเพิ่มศักยภาพของตนและมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศโดยไม่คำนึงถึงสาขาใด ไม่ว่าจะเป็นสมาชิกพรรคหรือไม่เป็นสมาชิกพรรคก็ตาม ตราบใดที่บุคคลเหล่านั้นมีแรงจูงใจที่บริสุทธิ์และเต็มใจที่จะมีส่วนสนับสนุนในสาเหตุของการสร้างและพัฒนาประเทศ
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179 ได้กำหนดนโยบายเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการสรรหา การฝึกอบรม การส่งเสริม การจัดการ การใช้ กลไกการทำงาน เกียรติยศ รางวัล... พร้อมประเด็นใหม่ๆ อีกมากมาย พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยืนยันนโยบายที่พรรคและรัฐยึดมั่นในการส่งเสริมและคุ้มครองผู้ที่มีความคิดริเริ่ม กล้าคิด กล้าทำ กล้าฝ่าฟัน และมีความรับผิดชอบ
“คนรุ่นใหม่ที่มีพรสวรรค์หรือคนเก่งโดยทั่วไปจะสามารถแสดงศักยภาพและอุทิศตนได้อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อพวกเขารู้สึกว่าได้รับการเคารพ มีสภาพแวดล้อมการทำงานที่ดี ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ และเคารพความแตกต่าง เมื่อนั้นประเทศจึงจะสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรมนุษย์และทรัพยากรทางปัญญาเพื่อสร้างความก้าวหน้าและพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ” รองศาสตราจารย์ ดร. เจือง หง็อก เกี๋ยม กล่าวเน้นย้ำ
หนึ่งในความก้าวหน้าของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179 คือกลไกการแนะนำและนโยบายเงินเดือน โบนัส และรายได้เพิ่มเติมสำหรับบุคลากรที่มีความสามารถในภาครัฐ เนื่องจากในความเป็นจริง ปัญหาการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถยังคงเป็นปัญหาที่ยากเมื่อช่องว่างรายได้ระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนกำลังขยายกว้างขึ้น หลายธุรกิจยินดีจ่ายเงินเดือนสูงเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ ในขณะที่ภาครัฐต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ จึงทำให้การแข่งขันกับภาคเอกชนเป็นเรื่องยาก
อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ ดร. เจื่อง หง็อก เกี๋ยม กล่าวว่า รายได้ไม่ใช่ปัจจัยเดียวหรือปัจจัยสำคัญที่สุดที่ทำให้คนเก่งตัดสินใจทำงานในภาครัฐหรือเอกชน หากแต่เป็นสภาพแวดล้อมและสภาพการทำงานที่เอื้อต่อการพัฒนาความสามารถและจุดแข็งของตนเอง เพื่อสร้างคุณค่าที่เอื้อประโยชน์ต่อชุมชนและประเทศชาติ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179 ได้สร้างความเชื่อมั่นและแรงจูงใจในการดึงดูดคนเก่ง ควบคู่ไปกับการแก้ไขปัญหาการสนับสนุนทางการเงินที่สอดคล้องกับนโยบายประกันสังคมอื่นๆ เพื่อให้คนเก่งสามารถทำงานได้อย่างสบายใจและมีส่วนร่วมอย่างยั่งยืน
สำหรับภาครัฐ การดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ จำเป็นต้องอาศัยความสอดคล้องกันในนโยบายต่างๆ ทั้งการฝึกอบรม โอกาสในการพัฒนา ระบบการทำงาน กลไกการเลื่อนตำแหน่ง การปฏิบัติ เกียรติยศ และรางวัลตอบแทน ซึ่งแตกต่างจากหน่วยงานภาครัฐ ภาคการบริหารราชการแผ่นดินต้องการบุคลากรที่มีความสามารถ ไม่เพียงแต่มีความเชี่ยวชาญเท่านั้น แต่ยังต้องมีประสบการณ์จริงและทักษะการบริหารจัดการอีกด้วย
“การมีผู้จัดการที่ยอดเยี่ยมนั้น เราไม่สามารถพึ่งพาการฝึกอบรมในห้องเรียนเพียงอย่างเดียวได้ แต่ต้องสร้างโอกาสให้พวกเขาได้รับการฝึกฝนผ่านการปฏิบัติจริง เพื่อเสริมสร้างคุณสมบัติ ความสามารถ ทักษะ ประสบการณ์ชีวิต และวิสัยทัศน์ของพวกเขา เพื่อสร้างแผนงาน การจัดการ และกลไกการใช้ประโยชน์ที่เหมาะสมกับจุดแข็ง ความสามารถ และความสนใจของแต่ละบุคคล เมื่อนั้นเราจึงจะสามารถดึงดูด ส่งเสริม และใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถอย่างยั่งยืน” รองศาสตราจารย์ Kiem วิเคราะห์เพิ่มเติม
ความสามารถต้องการสภาพแวดล้อม ไม่ใช่แค่การรักษา
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ จุง ติญ อดีตหัวหน้าแผนกการเงินระหว่างประเทศ สถาบันการเงิน กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179 เป็นนโยบายเชิงกลยุทธ์ที่เปิดโอกาสให้ผู้มีความสามารถได้พัฒนาศักยภาพของตนเองอย่างเต็มที่ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการปฏิรูปและนวัตกรรมในระบบบริหารราชการแผ่นดิน
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกา 179 ไม่เพียงแต่เน้นเรื่องค่าตอบแทนเท่านั้น แต่ยังมุ่งสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่น่าดึงดูดใจอย่างแท้จริงสำหรับผู้มีความสามารถอีกด้วย
“การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถไม่ได้ขึ้นอยู่กับเงินเดือนเพียงอย่างเดียว แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือสภาพแวดล้อมในการทำงาน” รองศาสตราจารย์ ดร. ดินห์ ตง ถิงห์ กล่าวเน้นย้ำ
หากคนเก่งได้รับการเคารพและทำงานในระบบนิเวศที่ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ พวกเขาจะมีแรงจูงใจที่จะมีส่วนร่วมในระยะยาว นักเศรษฐศาสตร์ เปรียบเทียบพรสวรรค์กับเมล็ดพันธุ์ที่ต้องหว่านลงในดินที่อุดมสมบูรณ์จึงจะเติบโต และไม่สามารถถูกจำกัดในสภาพแวดล้อมที่ยืดหยุ่นและเข้มงวดได้ ดังนั้น นโยบายการดึงดูดคนเก่งที่มีประสิทธิภาพจึงไม่เพียงแต่เชิญชวนเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างเงื่อนไขให้คนเก่งได้เปล่งประกาย ได้รับการยอมรับ และพัฒนาความสามารถอย่างมีคุณค่าด้วย
พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179 ไม่เพียงแต่มุ่งแก้ไขปัญหาทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงสำหรับภาครัฐเท่านั้น แต่ยังวางรากฐานสำหรับสภาพแวดล้อมเชิงนวัตกรรมอีกด้วย นโยบายนี้มุ่งสร้างการบริหารที่มีพลวัต ทันสมัย ปราศจากการคิดแบบยึดติด เพื่อให้ทันต่อแนวโน้มการพัฒนาของโลก
รองศาสตราจารย์ ดร. ดิญ จ่อง ถิญ ให้ความเห็นว่า “ระบบการบริหารไม่สามารถดำเนินไปโดยใช้แนวคิดเดิมๆ ได้ ความสามารถพิเศษคือแรงผลักดันให้เกิดการปฏิรูป การปรับปรุงให้ทันสมัย และการสร้างคุณค่าใหม่ๆ ให้กับสังคม”
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว ภาคส่วนสาธารณะไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ในการดำเนินนโยบายเท่านั้น แต่ต้องกลายเป็นศูนย์กลางนวัตกรรม ที่ซึ่งบุคคลที่มีความโดดเด่นสามารถริเริ่ม สร้างสรรค์นวัตกรรม และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศโดยตรง
จุดเด่นของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179 คือการสร้างเส้นทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย เพื่อให้บุคคลที่มีความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ สามารถมีส่วนร่วมได้โดยไม่ถูกขัดขวางด้วยอุปสรรคทางการบริหารที่เข้มงวด นี่เป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้ภาครัฐไม่เพียงแต่ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการบริหารที่เป็นมืออาชีพและสร้างสรรค์มากขึ้นอีกด้วย
อันที่จริง ในหลายประเทศที่พัฒนาแล้ว ภาครัฐมีบทบาทนำร่องในการนำนวัตกรรม รองศาสตราจารย์ ดร. ดิญ จ่อง ถิญ กล่าวว่า เวียดนามจำเป็นต้องเปลี่ยนจากกรอบความคิดแบบบริหารจัดการไปสู่กรอบความคิดแบบสร้างสรรค์ หน่วยงานบริหารไม่เพียงแต่เป็นสถานที่สำหรับควบคุมกลไกต่างๆ เท่านั้น แต่ยังต้องเป็นเวทีในการสนับสนุนและส่งเสริมแนวคิดใหม่ๆ เพื่อช่วยแก้ปัญหาสังคมในทางปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
แม้จะมีความท้าทายมากมาย แต่ด้วยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179 คาดการณ์ได้ว่าสภาพแวดล้อมสาธารณะของเวียดนามจะมีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในอนาคต เมื่อนโยบายนี้ได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ภาครัฐจะไม่เป็นเพียงสถานที่ที่น่าอยู่อีกต่อไป แต่จะกลายเป็นสถานที่รวบรวมและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถอย่างแท้จริง เมื่อถึงเวลานั้น นวัตกรรมจะไม่ใช่แค่คำขวัญอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นพลังขับเคลื่อนให้ประเทศพัฒนาอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในยุคดิจิทัลและเศรษฐกิจฐานความรู้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)