เวทีใหม่ พื้นที่ใหม่ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือเวียดนาม-สหรัฐฯ

พลตรี เล วัน เกือง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการศึกษายุทธศาสตร์ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ให้สัมภาษณ์กับ TG&VN ว่า การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ จะเป็นการเปิดศักราชใหม่ พื้นที่ใหม่ในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างสองประเทศในทุกสาขา

Party Secretary General Nguyen Phu Trong met US Vice President Joe Biden in 2015 in Washington DC. (Photo: MOFA)

เลขาธิการ เหงียน ฟู้ จ่อง ได้พบกับโจ ไบเดน ซึ่งขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาวในปี 2558

เดือนกันยายนถือเป็นเดือนที่ผู้นำสหรัฐฯ ต่างให้ความสนใจเป็นอย่างมาก ประธานาธิบดีเข้าร่วมการประชุม G20 รองประธานาธิบดีเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน และกิจกรรมอื่นๆ อีกมากมาย อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ยังคงเดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ หลายคนเชื่อว่านี่เป็นการสานต่อประเพณีนี้นับตั้งแต่ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ กลับมาเป็นปกติ ซึ่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ในปัจจุบันต่างก็เดินทางเยือนเวียดนามกันหมดแล้ว คุณคิดว่านี่เป็นการเยือนแบบสุ่ม หรือเป็นการเยือนแบบ "เซอร์ไพรส์" แต่จงใจกันแน่?

ฉันคิดว่าการเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นจากสถานะมหาอำนาจของอเมริกาเป็นอันดับแรก จากนั้นจึงมาจากบทบาทและตำแหน่งของเวียดนาม

ประการแรก ในยุทธศาสตร์ระดับโลก สหรัฐอเมริกากำลังมุ่งเน้นทรัพยากรทั้งภายในและภายนอกประเทศเพื่อรักษาสถานะและ “เขย่า” ความสัมพันธ์ในเอเชีย โอเชียเนีย และภูมิภาคข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก และในยุทธศาสตร์นี้ อาเซียนและประเทศสมาชิกอาเซียนถือเป็นจุดหมายปลายทางสำคัญของสหรัฐอเมริกาอย่างแน่นอน

ประการที่สอง จากสถานะและบทบาทของเวียดนาม ซึ่งตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ ไม่เพียงแต่มาจากขนาดของประเทศที่มีประชากร 100 ล้านคน เศรษฐกิจ ที่มีพลวัต แรงงานหนุ่มสาวจำนวนมาก... แต่ยังมาจากประเทศที่มีความตระหนัก ความกล้าหาญ และพลังชีวิตที่แข็งแกร่งที่จะก้าวขึ้นมาและเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายอีกด้วย

นอกจากนี้ เวียดนามยังได้จัดตั้งความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ (รวมถึงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม) และความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับ 30 ประเทศ นับเป็นจุดแข็งที่มองไม่เห็นซึ่งสร้างสถานะใหม่ให้กับเวียดนาม ควบคู่ไปกับสถานะทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่งแม้ในภาวะเศรษฐกิจถดถอยทั่วโลก และบทบาทที่สำคัญยิ่งขึ้นในอาเซียน

ในบริบทของสถานการณ์ระหว่างประเทศที่ซับซ้อนในปัจจุบัน ความพร้อมของเวียดนามในการส่งเสริมความสัมพันธ์กับมหาอำนาจโดยยึดหลักความร่วมมือที่เท่าเทียมกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความจริงใจ และความตรงไปตรงมา ยังแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งและความกล้าหาญของเวียดนามอีกด้วย

การที่สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับสถานะและบทบาทของเวียดนามไม่ใช่นโยบายแบบ "วันหรือสองวัน" ครับ ที่ผ่านมามีการพิสูจน์ให้เห็นอย่างไรบ้างครับ?

การบินของผู้นำมหาอำนาจจากอีกฟากหนึ่งของแปซิฟิกมายังฮานอยไม่ใช่เรื่องง่าย แต่มาจากความต้องการของสหรัฐฯ เองในการนำยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคงแห่งชาติมาปรับใช้

ในเดือนพฤศจิกายน 2554 ประธานาธิบดีบารัค โอบามา แห่งสหรัฐอเมริกา ได้ประกาศย้ายผลประโยชน์และทรัพยากรของสหรัฐฯ จากตะวันออกกลางไปยังเอเชียแปซิฟิกเป็นครั้งแรก ต่อมาในเดือนพฤศจิกายน 2560 ณ กรุงดานัง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ประกาศยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง ณ เวทีความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ผมเชื่อว่ายุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ นี้ได้พัฒนาผ่านกระบวนการดังกล่าว

ภายใต้ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ได้พัฒนาอย่างมั่นคงและมั่นคงยิ่งขึ้นกว่าแต่ก่อน ทั้งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง การทูต การป้องกันประเทศ และความมั่นคง รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ไม่เคยพลาดการติดต่อใดๆ กับเวียดนามเลย เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้นำสหรัฐฯ หลายท่านได้เดินทางเยือนเวียดนาม (รองประธานาธิบดี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ทูตพิเศษของประธานาธิบดีว่าด้วยสภาพภูมิอากาศ...) ความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศได้รับการส่งเสริมอย่างคึกคัก โดยเรือบรรทุกเครื่องบินและเรือรบของสหรัฐฯ หลายครั้งได้จอดเทียบท่าที่เมืองกามรานห์ เมืองดานัง...

อาจกล่าวได้ว่าสหรัฐฯ ชื่นชมบทบาทของเวียดนามอย่างมาก ไม่เพียงแต่ในคำพูด (ผ่านยุทธศาสตร์และนโยบายที่ประกาศไว้) แต่ยังรวมถึงการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมทั้งในด้านการทูต การทหาร ความมั่นคง และเศรษฐกิจ... ผมคิดว่านี่คือการประเมินที่แท้จริง เป็นพื้นฐานและรากฐานสำหรับการเยือนของนายไบเดนในครั้งนี้ หากปราศจากกิจกรรมที่คึกคักเช่นนี้ คงยากที่จะนำไปสู่การเยือนครั้งนี้

คุณประเมินความสำคัญของการเยือนเวียดนามของนายไบเดนอย่างไร?

ประการแรก การเยือนครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงนโยบายต่างประเทศที่ถูกต้องอย่างสมบูรณ์ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม นั่นคือการรักษาโมเมนตัมความสัมพันธ์กับจีน การเสริมสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซีย และการส่งเสริมความสัมพันธ์กับประเทศในยุโรปและสหรัฐอเมริกาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งถือเป็นความสำเร็จของการทูตเวียดนามเช่นกัน

พลตรี เล วัน เกือง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการศึกษายุทธศาสตร์ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ พูดคุยกับผู้สื่อข่าว TG&VN เกี่ยวกับการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา (ภาพ: เหงียน ฮ่อง)

ประการที่สอง การเยือนครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงความแข็งแกร่ง ศักยภาพ และความมุ่งมั่นของเวียดนาม เวียดนามมีความเปิดกว้างและโปร่งใสอย่างยิ่งในความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา การส่งเสริมความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาเป็นสิ่งสำคัญที่สุดเพื่อประโยชน์ของเวียดนามและสหรัฐอเมริกา กล่าวโดยสรุป การเยือนครั้งนี้ไม่ละเมิดผลประโยชน์ของประเทศอื่น และเป็นประโยชน์ต่อโลกและภูมิภาค หลายประเทศจะสนับสนุนความพยายามนี้

แล้วในความคิดเห็นของคุณ นอกจากความหมายเชิงสัญลักษณ์แล้ว ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ หลังจากการเยือนครั้งนี้จะส่งเสริมอย่างไร?

ภายหลังการเยือนครั้งนี้ ฉันมั่นใจอย่างยิ่งว่าความสัมพันธ์ทวิภาคี ไม่ว่าจะอยู่ในกรอบใดก็ตาม จะยังคงมีการเปลี่ยนแปลงในด้านเศรษฐกิจ การเมือง ความมั่นคง และการป้องกันประเทศต่อไป ซึ่งจะเปิดศักราชใหม่และพื้นที่ใหม่ในการส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคีในทุกสาขา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการฝึกอบรมบุคลากรมีความสำคัญอย่างยิ่ง เราหวังเป็นอย่างยิ่งว่าสหรัฐอเมริกาจะลงทุนในเทคโนโลยีในเวียดนาม ท่ามกลางการแข่งขันทางเทคโนโลยีที่ดุเดือดเช่นนี้ จะเป็นประโยชน์ต่อเวียดนาม และแน่นอนว่าจะมีโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงจากสหรัฐอเมริกาจำนวนมากในเวียดนามในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

นอกจากเทคโนโลยีแล้ว เรายังต้องการการสนับสนุนด้านการฝึกอบรมบุคลากรด้วย ระบบการศึกษาของสหรัฐอเมริกาถือเป็นระบบที่ดีที่สุดในโลก ปัจจุบันเวียดนามมีนักศึกษามากกว่า 20,000 คนที่กำลังศึกษาอยู่ในสหรัฐอเมริกา และคาดว่าจำนวนนักศึกษาจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 30,000-40,000 คนภายในปี พ.ศ. 2568 โอกาสสำหรับนักศึกษาเวียดนามจะกว้างขึ้น

แน่นอนว่าความสัมพันธ์ใดๆ ย่อมมีอุปสรรคทั้งภายในและภายนอก สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา คุณคิดว่าทั้งสองฝ่ายควรทำอย่างไรเพื่อก้าวข้ามอุปสรรคเหล่านี้และรักษาแรงผลักดันเชิงบวกของความสัมพันธ์ในปัจจุบันไว้

การมีอยู่ของอุปสรรคเป็นกฎธรรมชาติ แต่ผมคิดว่าเพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ ทั้งสองประเทศจำเป็นต้องยึดมั่นในจุดยืนและมุมมองของตน โดยไม่เลือกข้าง แต่เลือกสิ่งที่ถูกต้อง เลือกกฎบัตรสหประชาชาติ กฎหมายระหว่างประเทศ และเพื่อประโยชน์ของภาคธุรกิจและประชาชนของทั้งสองประเทศ ทั้งสองฝ่ายจำเป็นต้องร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้นทั้งในด้านการเมืองและการทูต ทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี ซึ่งความร่วมมือและการแบ่งปันข้อมูลจะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายสามารถเอาชนะอุปสรรคและความท้าทายต่างๆ ได้ ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็น ในอนาคต หน่วยงานที่ปรึกษาเชิงยุทธศาสตร์ รวมถึงการทูต ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และเศรษฐกิจ จะแลกเปลี่ยนข้อมูลซึ่งกันและกัน และการมีข้อมูลจะช่วยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อความร่วมมือมากยิ่งขึ้น

เวียดนามยังจำเป็นต้องธำรงความสัมพันธ์อันมั่นคงกับประเทศสำคัญๆ ต่อไป โดยยึดหลักการปกป้องเอกราชและอธิปไตยของเวียดนาม หลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ ไม่ละทิ้งอธิปไตย เอกราช บูรณภาพแห่งดินแดน ไม่เบี่ยงเบนไปจากกฎบัตรสหประชาชาติ กฎหมายระหว่างประเทศ และต้องเปิดเผยและโปร่งใสอยู่เสมอ

ขอบคุณมาก!

แหล่งที่มา