การเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐ: จำเป็นต้องมีการกระจุกตัวสูงและการดำเนินการอย่างเด็ดขาด

แม้ว่าจะมีการจัดสรรงบประมาณการลงทุนภาครัฐตั้งแต่ต้นปีแล้ว แต่โครงการลงทุนภาครัฐหลายโครงการและโครงการเป้าหมายระดับชาติ (NTP) สองโครงการเกี่ยวกับการลดความยากจนอย่างยั่งยืนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ภายใต้คณะทำงานเฉพาะกิจหมายเลข 1 ยังคงล่าช้ากว่ากำหนด โดยมีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำ การกำจัด "อุปสรรค" ในการกระจายเงินทุน การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ถือเป็นภารกิจเร่งด่วนและเร่งด่วนของจังหวัดในช่วงปลายปี พ.ศ. 2568

ความคืบหน้าการเบิกจ่ายล่าช้า

ตามรายงานของกรมการคลัง ในปี 2568 เงินทุนทั้งหมดที่จัดสรรให้กับโครงการลงทุนภาครัฐและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 2 โครงการเพื่อลดความยากจนอย่างยั่งยืน การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ภายใต้คณะทำงานที่ 1 มีมูลค่า 2,071 พันล้านดอง คิดเป็น 12.9% ของแผนเงินทุนทั้งหมดของจังหวัด โดยเป็นเงินทุนสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐมากกว่า 1,186 พันล้านดอง และเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 2 โครงการมีมูลค่าเกือบ 885 พันล้านดอง ณ วันที่ 29 กันยายน ผลการเบิกจ่ายมีเพียง 45.4% ของแผน ซึ่งเงินทุนสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐคิดเป็น 52% และเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ 2 โครงการมีมูลค่าเพียง 37% เมื่อเทียบกับเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินทุน 100% ในปี 2568 อัตรานี้ยังคงต่ำ สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อหน่วยงานต่างๆ ในช่วง 3 เดือนสุดท้ายของปี

การก่อสร้างถนนเชื่อมทางด่วนสายเหนือ-ใต้กับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 และท่าเรือคาน่า

นายเจิ่น หง็อก มินห์ รองอธิบดีกรมการคลัง กล่าวว่า บางหน่วยงานมีอัตราการเบิกจ่ายสูง เช่น กรมการ ศึกษา และฝึกอบรม (89%) คณะกรรมการบริหารโครงการพัฒนาจังหวัด (69%) และวิทยาลัยแพทยศาสตร์ข่านฮหว่า (100%) อย่างไรก็ตาม หลายหน่วยงานยังคงล่าช้า เช่น มหาวิทยาลัยข่านฮหว่ายังไม่เบิกจ่าย วิทยาลัยเทคโนโลยีพลังงานได้เพียง 19% และคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัดได้เพียง 15% สาเหตุหลักคือ งานชดเชยและเคลียร์พื้นที่ยังคงล่าช้า หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเพิ่งได้รับการปรับโครงสร้างใหม่จึงยังไม่มั่นคง หลายตำบลได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ลงทุนแต่ขาดคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทาง นอกจากนี้ ปริมาณเอกสารทางกฎหมายยังมีมาก การโอนเงินและข้อมูลยังคงล่าช้า และอัตราการเบิกจ่ายเงินทุนอาชีพของโครงการเป้าหมายระดับชาติยังต่ำเนื่องจากเพิ่งได้รับการจัดสรรและยังติดขัดในการดำเนินการ หากไม่มีแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายในช่วงเดือนสุดท้ายของปีจะตึงเครียดมาก

“คอขวด” มากมายที่ต้องได้รับการแก้ไข

ทรัพยากรจากโครงการเป้าหมายระดับชาติมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ไม่เพียงแต่ช่วยลดความยากจนเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา มีโรงเรียน สถานี พยาบาล และโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นหลายแห่งที่รอการอนุมัติเงินทุน ข้อมูลจากกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาระบุว่า ปัจจุบันโครงการสำคัญหลายโครงการกำลังประสบปัญหา ทำให้อัตราการเบิกจ่ายทั้งเงินลงทุนและทุนอาชีพลดลง โดยทั่วไป โครงการฌาปนสถานหมู่บ้านชุงมี (ตำบลเฟื้อกดาน) ในปีนี้ได้รับการจัดสรรงบประมาณ 10,000 ล้านดอง โดยได้เบิกจ่ายไปแล้ว 6,000 ล้านดอง (คิดเป็น 60%) แต่ยังไม่ได้เบิกจ่ายเงินทุนอาชีพ 20,100 ล้านดอง เนื่องจากมีปัญหาในขั้นตอนการประเมินเอกสารประกวดราคาจัดซื้ออุปกรณ์ โครงการฌาปนสถานหมู่บ้านตัมงัน (ตำบลลัมเซิน) มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 43,000 ล้านดอง โดยเป็นเงินลงทุนภาครัฐ 23,000 ล้านดอง และเงินลงทุนอาชีพ 18,400 ล้านดอง ปัจจุบัน เงินลงทุนภาครัฐได้เบิกจ่ายไปแล้ว 7,300 ล้านดอง (คิดเป็น 32%) โดยส่วนใหญ่เป็นค่าก่อสร้างพื้นฐาน ขณะที่เงินทุนอาชีพสำหรับจัดซื้ออุปกรณ์ฌาปนสถานยังไม่ได้เบิกจ่าย เนื่องจากเอกสารประกวดราคาอยู่ระหว่างรอการประเมินราคา ความคืบหน้าในการก่อสร้างล่าช้า การชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ยังคงติดขัด หากไม่เร่งรัด โครงการอาจมีความเสี่ยงที่จะแล้วเสร็จในปีนี้

จากแหล่งทุนเพื่อสนับสนุนการยังชีพของชุมชนบนภูเขา ประชาชนพัฒนาปศุสัตว์เพื่อเพิ่มรายได้
ในภาพ: ฝูงแกะของชาวบ้านในหมู่บ้านดงเดย ตำบลหมีซอน

โครงการปลูกสมุนไพรในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในจังหวัดบั๊กไอเพียงแห่งเดียวมีเงินทุนรวมกว่า 4 หมื่นล้านดอง เงินทุนสำหรับการลงทุนกำลังดำเนินการตามกำหนดเวลา แต่เงินทุนสนับสนุนอาชีพเพื่อสนับสนุนผู้เข้าร่วมโครงการยังไม่ได้รับการเบิกจ่าย หลังจากจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับแล้ว หน่วยงานหลักในระดับอำเภอจึงได้เปลี่ยนแปลง จังหวัดได้มอบหมายให้กรมการคลังเป็นประธานและประสานงานกับภาคส่วนต่างๆ เพื่อรวมการถ่ายโอนเงินทุนอาชีพไปยังคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างระดับจังหวัด เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างทันท่วงที

นอกจากนี้ กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนายังเร่งรัดให้ท้องถิ่นในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจัดสรรเงินทุนเพื่อสนับสนุนการดำรงชีพของชุมชนโดยเร็ว โดยจัดสรรงบประมาณ 2-4 พันล้านดองต่อตำบล อย่างไรก็ตาม หลังจากจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและบริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับแล้ว งบประมาณระดับอำเภอยังไม่ได้รับการถ่ายโอนมายังตำบล และการตัดสินใจของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังคงสับสน ทำให้การเบิกจ่ายงบประมาณล่าช้า

ในการประชุมว่าด้วยการเบิกจ่ายโครงการลงทุนภาครัฐและโครงการเป้าหมายระดับชาติสองโครงการดังกล่าวข้างต้น ภายใต้คณะทำงานที่ 1 สหายเหงียน ลองเบียน สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้ขอให้กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการโครงการเชิงรุกทันทีที่ได้รับมอบหมายแผนการลงทุน จัดเตรียมเอกสาร มอบหมายความรับผิดชอบของแต่ละกรมอย่างชัดเจน ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับท้องถิ่นในเรื่องการชดเชยและการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง เร่งรัดความคืบหน้าการก่อสร้าง การรับและการจ่ายเงินตามปริมาณ พร้อมกันนี้ ให้กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กรมชนกลุ่มน้อยและศาสนา จัดสรรเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรอย่างเร่งด่วน ทบทวนความต้องการที่แท้จริงเพื่อปรับเปลี่ยน และนำเงินทุนที่ไม่ได้ใช้กลับคืนสู่งบประมาณกลาง เร่งรัดการโฆษณาชวนเชื่อ ฝึกอบรม ติดตาม และกระตุ้นให้ท้องถิ่นดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ท้องถิ่นและศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด เสริมสร้างการประสานงาน มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคในการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง ระดมการมีส่วนร่วมของทั้งระบบการเมือง เพิ่มบุคลากรที่มีประสบการณ์ และลดสถานการณ์โครงการที่รอที่ดิน

โดยมุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย 100% ตามที่ผู้ว่าราชการจังหวัดสั่งการ หน่วยงานและท้องถิ่นต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่งในการแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ และแก้ไข "คอขวด" ให้เป็นเอกฉันท์ เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินทุนได้ในเร็ววัน ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

สหาย เหงียน ลองเบียน - สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด : แต่ละหน่วยงานต้องติดตามอย่างใกล้ชิด แก้ไขปัญหาอย่างมุ่งมั่นและเชิงรุก เพื่อพยายามจัดสรรเงินทุนที่ได้รับมอบหมายให้ครบ 100% นี่เป็นตัวชี้วัดความสามารถในการบริหารจัดการและจิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติ

นายตวน

ที่มา: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/