โซลูชันแบบซิงโครนัสเพื่อเปลี่ยนการส่งออกแรงงาน

การส่งคนงานไปทำงานต่างประเทศจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากทั้งคุณภาพและปริมาณ หากมีการนำแนวทางแก้ไขกฎระเบียบและการบริหารจัดการแบบซิงโครนัสมาใช้

คนงานดำเนินขั้นตอนเพื่อไปทำงานต่างประเทศ (ภาพ: PV/เวียดนาม+)

ปี 2568 ถือเป็นปีสำคัญยิ่งสำหรับภาคการส่งออกแรงงานของเวียดนาม โดยมีแรงงานกว่า 120,000 คนถูกส่งไปต่างประเทศในช่วง 10 เดือนแรกของปี คิดเป็น 93.2% ของแผน อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ตลาดแรงงานแบบดั้งเดิม เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน (จีน) กำลังเผชิญกับปัญหาใหม่ๆ มากมาย ซึ่งจำเป็นต้องใช้โซลูชันแบบซิงโครนัสเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงาน

ผลลัพธ์เป็นบวกแต่มีความท้าทายมากมาย

นายหวู่ เจื่อง เกียง รักษาการผู้อำนวยการกรมการจัดการแรงงานต่างประเทศ ( กระทรวงมหาดไทย ) กล่าวว่า ปี พ.ศ. 2568 เป็นปีแรกที่มติสำคัญหลายข้อของกรมโปลิตบูโรได้รับการนำไปปฏิบัติ ซึ่งสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งให้กับภาคการส่งออกแรงงาน หลังจากดำเนินการมา 45 ปี แรงงานชาวเวียดนามหลายล้านคนถูกส่งไปทำงานในต่างประเทศ ซึ่งสร้างมูลค่าเงินตราต่างประเทศจำนวนมากให้กับเศรษฐกิจ

ผลประกอบการ 10 เดือนแรกของปี 2568 พบว่าประเทศไทยมีการส่งแรงงานไปต่างประเทศมากกว่า 120,000 คน โดยญี่ปุ่นยังคงเป็นผู้นำด้วยจำนวนมากกว่า 55,000 คน ไต้หวัน (จีน) อยู่อันดับสองด้วยจำนวนมากกว่า 47,000 คน ตามมาด้วยเกาหลีใต้ที่มีเกือบ 10,000 คน ตลาดยุโรป เช่น เยอรมนี โรมาเนีย ฮังการี และรัสเซีย ยังคงมีเสถียรภาพ

คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 จำนวนแรงงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศทั้งหมดในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 จะสูงถึงประมาณ 636,000 คน คิดเป็น 127.3% ของแผนเดิม (500,000 คน) ปัจจุบันมีแรงงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศประมาณ 860,000 คน ส่งเงินกลับประเทศประมาณ 6.5-7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อแหล่งเงินตราต่างประเทศของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ภาคส่วนนี้ยังเผชิญกับความท้าทายมากมาย การแข่งขันด้านแรงงานระหว่างประเทศทวีความรุนแรงมากขึ้น เนื่องจากประเทศต่างๆ เช่น ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย อินเดีย และบังกลาเทศ ต่างส่งเสริมนโยบายการส่งออกแรงงาน ส่งผลให้เกิดแรงกดดันอย่างมากต่อแรงงานเวียดนาม

ในตลาดญี่ปุ่น การอ่อนค่าลงอย่างรวดเร็วของเงินเยนทำให้รายได้ที่แท้จริงของแรงงานลดลงอย่างมาก แม้ว่าญี่ปุ่นจะมีนโยบายใหม่ๆ มากมายและเปิดอุตสาหกรรมที่ยอมรับแรงงานมากขึ้น แต่กฎระเบียบการคัดเลือกแรงงานที่ซับซ้อนทำให้แรงงานบ้านตัดสินใจเลือกกลุ่มอุตสาหกรรมที่เหมาะสมได้ยาก

ในเกาหลีใต้ จำนวนแรงงานที่หลบหนี โดยเฉพาะในกลุ่มคนเดินเรือ กำลังเพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากภาคธุรกิจ อัตราแรงงานที่ออกจากประเทศในอุตสาหกรรมต่อเรือยังต่ำกว่าจำนวนสัญญาที่จดทะเบียนไว้ เนื่องจากสถานการณ์การ "เสนอ" ให้กับหลายธุรกิจสำหรับคำสั่งซื้อเดียวกัน

ตลาดไต้หวัน (จีน) เต็มไปด้วยนายหน้า ซึ่งเข้ามาแทรกแซงในขั้นตอนการคัดเลือกและต้นทุนอย่างมาก ทำให้ต้นทุนในการไปทำงานเพิ่มสูงขึ้น ในบรรดาธุรกิจกว่า 500 แห่งที่ดำเนินกิจการอยู่ในปัจจุบัน ยังมีบางธุรกิจที่ยังมีศักยภาพอ่อนแอ แข่งขันกันด้วยการจ่ายค่าคอมมิชชั่นให้กับนายหน้า แล้วจึงเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูงจากพนักงาน

ตามที่เขาพูด ข้อสังเกตของ หวู่ เจื่อง ซาง คือ ทักษะภาษาต่างประเทศและทักษะอาชีพของแรงงานชาวเวียดนามบางส่วนไม่ตรงตามข้อกำหนดของตลาดที่พัฒนาแล้ว ทำให้ธุรกิจต้องลงทุนด้านการฝึกอบรมมากขึ้น นอกจากนี้ ธุรกิจหลายแห่งยังประสบปัญหาในการเข้าถึงข้อมูลกฎหมายคนเข้าเมืองในตลาดใหม่ ๆ ในยุโรปและอเมริกา

ปัจจุบันมีแรงงานชาวเวียดนามประมาณ 860,000 คนทำงานในต่างประเทศ ส่งเงินกลับบ้านประมาณ 6.5-7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี (ภาพ: PV/Vietnam+)

โซลูชั่นที่ครอบคลุมสำหรับอนาคต

นายหวู่ เชียน ถัง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ประเมินว่าการชะลอตัวของภาคการส่งออกแรงงานนั้นเกิดจากหลายสาเหตุ เช่น ปัญหา เศรษฐกิจ นโยบายการย้ายถิ่นฐานที่เข้มงวดในบางประเทศ กลไกการบริหารจัดการที่ไม่เพียงพอ และการละเมิดการส่งแรงงานไปต่างประเทศ

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ กระทรวงมหาดไทยจะดำเนินมาตรการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที ประการแรกคือการลดขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยาก เผยแพร่และจัดทำขั้นตอน ข้อตกลง และค่าใช้จ่ายที่โปร่งใส เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลได้ง่าย กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับ กระทรวงยุติธรรม เพื่อเสนอแก้ไขกฎหมายว่าด้วยแรงงานเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศ และจัดทำยุทธศาสตร์ระดับชาติว่าด้วยแรงงานต่างชาติ

วิธีแก้ปัญหาประการที่สอง คือ การเพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับข้อตกลงระหว่างประเทศ ขั้นตอนปฏิบัติ และกลไกต่างๆ เพื่อให้ประชาชนเข้าใจความแตกต่างระหว่างสัญญาจ้างแรงงานเชิงพาณิชย์และสัญญาจ้างแรงงานไม่แสวงหากำไรอย่างชัดเจน และหลีกเลี่ยงการถูกเอาเปรียบจากบุคคลทั่วไปและองค์กรตัวกลาง

นอกจากนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการศึกษา การฝึกอบรม และพัฒนาทักษะและพฤติกรรมด้านอาชีพ เพื่อให้แรงงานสามารถพัฒนาทักษะและปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศเจ้าบ้านได้ และไม่กลายเป็นภาระของประเทศเจ้าบ้าน กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานกงสุลเพื่อคุ้มครองพลเมืองและจัดการกับการละเมิดหรือความเสี่ยงต่างๆ อย่างรวดเร็ว

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงมหาดไทยจะเสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลผ่านการพัฒนาแอปพลิเคชันระดับชาติ เช่น DOLAB-JICA หรือการแลกเปลี่ยนงาน เพื่อให้คนงานมีทางเลือกมากขึ้น

นายหวู เจียน ทัง เน้นย้ำว่า หากแนวทางแก้ไขปัญหานี้ดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ภาคการส่งออกแรงงานจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ ความรับผิดชอบของวิสาหกิจไม่ได้หยุดอยู่แค่การส่งแรงงานไปต่างประเทศเท่านั้น แต่จะต้องครอบคลุมตั้งแต่การลงนามในข้อตกลง การคัดเลือก การฝึกอบรม การส่งเสริม และการคุ้มครองแรงงาน จนกระทั่งแรงงานเสร็จสิ้นกระบวนการทำงานและเดินทางกลับประเทศ

ตามเวียดนาม+

ที่มา: https://baohaiphong.vn/giai-phap-dong-bo-de-thay-doi-xuat-khau-lao-dong-525834.html