โอกาสมากมายแต่มี “อุปสรรค” มากมายในการส่งออกแรงงาน

ในแต่ละปี แรงงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศส่งเงินกลับบ้านประมาณ 6.5-7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อย่างไรก็ตาม กิจกรรมนี้ยังคงมี "ปัญหาคอขวด" มากมาย ทั้งในด้านต้นทุน ขั้นตอน และคุณภาพของทรัพยากรบุคคล...

แรงงานชาวเวียดนามกำลังดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อเดินทางไปทำงานในเกาหลีใต้ ภาพ: Vietnam+

ผู้บริหาร กระทรวงมหาดไทย เน้นย้ำว่า เงินโอนจากแรงงานต่างชาติปีละ 6.5-7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐนั้นเป็นจำนวนมหาศาล เทียบได้กับอุตสาหกรรมส่งออกหลักหลายแห่งของประเทศ อย่างไรก็ตาม กิจกรรมนี้ยังคงเผชิญกับ "อุปสรรค" หลายประการเกี่ยวกับต้นทุน ขั้นตอน และคุณภาพของทรัพยากรบุคคล ซึ่งจำเป็นต้องมีวิธีแก้ไขอย่างทันท่วงทีเพื่อให้สามารถใช้ทรัพยากรเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ข้อมูลนี้ได้ถูกนำเสนอในการประชุมเรื่องการพบปะ พูดคุย และแก้ไขปัญหาสำหรับธุรกิจในการส่งแรงงานเวียดนามไปทำงานต่างประเทศภายใต้สัญญา ซึ่งจัดโดยกระทรวงมหาดไทยเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย

ความท้าทายจากตลาดสำคัญ

ตามที่นายเหงียน เชียน ถัง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวไว้ เวียดนามมีข้อได้เปรียบอย่างมากในด้านทรัพยากรมนุษย์ โดยกว่า 60% ของแรงงานอยู่ในวัยทำงาน และมีแรงงาน 53.2 ล้านคนอาศัยอยู่ในเขตเมืองและชนบท รวมถึงหมู่บ้านหัตถกรรม ซึ่งเอื้ออำนวยให้แรงงานเวียดนามสามารถเลือกอาชีพในต่างประเทศได้ เช่น การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การแปรรูปทางการเกษตร งานไม้ และหัตถกรรม จากการประเมินของประเทศอื่นๆ พบว่า ทรัพยากรมนุษย์ของเวียดนามมักเป็นที่ต้องการเสมอ เนื่องจากความขยันหมั่นเพียร การทำงานหนัก และความคิดสร้างสรรค์

นายถังกล่าวว่า การทำงานในต่างประเทศช่วยให้บุคคลและครอบครัวได้สัมผัสกับการเปลี่ยนแปลงทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจ ซึ่งมีส่วนช่วยให้โครงการระดับชาติหลายโครงการประสบความสำเร็จ เช่น โครงการลดความยากจนและโครงการพัฒนาชนบทใหม่

ในการประชุมครั้งนี้ นอกเหนือจากความสำเร็จต่างๆ แล้ว นายหวู่ ตรวง เกียง รักษาการผู้อำนวยการกรมการจัดการแรงงานต่างประเทศ (กระทรวงมหาดไทย) ยังได้เน้นย้ำถึงความท้าทายในประเทศที่รับแรงงานเวียดนามจำนวนมาก เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน (จีน)...

ในตลาดญี่ปุ่น การอ่อนค่าอย่างรวดเร็วของเงินเยนส่งผลให้รายได้ที่แท้จริงของแรงงานลดลง ทำให้ตลาดแรงงานน่าดึงดูดน้อยลงกว่าเดิม นายเจียงกล่าวว่า "แม้ว่าญี่ปุ่นจะออกนโยบายหลายอย่างและเปิดรับสมัครงานในหลายประเภท แต่กระบวนการคัดเลือกที่ซับซ้อนทำให้แรงงานในประเทศ แม้แต่ผู้ที่ต้องการทำงานในญี่ปุ่น ก็ยังยากที่จะระบุได้ว่าตนเองอยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมใด" ซึ่งเป็นการเน้นย้ำถึงความเป็นจริงในปัจจุบัน

ในเกาหลีใต้ ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือปัญหาแรงงานหนีงาน โดยเฉพาะในกลุ่มคนทำงานบนเรือ เนื่องจากบางบริษัทเสนอค่าจ้างสูงเพื่อดึงดูดแรงงาน ส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

นอกจากนี้ อัตราการส่งออกแรงงานไปต่างประเทศในอุตสาหกรรมการต่อเรือยังต่ำเมื่อเทียบกับจำนวนสัญญาที่จดทะเบียน เนื่องจากบริษัทตัวกลางและนายจ้างชาวเกาหลีมัก "เสนอ" คำสั่งซื้อเดียวกันให้กับหลายบริษัท จากนั้นจึงเลือกคู่ค้าชาวเวียดนามที่เสนอค่าตอบแทนที่ดีกว่า

ตลาดแรงงานไต้หวัน (จีน) ก็ประสบปัญหาจากการเป็นตัวกลางที่แพร่หลาย ซึ่งเข้ามาแทรกแซงกระบวนการคัดเลือกและต้นทุนอย่างมาก ทำให้ค่าใช้จ่ายในการทำงานสูงขึ้น ในบรรดาธุรกิจที่ดำเนินงานอยู่กว่า 500 แห่ง ยังคงมีกลุ่มบริษัทที่อ่อนแอซึ่งแข่งขันกันโดยการจ่ายค่าคอมมิชชั่นให้กับตัวกลางเพื่อให้ได้สัญญา แล้วจึงเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูงจากคนงานเพื่อชดเชย

นายหวู่ ตรวง เกียง รักษาการผู้อำนวยการกรมการจัดการแรงงานต่างประเทศ ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับตลาดที่รับแรงงานเวียดนามจำนวนมาก (ภาพ: PV/Vietnam+)

นอกจากปัญหาที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว หัวหน้าแผนกบริหารแรงงานต่างประเทศยังระบุว่า ทักษะด้านภาษาต่างประเทศและความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพของแรงงานยังคงมีจำกัด แรงงานบางส่วนยังไม่ตรงตามข้อกำหนดของตลาดปลายทาง โดยเฉพาะประเทศที่พัฒนาแล้ว ทำให้ธุรกิจต่างๆ ต้องลงทุนมากขึ้นในการฝึกอบรมภาษาต่างประเทศ การพัฒนาทักษะ และความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ

นอกจากนี้ ธุรกิจจำนวนมากยังประสบปัญหาในการเข้าถึงข้อมูลกฎหมายคนเข้าเมืองในตลาดเกิดใหม่ในยุโรปและอเมริกา ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการขยายตัวของตลาดแรงงาน

ปัญหาคอขวดที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนและขั้นตอนต่างๆ

ในการประชุม รองรัฐมนตรีหวู่ เชียน ถัง ได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงปัญหาที่มีอยู่ซึ่งกลายเป็น "อุปสรรค" ที่ขัดขวางกระบวนการส่งแรงงานไปต่างประเทศ ตัวอย่างเช่น การที่บางธุรกิจเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงเกินควรและไม่สมเหตุสมผล ทำให้แรงงานประสบความยากลำบากและความไม่พอใจ

นายวู เชียน ถัง เน้นย้ำว่า "สถานการณ์การถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูงได้ผลักดันให้ผู้ที่อ่อนแออยู่แล้วตกอยู่ในสถานการณ์ที่อ่อนแอยิ่งขึ้นไปอีก ทำให้ผู้ที่กำลังดิ้นรนอยู่แล้วยิ่งลำบากมากขึ้น"

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยยังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาถึงการบริหารจัดการที่อ่อนแอและความไร้ความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งทำให้คนงานไม่สามารถแยกแยะความแตกต่างระหว่างสัญญาจ้างงานที่ไม่แสวงหาผลกำไรและสัญญาจ้างงานเชิงพาณิชย์ได้

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เหงียน เชียน ถัง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: PV/Vietnam+)

การเผยแพร่ข้อมูลและการระบุหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสำหรับแรงงานและธุรกิจในระดับรากหญ้ายังไม่ชัดเจนและไม่เพียงพอ ตั้งแต่ข้อตกลงระหว่างประเทศที่ลงนามโดยกระทรวงและกรมการจัดการแรงงานต่างประเทศ ไปจนถึงหน่วยงานที่รับสมัครแรงงาน ยังคงขาดข้อมูลอยู่ แรงงานรู้เพียงว่ากำลังไปทำงานที่ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย ฯลฯ แต่ไม่ทราบว่าหน่วยงานใดได้รับอนุญาตให้ส่งพวกเขาไปทำงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กลไกและขั้นตอนการบริหารสำหรับการส่งแรงงานเวียดนามไปต่างประเทศยังคงยุ่งยากซับซ้อน มีตัวกลางหลายชั้น ทำให้ธุรกิจและแรงงานจำนวนมากประสบปัญหา ผู้บริหารกระทรวงมหาดไทยระบุว่า ในขณะที่มีการควบรวมกิจการ พวกเขาได้รับข้อเสนอแนะจากภาคธุรกิจเกี่ยวกับขั้นตอนที่ซ้ำซ้อนและความยากลำบากที่ผู้ให้บริการประสบในการขอใบอนุญาตจำนวนมาก…

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กระทรวงมหาดไทยได้ออกมติเฉพาะเรื่องในด้านนี้ ซึ่งประกอบด้วยแนวทางแก้ไขเร่งด่วน 6 กลุ่ม เช่น การลดความซับซ้อนและปรับปรุงขั้นตอนการบริหารเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ ดังนั้น กระทรวงมหาดไทยจึงกำลังทบทวนและสรุปพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 112/2021/ND-CP ว่าด้วยแรงงานเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้าง โดยมีเป้าหมายเพื่อลดขั้นตอนและกระบวนการให้เหลือน้อยที่สุด

ตามที่ผู้บริหารกระทรวงมหาดไทยระบุ กระทรวงได้ดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นในด้านการส่งแรงงานไปต่างประเทศ พร้อมทั้งส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในการจัดการขั้นตอนทางปกครอง ลดการติดต่อระหว่างภาคธุรกิจและเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานให้น้อยที่สุด

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baohaiphong.vn/co-hoi-lon-nhung-con-nhieu-nut-that-trong-xuat-khau-lao-dong-525112.html