แนวทางแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืนคืออะไร?

ไทเหงียนตั้งเป้าหมายว่านับจากนี้ไปจนถึงปี พ.ศ. 2573 จำนวนครัวเรือนยากจนหลายมิติจะลดลงโดยเฉลี่ยปีละ 1-1.5% โดยครัวเรือนยากจนหลายมิติในชุมชนด้อยโอกาสจะลดลงอย่างน้อย 3% และครัวเรือนยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลง 3-4% เป้าหมายเหล่านี้ถือเป็นความท้าทาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหลายชุมชนทางตอนเหนือของจังหวัดยังคงประสบปัญหาโครงสร้างพื้นฐานในชนบท และระดับการศึกษายังไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน ส่งผลให้การดูดซึมและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิตมีจำกัด

การส่งเสริมการใช้เครื่องจักรกลและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการผลิต ทางการเกษตร เป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการลดความยากจนและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูงของจังหวัดอย่างยั่งยืน

ความยากลำบากยังคงมีอยู่

หลังจากการควบรวมกิจการ ตามแนวทางของจังหวัด กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ตรวจสอบจำนวนครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนในพื้นที่ ณ ต้นปี พ.ศ. 2568 ทั่วทั้งจังหวัด (รวมถึงจังหวัดไทเหงียนและ จังหวัดบั๊กกัน ) มีครัวเรือนยากจน 23,061 ครัวเรือน (คิดเป็น 5.46%) ครัวเรือนใกล้ยากจน 15,482 ครัวเรือน (คิดเป็น 3.67%) โดย 19,354 ครัวเรือนเป็นชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ คิดเป็น 83.93% ของจำนวนครัวเรือนยากจนทั้งหมด

ภาพดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์ความยากจนยังคงมีอยู่มาก ขณะที่ศักยภาพของท้องถิ่นหลายแห่งยังมีจำกัด

โดยเฉพาะตำบลงันเซิน (ก่อตั้งขึ้นจากการควบรวมตำบลดึ๊กวันและก๊กดานเข้ากับเมืองวันตุง) ปัจจุบันมีหมู่บ้านและพื้นที่ 27 แห่ง มีจำนวนครัวเรือนมากกว่า 1,890 ครัวเรือน และประชากร 8,260 คน ด้วยภูมิประเทศส่วนใหญ่เป็นเนินเขา ลำธาร และที่ลาดชัน ทำให้ตำบลนี้ต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

นางสาวเดือง ถิ เฟือง เกว ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลงันเซิน กล่าวว่า สภาพโครงสร้างพื้นฐานในตำบลยังไม่สอดคล้องกัน หมู่บ้านและชุมชนหลายแห่งยังคงประสบปัญหาด้านการคมนาคม ไฟฟ้า ชลประทาน บ้านเรือนทางวัฒนธรรม และสถานศึกษา ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการดึงดูดการลงทุนและขยายการผลิต นอกจากนี้ ชุมชนยังขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ แรงงานส่วนใหญ่ไม่ได้รับการฝึกอบรมวิชาชีพ และประสบปัญหาในการเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ๆ ในการผลิต

เศรษฐกิจส่วนใหญ่มีขนาดเล็กและกระจัดกระจาย ยังไม่มีห่วงโซ่คุณค่า และได้รับผลกระทบจากความผันผวนของราคาและตลาดได้ง่าย นอกจากนี้ ความเสี่ยงจากดินถล่มและน้ำท่วมฉับพลันในหมู่บ้านบนที่สูงยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตและการผลิตอีกด้วย คุณเดือง ถิ เฟือง เกว กล่าวเสริมว่า ความยากลำบากเหล่านี้กำลังเป็นความท้าทายสำคัญต่อการลดความยากจนในชุมชน

การแบ่งปันของคุณเดือง ถิ เฟือง เกว๋ นั้น มีมูลความจริง เพราะในหลายพื้นที่ของจังหวัด หลังจากเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติแต่ละครั้ง บ้านเรือนและไร่นาของประชาชนได้รับความเสียหาย ส่งผลให้หลายครัวเรือนที่เคยหลุดพ้นจากความยากจนอาจตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอีกครั้ง นอกจากนี้ ภัยพิบัติทางธรรมชาติยังก่อให้เกิดดินถล่มและความเสียหายต่อเส้นทางคมนาคมหลายสายในเขตพื้นที่ทางตอนเหนือ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการเดินทางและการพัฒนาเศรษฐกิจของประชาชน

การทดสอบพันธุ์พืชใหม่เพื่อนำไปผลิตเป็นหนึ่งในแนวทางที่จะช่วยให้ครัวเรือนยากจนสามารถผลิตได้อย่างมีประสิทธิภาพ ในภาพ: หน่วยงานมืออาชีพกำลังประเมินข้าวโพดดัดแปลงพันธุกรรมลูกผสมเดี่ยว F1 รุ่น NK7328 Bt/GT ในตำบลคุนหมิง

นอกจากปัญหาที่กล่าวข้างต้นแล้ว จังหวัดไทเหงียนยังมีครัวเรือนว่างงานอีก 7,900 ครัวเรือน ซึ่งรวมถึงครัวเรือนยากจน 5,801 ครัวเรือน และครัวเรือนใกล้ยากจน 2,099 ครัวเรือน มีครัวเรือน 8,976 ครัวเรือนที่มีอัตราการพึ่งพาครอบครัวเกิน 50% (รวมถึงเด็ก ผู้สูงอายุ หรือผู้พิการที่ได้รับสวัสดิการสังคมรายเดือน) อยู่ในกลุ่มครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน ที่น่าสังเกตคือ ทั่วทั้งจังหวัดยังคงมีครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจนที่มีเด็กขาดสารอาหารมากกว่า 5,060 ครัวเรือน และครัวเรือนที่ไม่มีประกันสุขภาพอีก 3,764 ครัวเรือน ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายอันยิ่งใหญ่ในการแก้ไขปัญหาความยากจนและความมั่นคงทางสังคม

ยังคงมีครัวเรือนจำนวนมากในพื้นที่ที่มีอย่างน้อยหนึ่งครัวเรือนที่มีอายุระหว่าง 16 ถึงต่ำกว่า 30 ปี ซึ่งยังไม่ได้เข้ารับการฝึกอบรมหรือไม่มีวุฒิบัตรหรือประกาศนียบัตรทางการศึกษา (5,099 ครัวเรือนยากจน 1,460 ครัวเรือนเกือบยากจน) นอกจากนี้ ยังมีครัวเรือนอีก 1,808 ครัวเรือนที่มีเด็กอายุ 3 ถึงต่ำกว่า 16 ปีอย่างน้อยหนึ่งคน ที่ไม่ได้เข้าเรียนในระดับการศึกษาที่เหมาะสมกับอายุ ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งคือ ทั้งจังหวัดยังคงมีครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนอีก 4,169 ครัวเรือนที่ยังไม่มีที่อยู่อาศัย

นอกจากนี้ จังหวัดไทเหงียนยังมีครัวเรือนยากจนและเกือบยากจนอีก 3,616 ครัวเรือนที่ไม่มีน้ำสะอาดใช้ และอีก 16,574 ครัวเรือนไม่มีห้องน้ำที่ถูกสุขอนามัย... ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงข้อจำกัดที่สำคัญในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานและบริการที่จำเป็น ซึ่งก่อให้เกิดความท้าทายอันยิ่งใหญ่ในกระบวนการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน

ต้องใช้ความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด

ด้วยการกำหนดให้การลดความยากจนอย่างยั่งยืนเป็นภารกิจสำคัญของระบบการเมืองโดยรวม ซึ่งมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไทเหงียนได้นำแนวทางต่างๆ มาใช้เพื่อเพิ่มรายได้และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน จังหวัดมุ่งเน้นการส่งเสริมการเผยแพร่นโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการลดความยากจน นำไปปฏิบัติในรูปแบบต่างๆ ที่มีเนื้อหาครบถ้วน ควบคู่ไปกับการสร้างความตระหนักรู้ ค่อยๆ ขจัดความคิดแบบรอคอย พึ่งพาผู้อื่น และปลุกเร้าพลังประชาชนให้ลุกขึ้นสู้

นายเหงียน ถั่ญ นาม หัวหน้ากรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาชนบทประจำจังหวัด กล่าวว่า ความสำเร็จที่โดดเด่นของไทเหงียนหลังจากการควบรวมกิจการ คือ การดำเนินการตามโครงการกำจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมอย่างมีประสิทธิภาพ ตามรายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีเลขที่ 102/CD-TTg ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2567 หลังจากนั้นเพียงเดือนเศษ (จนถึงวันที่ 8 สิงหาคม 2568) ทั้งจังหวัดได้ให้การสนับสนุนครัวเรือนอย่างครบถ้วนจำนวน 6,953 ครัวเรือน โดย 5,426 ครัวเรือนเป็นบ้านที่สร้างใหม่ 1,527 ครัวเรือนได้รับการซ่อมแซม ทำให้แผนงานที่กำหนดไว้เสร็จสมบูรณ์ 100%

แม้จะมีความสำเร็จมากมาย แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดความยากจนอย่างยั่งยืนภายในปี พ.ศ. 2573 จังหวัดไทเหงียนยังคงมีภารกิจสำคัญอีกมากมาย จังหวัดได้มุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชนด้อยโอกาสอย่างสอดประสานกัน ทั้งในด้านการผลิตและคุณภาพชีวิตของประชาชน และเพิ่มความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มุ่งมั่นดำเนินการแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืนอย่างต่อเนื่อง สร้างชุมชนที่มีความสุข พัฒนาศักยภาพ การสื่อสาร การติดตามและประเมินผล ควบคู่ไปกับการส่งเสริมบทบาทของชุมชนในกระบวนการดำเนินงาน

เพื่อดำเนินการตามแนวทางที่กำหนดไว้อย่างมีประสิทธิภาพ จังหวัดจึงมุ่งเน้นการเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการและหน่วยงานพรรคทุกระดับในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการและหน่วยงานพรรคทุกระดับจะกำหนดเป้าหมายในการลดอัตราความยากจนประจำปีในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเน้นย้ำบทบาทและความรับผิดชอบของหัวหน้าคณะกรรมการ หน่วยงาน และหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินงาน ขณะเดียวกัน จังหวัดยังได้จัดตั้งกลไกการบริหารจัดการ จัดการการดำเนินงานของโครงการอย่างสอดประสานกันตั้งแต่จังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า จัดทำแผนงานแบบเป็นขั้นตอนและแผนงานประจำปี จัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการในทุกระดับ ออกกลไกสนับสนุนและนโยบายเฉพาะ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่ล้มเหลว

นายเหงียน มี ไห่ รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม

หลักสูตรฝึกอบรมช่วยให้สหกรณ์และครัวเรือนปรับปรุงขีดความสามารถในการผลิตและเปิดโอกาสให้ครัวเรือนยากจนเข้าถึงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

นอกจากนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นการโฆษณาชวนเชื่อ การศึกษา และการสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของแกนนำและสมาชิกพรรค โดยเฉพาะแกนนำในการลดความยากจน ขณะเดียวกัน ควรดำเนินกิจกรรมรณรงค์ “ทั่วประเทศร่วมใจช่วยคนจน ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมให้ครัวเรือนทั่วไปประสบความสำเร็จในการหลุดพ้นจากความยากจน พร้อมทั้งส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ลงมือปฏิบัติจริงเพื่อช่วยเหลือประชาชน

แนวทางแก้ไขที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ จังหวัดจำเป็นต้องดำเนินนโยบายสนับสนุนการลดความยากจนที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนอย่างมีประสิทธิผล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องดำเนินนโยบายสนับสนุนอย่างเต็มที่และทันท่วงที โดยมุ่งเน้นการสร้างและจำลองรูปแบบการผลิตสำหรับครัวเรือนยากจน ครัวเรือนใกล้ยากจน ครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน สตรี ชนกลุ่มน้อย และชุมชนด้อยโอกาส โดยรูปแบบเหล่านี้ควรเชื่อมโยงกับวิสาหกิจ สหกรณ์ และกลุ่มสหกรณ์ เพื่อพัฒนาระบบการปกครองตนเอง การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และเหมาะสมกับแต่ละพื้นที่

พร้อมกันนี้ จังหวัดยังเสริมสร้างความช่วยเหลือด้านสังคม การศึกษาวิชาชีพ และการพัฒนาคุณภาพชีวิต สร้างงานที่ยั่งยืน และเสริมสร้างความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของประชาชนผ่านการขยายสินเชื่อนโยบาย

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการปรับปรุงและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการคาดการณ์ตลาดแรงงาน เชื่อมโยงอุปทานและอุปสงค์ บริหารจัดการทรัพยากรบุคคลและสร้างฐานข้อมูลแรงงาน ส่งเสริมการปรับโครงสร้างแรงงาน ลดการใช้แรงงานในภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการ และขยายโอกาสการจ้างงานที่ยั่งยืน

การลดความยากจนอย่างยั่งยืนไม่สามารถแก้ไขได้ในชั่วข้ามคืน ดังนั้น การระดมทรัพยากรและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับงานนี้จึงเป็นสิ่งจำเป็นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จำเป็นต้องนำแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ มาใช้อย่างสอดประสานกัน บริหารจัดการและใช้ทรัพยากรให้สอดคล้องกับหลักการ หลักเกณฑ์ และข้อบังคับในปัจจุบัน ดำเนินการอย่างเปิดเผย โปร่งใส จัดลำดับความสำคัญอย่างเป็นระเบียบ และหลีกเลี่ยงการแพร่กระจาย เพื่อให้เกิดประสิทธิผลอย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202509/giai-phap-nao-giam-ngheo-ben-vung-cb64414/