รองนายกฯ เผยมีแผนเข้าควบคุมและแปรรูปเป็นของรัฐ เมื่อการลงทุนภาคเอกชนในระบบรถไฟความเร็วสูงมีความเสี่ยง

เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อรับฟังรายงานและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ใช้กับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

รอง นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุม - ภาพ: VGP

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การเสนอมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงต่อ รัฐสภา โดยเฉพาะโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ถือเป็นข้อกำหนดที่สำคัญ

มีความจำเป็นต้องกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างกลไกและนโยบายในร่างมติกับกลไกและนโยบายที่ออกให้สำหรับวิธีการลงทุนภาครัฐในภาคโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น

สร้างกลไกเฉพาะสำหรับการลงทุนสามรูปแบบ

การชี้แจงแรงจูงใจที่โดดเด่นสำหรับการลงทุนภาคเอกชนและวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) กลไกการควบคุมความเสี่ยง และการปกป้องความปลอดภัยของทุนของรัฐ

เมื่อลงทุนในภาครัฐ รัฐจะรับผิดชอบการบริหารจัดการและความเสี่ยง ขณะที่เมื่อลงทุนในภาคเอกชน วิสาหกิจจะรับผิดชอบการบริหารจัดการและรับผิดชอบในเรื่องนี้ ดังนั้น กลไกและนโยบายจึงจำเป็นต้องสร้างความสัมพันธ์ที่กลมกลืนระหว่างสิทธิและความรับผิดชอบ เพื่อสร้างความมั่นคงและความปลอดภัยทางการเงิน

รายงานของ กระทรวงการก่อสร้าง ระบุว่า กลุ่มกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจะประกอบด้วย: กฎเกณฑ์ทั่วไปที่ใช้บังคับกับการลงทุนภาครัฐทั้งสามรูปแบบ PPP และการลงทุนของธุรกิจ; กฎเกณฑ์ที่ใช้บังคับเฉพาะกับรูปแบบการลงทุนของธุรกิจ; กฎเกณฑ์ที่ใช้บังคับเฉพาะกับวิธีการลงทุน PPP; กลไกต่อต้านการทุจริต...

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Do Thanh Trung เสนอให้เพิ่มกลไกในการแบ่งปันความรับผิดชอบด้านทรัพยากรกับงบประมาณท้องถิ่น คล้ายกับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่

ในกรณีที่รัฐวิสาหกิจสามารถเข้าร่วมลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องได้ จำเป็นต้องให้รัฐวิสาหกิจสามารถระดมทุนได้ แทนที่จะกำหนดจากงบประมาณกลางอย่างเคร่งครัด

นายเหงียน หง็อก คานห์ รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงกลไกการปล่อยสินเชื่อของรัฐในกรณีการลงทุนในรูปแบบการลงทุนทางธุรกิจ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับวงเงินกู้ และความรับผิดชอบในการกำกับดูแล

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ถัน ตู เน้นย้ำว่า มติจำเป็นต้องมีการรวมเป็นหนึ่งและสอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบัน เช่น กฎหมายการลงทุน กฎหมาย PPP กฎหมายที่ดิน และมติที่เกี่ยวข้อง

กลไกทางการเงินที่สำคัญ เช่น อัตราส่วนเงินกู้ของรัฐหรือวงเงินสินเชื่อ จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบในด้านผลกระทบและความเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของความเสี่ยง การป้องกันเชิงลบ และการแสวงหากำไรจากนโยบาย

การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบที่ผูกพัน พันธะ และกลไกการจัดการในกรณีที่นักลงทุนล่าช้า ละเมิดพันธะ ประสบปัญหาทางการเงิน หรือล้มละลาย

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา - ภาพ: VGP

ความรับผิดชอบที่ชัดเจนของธุรกิจที่เข้าร่วมโครงการ

สรุป รองนายกรัฐมนตรีขอให้ร่างกฎหมายนี้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีทางเลือกทั้งสามทาง ได้แก่ การลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาคเอกชน และ PPP จำเป็นต้องชี้แจงความสัมพันธ์กับมติอื่นๆ เช่น กลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมรถไฟและวัสดุก่อสร้าง...

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกการให้สินเชื่อของรัฐในกรณีลงทุนในรูปแบบการลงทุนทางธุรกิจ จะต้องมีเหตุผลรองรับครบถ้วนจากศักยภาพของผู้ลงทุน กลไกการควบคุมการไหลของเงินทุน แผนการป้องกันความเสี่ยง และการรักษาสินทรัพย์ที่เกิดจากทุนของรัฐ

ร่างดังกล่าวต้องระบุความรับผิดชอบขององค์กรในทั้งสองกรณีอย่างชัดเจน ได้แก่ ความเสี่ยงเชิงรูปธรรม (ภัยธรรมชาติ โรคระบาด เหตุสุดวิสัย) และความเสี่ยงอันเกิดจากศักยภาพที่อ่อนแอหรือการละเมิด รวมถึงทางเลือกให้รัฐเข้ายึดครองหรือโอนทรัพย์สินเป็นของรัฐเมื่อจำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ

การที่จะพัฒนาศักยภาพด้านเทคโนโลยีถือเป็นประเด็นสำคัญ คุณฮาต้องการให้ผู้ลงทุนสร้างแผนงานที่ชัดเจนตั้งแต่การต้อนรับ การดำเนินงาน การบำรุงรักษา ไปจนถึงการผลิตและการผลิตแบบขั้นตอน โดยพิจารณาจากความสามารถในการดูดซับเทคโนโลยี ความสามารถของทรัพยากรบุคคล และขนาดตลาดในประเทศ พร้อมทั้งมุ่งมั่นต่อแผนการถ่ายทอดเทคโนโลยีที่เฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้

ในเวลาเดียวกัน ร่างดังกล่าวจำเป็นต้องชี้แจงกลไกการจัดการ การเป็นเจ้าของทรัพย์สิน วิธีการดำเนินงาน และความรับผิดชอบของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และบริษัทการรถไฟเวียดนามตลอดทั้งวงจรชีวิตของโครงการ โดยหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและความเสี่ยงทางกฎหมายในภายหลัง

กลับสู่หัวข้อ

เอ็นจีโอซี อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm