ตรวจสอบอย่างใกล้ชิดเพื่อป้องกันการแสวงหาผลกำไรเกินควร การขาดทุน และการสิ้นเปลืองทรัพยากร

[โฆษณา_1]

นายกวน มินห์ ควง หัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด ด่งนาย เป็นประธานในการประชุมหารือครั้งนี้

ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 ตุลาคม สภาแห่งชาติ ได้จัดการประชุมกลุ่มย่อยเพื่อหารือเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 53/2017/QH14 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2560 ของสภาแห่งชาติ เรื่องรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน ชดเชย สนับสนุน และจัดสรรที่ดินใหม่สำหรับสนามบินนานาชาติลองแทง และร่างมติเกี่ยวกับการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการก่อสร้างขนส่งทางถนน ซึ่งเป็นการดำเนินการตามวาระการประชุมสมัยที่ 6 อย่างต่อเนื่อง

การหารือจัดขึ้นในกลุ่มที่ 6 ซึ่งประกอบด้วยคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดด่งนาย ซ็อกจาง และฮาเกียง โดยนายกวน มินห์ กวง หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย เป็นประธานในการหารือครั้งนี้

การติดตามอย่างใกล้ชิดเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

ผู้แทน Trang A Duong กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 27 ตุลาคม

ในส่วนของกลไกเฉพาะสำหรับการทำเหมืองแร่ที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 7 ของร่างมติ ผู้แทน Trang A Duong (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอยยาง) เสนอแนะว่า ควรมีการกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารและกำกับดูแล หน่วยงานบริหารการลงทุน และหน่วยงานท้องถิ่นในพื้นที่ที่มีเหมืองแร่อย่างชัดเจน เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการบริหารจัดการที่เข้มงวด ป้องกันการทุจริต การแสวงหาผลกำไรเกินควร การสูญเสีย และการสิ้นเปลือง

นายโต๋ ไอ วัง (ผู้แทนจากสภาแห่งชาติจังหวัดซ็อกจาง) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ และเสนอแนะว่ามาตรา 7 จำเป็นต้องมีการวิจัยและประเมินผลอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพิ่มเติม เพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อให้มั่นใจได้ว่าโครงการต่างๆ จะมีความคืบหน้าต่อไป

ผู้แทนเสนอให้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) ดำเนินโครงการโดยเร็ว ได้แก่ การประเมินทรัพยากรแร่เพื่อสนับสนุนการใช้ประโยชน์จากทรายทะเล การตอบสนองความต้องการในการปรับระดับพื้นดินสำหรับโครงการทางหลวงและโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และพื้นที่เมืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อตอบสนองความต้องการวัสดุปรับระดับพื้นดิน

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะประสานงานกับกระทรวงการก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในเร็วๆ นี้ เพื่อกำหนดปริมาณสำรองของวัสดุก่อสร้างทั่วไป เช่น หินชนิดต่างๆ ทรายก่อสร้าง และดินเหนียวสำหรับถมถนน จากนั้นจะควบคุมการจัดส่งวัสดุไปยังท้องถิ่นที่ขาดแคลนหรือไม่มีอยู่เลย โดยให้ข้อมูลแก่จังหวัดต่างๆ เกี่ยวกับพื้นฐานในการคำนวณต้นทุนการก่อสร้างและการดำเนินโครงการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง กว็อก คานห์ ได้หารือกับผู้แทน โต ไอ วัง และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดซ็อกจาง ลัม วัน แมน นอกรอบการประชุม

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานอื่น ๆ เพื่อเพิ่มการใช้กลไกพิเศษ ออกระเบียบการประสานงาน กำหนดความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงาน นักลงทุน ผู้รับเหมา และให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดสรรสัมปทานเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างให้แก่ผู้รับเหมาภายใต้กลไกพิเศษ นอกจากนี้ยังจะชี้แจงความรับผิดชอบในการตรวจสอบและติดตามผลผลิตและการจัดหาทราย อำนาจในการจัดการกับการละเมิด การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันดินถล่ม และการป้องกันการใช้อำนาจในทางที่ผิด

ตัวแทนเสนอให้กระทรวงคมนาคม (MOT) ให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการกำหนดราคาประมาณการของทรายและมาตรฐานในการมอบหมายเหมืองทรายให้แก่ผู้รับเหมาเพื่อการขุดทรายสำหรับโครงการต่างๆ นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมควรให้คำแนะนำแก่จังหวัดต่างๆ ในการระบุเหมืองทรายและต้นทุนการขุด เนื่องจากราคาในสัญญาเป็นเพียงราคาประมาณการ และหลังจากมอบหมายเหมืองให้แก่ผู้รับเหมาและจัดการการขุดทรายแล้ว นักลงทุนจะแก้ไขราคาทรายและปรับสัญญาให้เหมาะสมต่อไป

มีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการ

ระหว่างการอภิปรายกลุ่มเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติที่ 53/2017/QH14 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2560 ของสภาแห่งชาติ เรื่องรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน ชดเชย สนับสนุน และจัดสรรที่ดินใหม่สำหรับสนามบินนานาชาติลองแทง นางสาวฟาม ถุย ชิน รองประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนสภาแห่งชาติฮานอยยาง) ได้กล่าวว่า โครงการดังกล่าวได้รับการกล่าวถึงหลายครั้งในรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และเป็นที่ชัดเจนว่ามีการสิ้นเปลืองทรัพยากรอย่างมาก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของโครงการระยะที่ 1

ผู้แทนราษฎร ฟาม ถุย ชินห์ – รองประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของรัฐสภา

นางสาวฟาม ทุย ชินห์ แสดงความกังวลว่า แม้จะขยายกระบวนการไปจนถึงปี 2024 ก็ยังไม่แน่ใจว่าจะสามารถถมทะเลได้สำเร็จหรือไม่ โดยอ้างรายงานที่ระบุว่าพื้นที่ที่ต้องถมทะเลเพิ่มเติมนั้นมีขนาดไม่ใหญ่ คิดเป็นเพียงกว่า 4% ของพื้นที่ทั้งหมด แต่ "ไม่ใช่ปัญหาที่กระจัดกระจาย"

ตัวแทนหญิงยังกล่าวอีกว่า จำนวนครัวเรือนที่แผนการย้ายถิ่นฐานยังไม่ได้รับการอนุมัติ ซึ่งมีจำนวนมากกว่า 1,200 ครัวเรือน ถือเป็นสัดส่วนที่สูงมาก คิดเป็นร้อยละ 31 โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนที่ได้รับการพิจารณาแล้วแต่ไม่ผ่านเกณฑ์คุณสมบัติสำหรับการย้ายถิ่นฐาน

ข้อกังวลอีกประการหนึ่งที่นางสาวเหงียน ถุย ชินห์ หยิบยกขึ้นมาคือ สาเหตุที่กล่าวถึงส่วนใหญ่เป็นเรื่องเชิงวัตถุวิสัย โดยไม่มีการประเมินปัจจัยเชิงอัตวิสัยในองค์กร ทิศทาง การจัดการ และการดำเนินการ

นอกจากนี้ การปรับปรุงที่เสนอมายังเผยให้เห็นปัญหาด้านระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยงบประมาณและการลงทุนสาธารณะ เนื่องจากยังมีเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายและถูกยกยอดมาเป็นเวลาหลายปี แม้ว่าปีงบประมาณจะสิ้นสุดลงแล้วก็ตาม

ผู้แทนให้การสนับสนุนการขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินออกไปจนถึงสิ้นปี 2024 เนื่องจากมีความจำเป็นต้องสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการเบิกจ่ายเงินและการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง

แม้จะสนับสนุนการขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินจนถึงสิ้นปี 2024 เนื่องจากความจำเป็นในการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการเบิกจ่ายเงินและการปฏิบัติงานอย่างต่อเนื่อง รองประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของรัฐสภาเสนอให้แบ่งการเบิกจ่ายออกเป็นสองส่วน และเสนอให้ตัดงบประมาณในช่วงปี 2016-2020 ออก เนื่องจากไม่สอดคล้องกับกฎหมายงบประมาณ กฎหมายการลงทุนสาธารณะ และมติของรัฐสภาและรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับปีต่อๆ ไป

ผู้แทนหญิงยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการเตรียมความพร้อมของกำลังคนเพื่อตอบสนองความต้องการของโครงการเมื่อเริ่มดำเนินการในปี 2025 เนื่องจากปัจจุบันจำนวนผู้ลงทะเบียนเข้ารับการฝึกอบรมวิชาชีพมีจำนวนน้อยมาก

เกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ เธอหวังว่าผู้แทนจากจังหวัดด่งนายในรัฐสภาจะให้ข้อมูลเพิ่มเติม

จังหวัดด่งนายประสงค์จะขยายระยะเวลาการดำเนินการออกไปจนถึงปี 2024

นายบุย ซวน ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย กล่าวถึงสาเหตุหลายประการที่ทำให้โครงการล่าช้า ประการแรก โครงการสนามบินลองแทงเป็นโครงการขนาดใหญ่ ดังนั้นการเวนคืนที่ดิน การชดเชย และการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่จึงต้องใช้เวลานาน ประการที่สอง ในช่วงเวลาดำเนินการ พื้นที่ดังกล่าวอยู่ภายใต้คำสั่งที่ 16 เรื่องการเว้นระยะห่างทางสังคมเนื่องจากการระบาดใหญ่ ทำให้งานก่อสร้างต้องหยุดชะงักและไม่สามารถดำเนินการสำรวจได้

จีสตริงเล็ก_ดีบี.jpg — บุย ซวน ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย

ประการที่สาม เนื่องจากโครงการวางแผนนี้ครอบคลุมระยะเวลากว่า 20 ปี ในช่วงก่อนการดำเนินการ ผู้ที่มีความต้องการที่ดินยังคงโอนและขายที่ดินผ่านตัวกลางหลายราย ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในการสำรวจและนับจำนวน หากไม่ดำเนินการอย่างระมัดระวัง อาจส่งผลให้เกิดการร้องเรียนได้

ประการที่สี่ ในช่วงต้นปี 2022 การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานส่งผลกระทบต่อโครงการที่มีส่วนประกอบของการก่อสร้างเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน ผู้รับเหมาบางรายแม้จะลงทุนไปแล้ว 30-40% ของงานก่อสร้าง ก็ยังละทิ้งโครงการไป เพื่อที่จะยื่นประมูลใหม่ พวกเขาต้องทำการประเมินปริมาณวัสดุ จัดเตรียมเอกสาร และขอปรับลดค่าแรงและค่าวัสดุ

นายบุย ซวน ทอง กล่าวว่า "พวกเราค่อนข้างใจร้อนในระหว่างการติดตามและสำรวจ เพราะเห็นว่าความคืบหน้าเป็นไปอย่างเชื่องช้า ในขณะที่มติของสภาแห่งชาติระบุเพียงว่าจะต้องแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2021" เขากล่าวเสริมว่า การขอขยายเวลาออกไปเป็นปี 2024 นั้นมีสาเหตุหลักมาจากการดำเนินการด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคให้แล้วเสร็จ ในขณะที่การเวนคืนที่ดินและการชดเชยค่าเสียหายเกือบเสร็จสมบูรณ์แล้ว

ในส่วนของการฝึกอบรมวิชาชีพและการเตรียมความพร้อมด้านแรงงาน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนายได้แสดงความกังวลเช่นกัน จังหวัดกำลังดำเนินการอย่างเด็ดขาด แต่ก็ยังขึ้นอยู่กับเจตจำนงของแรงงานในการเลือกของพวกเขา ดังนั้น จังหวัดด่งนายจึงเร่งประชาสัมพันธ์และดำเนินการ เพราะหากการเตรียมการไม่ดีพอ ความต้องการก็จะไม่ได้รับการตอบสนองเมื่อสนามบินเปิดให้บริการในปี 2568

นายกวน มินห์ ควง – รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย

นายกวน มินห์ ควง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย กล่าวให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า ยังมีพื้นที่อีก 64 เฮกตาร์ที่ยังไม่ได้ถม แต่ส่วนใหญ่อยู่นอกศูนย์กลางโครงการ ดังนั้นการถมที่ดินในภายหลังจะไม่ส่งผลกระทบต่อการก่อสร้างสนามบิน

ผู้นำของจังหวัดด่งนายระบุว่า ราคาวัสดุที่พุ่งสูงขึ้นทำให้ผู้รับเหมาต้องละทิ้งโครงการแม้จะจ่ายค่าปรับแล้วก็ตาม ธุรกิจเหล่านั้นเองก็ขาดทุนหลังจากลงทุนไปหลายหมื่นล้านดอง และหากดำเนินการต่อก็จะยิ่งขาดทุนมากขึ้น จึงต้องหยุดโครงการไป ส่งผลให้จังหวัดต้องใช้เงินหลายแสนล้านดองในการสร้างโรงเรียนใหม่

นายกวน มินห์ เกือง ยังชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า มีปัญหาที่เป็นรูปธรรมสำคัญเกิดขึ้นในทางปฏิบัติซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้คน "จังหวัดดงไนจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อปฏิบัติหน้าที่นี้ให้ดีที่สุด และเราหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐสภา" เขากล่าว

นายลัม วัน แมน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดซ็อกจาง ได้กล่าวแสดงความคิดเห็นต่อนายดงไนว่า แม้กฎหมายจะชัดเจน แต่ในทางปฏิบัติกลับมีอุปสรรคมากมาย เขาเน้นย้ำว่าโครงการสนามบินลองแทงมีความสำคัญอย่างยิ่งและต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุดเพื่อประโยชน์ของชาติ ดังนั้นจึงควรให้การสนับสนุนเพื่อให้โครงการนี้ดำเนินการต่อไป

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา