ติดตามอย่างใกล้ชิดเพื่อหลีกเลี่ยงการแสวงหากำไรเกินควร การสูญเสีย และการสิ้นเปลืองทรัพยากร

เล็ก-ทั้งหมด.jpg — หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย กวนมินห์ เกวง เป็นประธานในการหารือ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 ตุลาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 6 ต่อจากนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติ 53/2017/QH14 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2560 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองถั่น และร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน

การหารือในกลุ่ม 06 รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภา 03 จังหวัดจากจังหวัดด่งนาย ซ็อกจาง ห่าซาง หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย กวนมินห์ เกวง เป็นประธานในการหารือ

การติดตามอย่างใกล้ชิดถือเป็นสิ่งสำคัญที่สุด

ฐานข้อมูลตรัง-อาดวงเล็ก.jpg — ผู้แทน Trang A Duong กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 27 ตุลาคม

เกี่ยวกับเนื้อหาของกลไกพิเศษในการใช้ประโยชน์จากเหมืองแร่เพื่อวัสดุก่อสร้างทั่วไปตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 ของร่างมติ ผู้แทน Trang A Duong (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Ha Giang) เสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารและกำกับดูแล หน่วยงานจัดการการลงทุน หรือหน่วยงานท้องถิ่นที่เหมืองแร่ตั้งอยู่ เพื่อชี้แจงความรับผิดชอบ ให้แน่ใจว่ามีการจัดการอย่างเข้มงวด หลีกเลี่ยงด้านลบ การแสวงหากำไรเกินควร การสูญเสีย และการสูญเปล่า

ผู้แทน To Ai Vang (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Soc Trang) ซึ่งมีมุมมองตรงกัน เสนอว่าควรมีการวิจัยและประเมินมาตรา 7 อย่างละเอียดถี่ถ้วนต่อไป เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสมยิ่งขึ้นในการประกันความก้าวหน้าของโครงการ

รถตู้เล็ก.jpg — ผู้แทนไป Ai Vang กล่าวสุนทรพจน์

ผู้แทนแนะนำว่ากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (MONRE) ควรดำเนินการตามโครงการโดยเร็ว ได้แก่ การประเมินทรัพยากรแร่เพื่อรองรับการใช้ประโยชน์จากทรายทะเล ตอบสนองความต้องการโครงการถมทางหลวงและการจราจรและโครงสร้างพื้นฐานในเมืองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อให้ตรงตามความต้องการวัสดุถม

เร็วๆ นี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะประสานงานกับกระทรวงก่อสร้างและคณะกรรมการประชาชนสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อกำหนดปริมาณสำรองของเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างทั่วไป เช่น ประเภทหิน ทรายก่อสร้าง ดินเหนียวริมถนน ฯลฯ จากนั้นจะกำกับดูแลท้องถิ่นที่มีแหล่งวัสดุไม่เพียงพอหรือไม่มีเลย เพื่อให้จังหวัดต่างๆ ใช้เป็นฐานในการคำนวณประมาณการค่าก่อสร้างและดำเนินโครงการ

bt-dqk.jpg ขนาดเล็ก — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh พูดคุยกับผู้แทน To Ai Vang และเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด Soc Trang Lam Van Man ในระหว่างการพบปะ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทำหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ให้ใช้กลไกพิเศษให้เกิดประโยชน์สูงสุด ออกระเบียบการประสานงาน กำหนดขอบเขตความรับผิดชอบเฉพาะของกระทรวง สาขา ผู้ลงทุน ผู้รับจ้าง และชี้แนะท้องถิ่นในการดำเนินการส่งมอบเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างให้แก่ผู้รับจ้างตามกลไกพิเศษ ชี้แจงความรับผิดชอบในการตรวจสอบและควบคุมดูแลการทำเหมืองทรายและการจัดหาผลผลิต และอำนาจในการจัดการกับการละเมิดหากมี เพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อม ป้องกันดินถล่ม และป้องกันการทุจริตตามนโยบาย

ผู้แทนแนะนำว่ากระทรวงคมนาคม (MOT) ควรให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนในการกำหนดราคาและบรรทัดฐานของทรายเมื่อมอบหมายให้ผู้รับเหมาทำเหมืองแร่ในการขุดทรายสำหรับโครงการต่างๆ นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังได้ให้คำแนะทางจังหวัดในการกำหนดเหมืองทรายและต้นทุนการดำเนินการ เนื่องจากราคาในสัญญาเป็นเพียงการประมาณเท่านั้น และหลังจากส่งมอบเหมืองให้กับผู้รับเหมาและองค์กรทำเหมืองทรายแล้ว ผู้ลงทุนจะจัดทำการก่อสร้างราคาทรายใหม่และปรับสัญญา

หลายฝ่ายกังวลเรื่องความคืบหน้าของโครงการ

ในการหารือกับกลุ่มเกี่ยวกับการปรับปรุงเนื้อหาบางส่วนของมติ 53/2017/QH14 ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2560 ของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองถั่น นางสาว Pham Thuy Chinh รองหัวหน้าคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของสมัชชาแห่งชาติ (คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ Ha Giang) ตั้งข้อสังเกตว่าโครงการนี้ถูกกล่าวถึงหลายครั้งในรายงานการตรวจสอบเกี่ยวกับการฝึกประหยัดและการปราบปรามการสิ้นเปลืองในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และชัดเจนว่ามีการสิ้นเปลืองทรัพยากร ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของโครงการระยะที่ 1

เล็ก_bd-chinh.jpg — ผู้แทน Pham Thuy Chinh รองประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของรัฐสภา

โดยอ้างอิงจากรายงาน พบว่าพื้นที่ที่เหลือที่จะต้องฟื้นฟูไม่ได้มีจำนวนมากนัก คิดเป็นเพียง 4% ของพื้นที่ทั้งหมดเท่านั้น แต่ “ไม่ได้มีเพียงแห่งเดียว ดังนั้น นางสาว Pham Thuy Chinh จึงกังวลว่าแม้จะขยายเวลาออกไปจนถึงปี 2024 แต่จะสามารถฟื้นฟูได้หรือไม่นั้นก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง”

ผู้แทนหญิงยังกล่าวอีกว่า จำนวนครัวเรือนที่ไม่ได้รับการอนุมัติการจัดสรรที่อยู่อาศัยมีมากกว่า 1,200 ครัวเรือน ซึ่งถือเป็นอัตราที่สูง คิดเป็น 31% โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนที่ได้รับการตรวจสอบแล้วแต่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการจัดสรรที่อยู่อาศัย

อีกสิ่งหนึ่งที่นางสาวเหงียน ถุ่ย จิ่ง กังวลคือ สาเหตุที่กล่าวมาส่วนใหญ่เป็นผลจากวัตถุประสงค์ และไม่มีการประเมินสาเหตุเชิงอัตนัยในการจัดองค์กร ทิศทาง การดำเนินงาน และการดำเนินการ

นอกจากนี้การปรับที่เสนอยังแสดงให้เห็นด้วยว่ามีปัญหาเรื่องวินัยและความเป็นระเบียบในการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณและการลงทุนภาครัฐ เมื่อแหล่งเงินทุนไม่ได้รับการเบิกจ่ายอย่างทันท่วงทีและกระจายมาหลายปี จนปัจจุบันปีงบประมาณสิ้นสุดลงแล้ว

เล็ก-bt-dang-quoc-khanh.jpg — ผู้แทนสนับสนุนการขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายจนถึงสิ้นปี 2567 เนื่องจากมีความจำเป็นต้องสร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการเบิกจ่ายและการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง

รองประธานกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สนับสนุนการขยายระยะเวลาเบิกจ่ายออกไปจนถึงสิ้นปี 2567 เนื่องจากต้องมีการสร้างฐานทางกฎหมายในการดำเนินการเบิกจ่ายและดำเนินการตามภารกิจอย่างต่อเนื่อง จึงเสนอให้แบ่งแหล่งเบิกจ่ายออกเป็น 2 ส่วน โดยแหล่งเงินทุนในงวดปี 2559-2563 ต้องยกเลิก เพราะไม่เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ การลงทุนภาครัฐ ตลอดจนมติรัฐสภาและรัฐบาลที่ให้ประมาณการงบประมาณสำหรับปีต่อๆ ไป

ผู้แทนหญิงยัง “ใจร้อน” ที่จะจัดเตรียมทรัพยากรแรงงานให้เพียงพอกับความต้องการปฏิบัติการของโครงการตั้งแต่ปี 2568 เป็นต้นไป เนื่องจากปัจจุบันจำนวนการลงทะเบียนฝึกอบรมอาชีวศึกษามีน้อยมาก

เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว เธอหวังว่าผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนายจะให้ข้อมูลเพิ่มเติม

จังหวัดด่งนายหวังขยายระยะเวลาดำเนินการไปจนถึงปี 2567

นายบุย ซวน ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย กล่าวถึงเหตุผลหลายประการที่ทำให้โครงการดำเนินไปล่าช้า ประการแรก ท่าอากาศยานลองถั่นอาจเป็นโครงการขนาดใหญ่ ดังนั้น การอนุมัติพื้นที่ การชดเชย และการจัดสรรพื้นที่ใหม่จึงใช้เวลานานกว่าด้วย ประการที่สอง ในช่วงเวลาที่นำไปปฏิบัตินั้น ท้องถิ่นนั้นต้องปฏิบัติตามคำสั่งที่ 16 เกี่ยวกับการเว้นระยะห่างทางสังคมเนื่องมาจากการแพร่ระบาด ดังนั้นการทำงานจึงหยุดชะงักและไม่สามารถไปนับจำนวนได้

กางเกงชั้นใน_db-ขนาดเล็ก.jpg — รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย บุ้ยซวนทอง

ประการที่สาม โครงการนี้มีการวางแผนไว้เป็นเวลามากกว่า 20 ปีแล้ว ดังนั้น ในระหว่างที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ผู้คนที่ต้องการความช่วยเหลือยังคงมีการโอนย้าย ซื้อขายผ่านผู้คนจำนวนมาก ทำให้เกิดความยากลำบากในการวัดและนับ ซึ่งหากไม่ได้ดำเนินการอย่างระมัดระวังอาจนำไปสู่การร้องเรียนได้

ประการที่สี่ ในช่วงต้นปี 2565 การหยุดชะงักของอุปทานจะส่งผลกระทบต่อโครงการที่มีส่วนประกอบของการก่อสร้างการตั้งถิ่นฐานใหม่ มีผู้รับเหมาบางรายได้เสียเงินก่อสร้างไปแล้ว 30-40% แต่ยังไม่ดำเนินการต่อ ถ้าจะประมูลใหม่ก็ต้องแยกเล่ม เตรียมเอกสาร ไม่ต้องพูดถึงการขอปรับราคาค่าแรงและวัสดุ...

“พวกเราไปตรวจสอบและสำรวจแล้วก็ 'ใจร้อน' มากเหมือนกันเพราะช้ามาก ทั้งที่มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดให้เสร็จภายในสิ้นปี 2564 เท่านั้น” นายบุ้ย ซวน ทอง เผย พร้อมเน้นย้ำว่าการขอขยายเวลาออกไปถึงปี 2567 ส่วนใหญ่ก็เพื่อให้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเสร็จเรียบร้อย ขณะที่การเคลียร์พื้นที่และชดเชยก็เกือบจะเสร็จแล้ว

ส่วนเรื่องการฝึกอาชีพและการเตรียมแรงงาน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนายก็กล่าวว่าเขารู้สึก “ใจร้อน” เช่นกัน ทางจังหวัดกำลังดำเนินการอย่างจริงจังแต่ก็ยังขึ้นอยู่กับความตั้งใจของคนงานในการเลือกด้วย ดังนั้น สนามบินด่งนายจึงเร่งดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและนำไปปฏิบัติ เพราะหากไม่เตรียมตัวมาอย่างดี สนามบินจะไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดได้เมื่อเปิดดำเนินการในปี 2568

qm-cuong ขนาดเล็ก.jpg — นายกวนมินห์ เกวง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย

นายกวน มินห์ เกวง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า ยังมีพื้นที่อีก 64 เฮกตาร์ที่ยังไม่ได้ฟื้นฟู แต่ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ภายนอกโครงการ ไม่ใช่ใจกลางโครงการ ดังนั้น การอนุมัติพื้นที่ครั้งต่อไปจะไม่ส่งผลกระทบต่อการก่อสร้างสนามบิน

ผู้นำจังหวัดด่งนายกล่าวอีกว่าราคาของวัตถุดิบเพิ่มสูงขึ้น ผู้รับจ้างลาออกแม้จะจ่ายค่าปรับแล้ว และธุรกิจต่างๆ เองก็ประสบภาวะขาดทุน เนื่องจากพวกเขาใช้เงินหลายหมื่นล้านดองไปกับโครงการนี้ แต่ถ้าหากพวกเขายังคงดำเนินการต่อไป พวกเขาก็จะขาดทุนและต้องหยุดทำงาน จังหวัดนี้ต้องทุ่มเงินนับร้อยล้านดองเพื่อสร้างโรงเรียน

นายกวน มินห์ เกวง ยังได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า ปัญหาต่างๆ มากมายที่เกิดขึ้นในความเป็นจริงนั้น เป็นเพียงปัญหาที่เป็นรูปธรรมและส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้คน “ด่งนายจะพยายามทำให้ภารกิจนี้สำเร็จลุล่วงไปด้วยดี และเราหวังว่ารัฐสภาจะสนับสนุน” เขากล่าว

เล็ก_db-lam-van-man.jpg — นายลัม วัน มัน เลขาธิการพรรคจังหวัดซ็อกจัง

นายลัม วัน มัน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดซ็อกจาง ให้สัมภาษณ์กับนายด่งว่า กฎหมายที่บังคับใช้อยู่ก็เป็นแบบนั้น แต่ในความเป็นจริงแล้วมีปัญหาต่างๆ มากมายเกิดขึ้น โครงการสนามบินลองถันถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งและจะต้องแล้วเสร็จโดยเร็วที่สุดเพื่อตอบสนองผลประโยชน์ร่วมกันของชาติ ดังนั้นจึงควรได้รับการสนับสนุนให้ดำเนินการต่อไป

แหล่งที่มา