ลดผลกระทบจากภาวะผันผวนด้านพลังงาน

TP - การตัดสินใจเชิงนโยบายของรัฐบาล รวมถึงกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการคลัง ในช่วงที่ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงผันผวนนี้ มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการลดความร้อนแรงของราคาน้ำมันเชื้อเพลิงและบรรเทาผลกระทบจากวิกฤตพลังงานในตะวันออกกลาง

ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ อิสราเอล และอิหร่าน รวมถึงการตอบโต้ของเตหะรานด้วยการ "กระชับ" ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งน้ำมันกว่า 20% ของโลก ส่งผลให้ตลาดพลังงานโลกไม่เสถียรอย่างรวดเร็ว ราคาน้ำมันดิบพุ่งสูงขึ้น โดยแตะระดับ 119 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในบางช่วง ส่งผลให้ตลาดภายในประเทศได้รับแรงกดดัน ราคาน้ำมันเบนซิน RON 95 พุ่งสูงขึ้น 60-70% ในช่วงเวลาสั้นๆ โดยพุ่งสูงถึง 33,840 ดองต่อลิตรในบางช่วง สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อ เศรษฐกิจ โดยรวม

ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน ผลกระทบที่ไม่ได้ตั้งใจก็แพร่กระจายอย่างรวดเร็วสู่ชีวิตประจำวัน ธุรกิจขนส่งคำนวณความจำเป็นในการลดจำนวนเที่ยวเดินทางและปรับความถี่ในการให้บริการ ต้นทุนด้านโลจิสติกส์เพิ่มสูงขึ้น และอุตสาหกรรมการบินเผชิญกับแรงกดดันจากราคาน้ำมันเชื้อเพลิงที่พุ่งสูงขึ้น ราคาตั๋วรถโดยสารและค่าโดยสารขนส่งสาธารณะปรับตัวสูงขึ้นทุกวัน นอกเหนือจากตลาดแล้ว ตั้งแต่ร้านอาหารราคาประหยัดไปจนถึงบริการผู้บริโภคที่จำเป็น สินค้าหลายอย่างเริ่มมีราคาสูงขึ้น

ในบริบทนี้ การตอบสนองของรัฐบาลและ คณะกรรมการระหว่างกระทรวงอุตสาหกรรม และการค้า-การคลังในครั้งนี้ แสดงให้เห็นถึงแกนปฏิบัติการที่ชัดเจน คือ การรักษาแหล่งจัดหาจากภายนอกและบรรเทาผลกระทบจากภายในประเทศ

ดูเหมือนว่าทางการได้พิจารณาบทเรียนจากวิกฤตการณ์น้ำมันในปี 2022 ซึ่งเกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนอย่างถี่ถ้วนแล้ว ในเหตุการณ์ความไม่สงบครั้งนี้

ตั้งแต่เริ่มแรก ช่อง ทางการทูต ด้านพลังงานได้ถูกเปิดใช้งาน ไม่เพียงแต่เพื่อรักษาแหล่งจัดหาแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขยายแหล่งจัดหาทางเลือกอื่นๆ ด้วย โรงกลั่นและโรงงานปิโตรเคมี Nghi Son ซึ่งเป็นผู้จัดหาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมรายใหญ่ที่สุดของประเทศ เผชิญกับความเสี่ยงที่จะเกิดการหยุดชะงักของอุปทาน นายกรัฐมนตรีไม่เพียงแต่ขอให้คูเวตรับประกันอุปทานที่มั่นคงเท่านั้น แต่ยังสั่งการให้ขยายการติดต่อกับพันธมิตรในตะวันออกกลาง ขณะเดียวกันก็แสวงหาแหล่งจัดหาเพิ่มเติมจากแอฟริกา ญี่ปุ่น และตลาดจัดหาที่มีความยืดหยุ่นมากกว่า เช่น เกาหลีใต้ สหรัฐอเมริกา และภูมิภาคเมดิเตอร์เรเนียน

ด้วยเหตุนี้ โรงกลั่นเหงีเซินจึงมีปริมาณสำรองน้ำมันดิบเพียงพอที่จะรักษาระดับการดำเนินงานสูงสุดและมั่นใจได้ว่าจะมีน้ำมันใช้ต่อเนื่องอย่างน้อยจนถึงสิ้นเดือนพฤษภาคม ในขณะเดียวกัน โรงกลั่นดุงควาทได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการใช้น้ำมันดิบจากแหล่งภายในประเทศ ควบคู่กับการนำเข้าเพิ่มเติม ซึ่งช่วยควบคุมความเสี่ยงจากการขาดแคลนในระยะสั้น

นอกจากนี้ แนวทางการบริหารจัดการราคายังได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างครอบคลุมเพื่อให้สอดคล้องกับกลไกตลาดมากขึ้น โดยใช้เกณฑ์ความผันผวน 7% เป็นกลไกกระตุ้นที่ยืดหยุ่น ทำให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถลดระยะเวลาการปรับตัวเมื่อราคาน้ำมันในตลาดโลกผันผวนอย่างรุนแรง แทนที่จะรอตามรอบ 7 วันที่กำหนดไว้ ส่งผลให้ราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลในประเทศสอดคล้องกับการพัฒนาในตลาดโลกมากขึ้น ลดปัญหาการกักตุนและการขายในปริมาณน้อยของธุรกิจต่างๆ ซึ่งเคยส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานมาก่อน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในครั้งนี้ รัฐบาลและหน่วยงานกำกับดูแลได้ให้ความสำคัญกับข้อเสนอแนะของผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจมากขึ้น กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเชื้อเพลิงยังคงทำหน้าที่เป็นกันชนระยะสั้น แต่เนื่องจากความสามารถของกองทุนลดลง จึงมีการนำนโยบายการคลังมาใช้เพื่อแบ่งเบาภาระ

การลดภาษีน้ำมันเชื้อเพลิงลงอย่างมาก หรือแม้กระทั่งการลดภาษีอื่นๆ เช่น ภาษีนำเข้า ภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภาษีการบริโภคพิเศษ และภาษีมูลค่าเพิ่ม เหลือ 0% ในช่วงระยะเวลาหนึ่งนั้น เป็นทางเลือกเชิงนโยบายที่มีข้อแลกเปลี่ยนอย่างชัดเจน

ภายใต้สถานการณ์ปกติ การลดภาษีเหล่านี้ให้เหลือศูนย์จะเป็นอำนาจของรัฐสภา การรอให้กระบวนการเสร็จสมบูรณ์หมายความว่าเวลาที่เร็วที่สุดที่เป็นไปได้คือสมัยประชุมรัฐสภาครั้งต่อไป ในบริบทนี้ นายกรัฐมนตรีจึงตัดสินใจใช้กลไกฉุกเฉิน โดยใช้มาตรการพิเศษ “ในกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่งต่อผลประโยชน์ของชาติ” นี่ไม่ใช่การตัดสินใจที่ง่ายเลย เพราะต้องยอมรับการลดรายได้งบประมาณในระยะสั้นเพื่อบรรเทาแรงกดดันด้านต้นทุนที่แพร่กระจายอย่างรวดเร็วในระบบเศรษฐกิจ

การปรับราคาเมื่อวันที่ 26 มีนาคม แสดงให้เห็นผลลัพธ์ที่ค่อนข้างชัดเจน หลังจากปรับราคาแล้ว (น้ำมันเบนซิน RON 95 ที่ 24,332 ดง/ลิตร) ราคาน้ำมันเบนซินในเวียดนามยังคงต่ำกว่าหลายประเทศอย่างมีนัยสำคัญ เช่น ลาว (47,682 ดง/ลิตร) กัมพูชา (35,789 ดง/ลิตร) และสิงคโปร์ (71,357 ดง/ลิตร)... ซึ่งหมายความว่านโยบายดังกล่าวได้ช่วยดูดซับผลกระทบส่วนหนึ่งไว้ได้แล้ว

หัวหน้ากรมบริหารและพัฒนาตลาดภายใน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์เทียนฟงว่า เขารู้สึก "กดดันมาก" และ "แทบนอนไม่หลับมาหลายวัน" ในขณะที่ต้องบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา

ความกดดันไม่ได้อยู่ที่การตัดสินใจเพียงครั้งเดียวว่าจะขึ้นหรือลดราคา แต่เกิดจากการต้องพิจารณาตัวแปรที่ซับซ้อนหลายอย่างพร้อมกัน ได้แก่ ความผันผวนรายชั่วโมงของราคาน้ำมันโลก อุปทานภายในประเทศ เงินทุนที่มีอยู่ ความสามารถในการฟื้นตัวของธุรกิจ และผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตของผู้คน

ที่มา: https://tienphong.vn/giam-tac-dong-cu-soc-nang-luong-post1830936.tpo