ลดระยะเวลาการชำระประกันสังคมขั้นต่ำเหลือ 15 ปี เงินบำนาญเหลือน้อยจริงหรือ?

หมายเหตุบรรณาธิการ:

จำนวนแรงงานที่ถอนประกันสังคมหนึ่งครั้งในปีนี้สูงกว่าปีที่แล้ว แสดงให้เห็นถึงความจริงที่น่ากังวลคือ หลายคนจะไม่มีเงินบำนาญเมื่อถึงวัยชรา การถอนประกันสังคมหนึ่งครั้งแล้วจ่ายเงินอีกครั้งก็ส่งผลกระทบต่อแรงงาน ธุรกิจ และรัฐเช่นกัน

ข้อบกพร่องที่เห็นได้ชัดคือระบบการส่งเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ต่ำ คนงานต้องเผชิญกับความเป็นจริงของ "อายุการทำงานสั้น อายุเกษียณนานเกินไป" เมื่อถึงอายุเข้าทำงาน พวกเขาก็ต้องถอนประกันสังคมเพื่อใช้จ่าย

หนังสือพิมพ์ VietNamNet สะท้อนถึงสถานการณ์ดังกล่าว ซึ่งช่วยให้สามารถระบุได้ชัดเจนยิ่งขึ้น และหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงที่เหมาะสมในเร็วๆ นี้ เมื่อมีการพิจารณาร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขพร้อมข้อเสนอใหม่ๆ อย่างกว้างขวาง

ระยะเวลาการชำระประกันสังคมนานเกินไปจนไม่ได้รับเงินบำนาญ

ในโครงการแก้ไขกฎหมายประกันสังคมที่ส่งถึงรัฐบาล กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม เสนอให้ลดจำนวนปีของการส่งเงินสมทบประกันสังคมจาก 20 ปีเหลือ 15 ปีเพื่อรับเงินบำนาญ

คนงานที่ทำงานในอาชีพที่ยากลำบาก เป็นพิษ อันตราย เหมืองแร่ และพื้นที่ที่ยากลำบาก อาจเกษียณอายุได้เร็วกว่าอายุทั่วไป 5-10 ปี

กรณีรับเงินประกันสังคมครั้งเดียว ระยะเวลาร่วมประกันสังคมขั้นต่ำเพื่อรับเงินบำนาญต้องเป็น 20 ปี แทนที่จะเป็น 15 ปี เหมือนกรณีอื่นๆ

หลังจากลดจำนวนปีของการส่งเงินสมทบประกันสังคมแล้ว หน่วยงานร่างได้เสนอให้คำนวณเงินบำนาญรายเดือนไว้ที่ร้อยละ 45 ของเงินเดือนรายเดือนสำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมเมื่อผู้หญิงจ่ายมาแล้ว 15 ปี และผู้ชายจ่ายมาแล้ว 20 ปี จากนั้นให้เพิ่มเงินสมทบปีละ 2% โดยเงินบำนาญสูงสุดคือร้อยละ 75 ของเงินเดือน

เงินบำนาญน้อยในวัยชรายังดีกว่าไม่มีเลย *ภาพประกอบ: สำนักงานประกันสังคมเวียดนาม*

หากข้อเสนอข้างต้นได้รับการอนุมัติ สตรีที่ถึงวัยเกษียณหลังจากส่งเงินสมทบประกันสังคมครบ 15 ปี จะได้รับเงินบำนาญเท่ากับ 45% ของอัตราเงินสมทบ ในกรณีของลูกจ้างที่จ่ายประกันสังคมเพียงอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา เงินเดือนเฉลี่ยของเงินสมทบประกันสังคมอยู่ที่เพียง 3.8 ล้านดอง/เดือน และหากเกษียณอายุ จะได้รับเงินเดือน 1.7 ล้านดอง/เดือน

สำหรับผู้ชาย หากถึงวัยเกษียณหลังจากเข้าร่วมประกันสังคมเพียง 15 ปี เงินสมทบแต่ละปีจะคำนวณที่ 2.25% (เนื่องจากยังไม่จ่ายเงินสมทบมา 20 ปี จึงคำนวณที่ 45% ของเงินเดือน) และเงินบำนาญจะคำนวณที่ 33.75% ของเงินเดือนรายเดือนสำหรับเงินสมทบประกันสังคม หากเงินเดือนรายเดือนสำหรับเงินสมทบประกันสังคมเท่ากับ 3.8 ล้านดองต่อเดือนของผู้หญิง และจ่ายเงินสมทบมาแล้ว 15 ปี ผู้ชายจะได้รับเงินเดือนน้อยกว่า 1.3 ล้านดองต่อเดือนเมื่อเกษียณอายุ

องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ระบุว่า ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบันของเวียดนาม ระยะเวลาขั้นต่ำ 20 ปีในการมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญนั้นนานเกินไป แรงงานจำนวนมากไม่ได้คาดหวังที่จะส่งเงินสมทบเป็นเวลา 20 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบันที่มีสัดส่วนแรงงานนอกระบบและแรงงานที่มีงานที่ไม่มั่นคงสูง ในขณะเดียวกัน ตามมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ ระยะเวลาที่ต้องส่งเงินสมทบเพื่อรับเงินบำนาญไม่ควรเกิน 15 ปี

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มโอกาสให้ลูกจ้างมีสิทธิได้รับเงินบำนาญโดยลดระยะเวลาขั้นต่ำในการเข้าร่วมประกันสังคมลง เพื่อให้ลูกจ้างมีแรงจูงใจมากขึ้นในการส่งเงินสมทบต่อไป

จ่ายประกันสังคม 15 ปี ไม่ได้หมายความว่าเงินบำนาญจะน้อย

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ในการสัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวเวียดนามเน็ต คุณเหงียน ถิ หลาน เฮือง อดีตผู้อำนวยการสถาบันแรงงานและ สังคมศาสตร์ (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม) กล่าวว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการลดระยะเวลาการรับเงินประกันสังคมเพื่อขอรับเงินบำนาญไม่ได้หมายความว่าเงินเดือนหลังเกษียณจะต่ำ นี่เป็นเงื่อนไขขั้นต่ำสำหรับผู้ที่เข้าสู่ตลาดแรงงานช้า (อายุ 35-40 ปี) ที่จะมีโอกาสได้รับเงินบำนาญ

สำหรับผู้ที่เข้าร่วมประกันสังคมเป็นเวลานาน ระดับผลประโยชน์จะสูงขึ้นเมื่อถึงวัยเกษียณ แต่ก็ไม่มีการเปลี่ยนแปลงเมื่อเทียบกับปัจจุบัน

นางสาวฮวงยังชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงว่าในอดีต ผู้คนจำนวนมากที่ไม่ได้จ่ายประกันสังคมเป็นเวลา 20 ปี แทบจะ “สูญเสียทุกอย่าง” โดยได้รับเพียงระบบ “เงินก้อน” (ไม่มีเงินบำนาญ) และตอนนี้เมื่อพวกเขาอายุมากขึ้น ชีวิตของพวกเขาส่วนใหญ่จะลำบากมาก

ดังนั้นนโยบายการลดอัตราเงินสมทบลงเหลือ 15 ปีเพื่อรับเงินบำนาญก็เพื่อให้คนทำงานมีเงื่อนไขในการรับเงินบำนาญเมื่อเกษียณอายุ

กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ระบุว่า เมื่อถึงวัยเกษียณ ผู้ที่ทำงานจ่ายประกันสังคมระยะสั้นจะมีเงินบำนาญน้อย แต่จะดีกว่าสำหรับคนงานเมื่อเกษียณอายุ โดยลดภาระงบประมาณแผ่นดินในการอุดหนุนสังคมสำหรับผู้สูงอายุ

วัตถุประสงค์ของการเปลี่ยนแปลงนี้คือเพื่ออำนวยความสะดวกให้ผู้เข้าร่วมประกันสังคมระยะสั้นได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคม

นายบุ้ย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการสังคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประเมินว่า การลดระยะเวลาการชำระเบี้ยประกันสังคมลงเหลือ 15 ปี จะเป็นการส่งเสริมและสร้างโอกาสให้คนวัยกลางคน ชายอายุ 45 ปี และหญิงอายุ 40 ปี ยังคงสามารถเข้าร่วมระบบประกันสังคมได้

อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ฝ่าม มิง ฮวน เห็นด้วยกับการลดระยะเวลาการจ่ายประกันสังคมลงเหลือ 15 ปี โดยยกประเด็นที่ว่า ตามข้อเสนอ ระดับเงินบำนาญของผู้ชายและผู้หญิงมีความแตกต่างกัน ผู้หญิงจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมเพียง 15 ปี และผู้ชายต้องจ่าย 20 ปี เพื่อรับเงินบำนาญเท่ากับ 45% ของเงินสมทบ แม้ว่าฐานการจ่ายเงินจะเท่ากันก็ตาม

ดังนั้น นายฮวนจึงเสนอให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาให้รอบคอบเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างระดับเงินสมทบและสวัสดิการของพนักงาน โดยให้ทั้งชายและหญิงที่ส่งเงินสมทบครบ 15 ปี จะได้รับเงินเดือนร้อยละ 45

แหล่งที่มา