การประชุมส่งเสริมการค้ากับระบบสำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศในเดือนกันยายน

การประชุมส่งเสริมการค้าในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ร่วมกับระบบสำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศ ภายใต้หัวข้อ "ข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนต่อต้านการอุดหนุนการส่งออกของเวียดนาม" จัดขึ้นทั้งแบบพบหน้าและออนไลน์ โดยมีนายเหงียน ฮวง ลอง รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เป็นประธาน

สินค้าของเวียดนามกำลังได้รับแรงกดดันจากการป้องกันการค้าเพิ่มมากขึ้น

ท่ามกลางความตกลงการค้าเสรี (FTA) หลายฉบับระหว่างเวียดนามและประเทศ/ภูมิภาคอื่นๆ ที่มีผลบังคับใช้ เวียดนามกำลังก้าวสู่การเป็น เศรษฐกิจ ที่เปิดกว้างอย่างมาก และมีการบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น อุตสาหกรรมการผลิต/ส่งออกหลายแห่งของเวียดนามกำลังก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนา และมูลค่าการส่งออกของเวียดนามก็เติบโตอย่างแข็งแกร่งอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

การประชุมส่งเสริมการค้ากับสำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศ โดยมีรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮวง ลอง เป็นประธาน ภาพ: PC

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการส่งออกเบื้องต้นรวมอยู่ที่ 265.09 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 15.8% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน นอกจากข้อได้เปรียบเฉพาะของประเทศกำลังพัฒนา เช่น แรงงานราคาถูกและต้นทุนการผลิตต่ำแล้ว การที่สินค้าส่งออกของเวียดนามมีคุณภาพตามมาตรฐานสากลมากขึ้นเรื่อยๆ ทำให้สินค้าเวียดนามกลายเป็นภัยคุกคามสำคัญต่ออุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศของประเทศผู้นำเข้าหลายประเทศ

ดังนั้น เพื่อจำกัดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศของตน ประเทศต่างๆ จำนวนมากจึงได้เพิ่มความกระตือรือร้นในการใช้เครื่องมือป้องกันการค้า รวมถึงมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาด มาตรการต่อต้านการอุดหนุน และการป้องกันต่างๆ กับสินค้าส่งออกของเวียดนาม (ในบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา เครื่องมือที่สี่ เรียกว่า "มาตรการป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้า" ยังใช้เพื่อป้องกันการกระทำที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงแหล่งกำเนิดสินค้าส่งออกที่ต้องเสียภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดและภาษีต่อต้านการอุดหนุนเพื่อ "หลีกเลี่ยง" ภาษี)

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม นางสาว Truong Thuy Linh รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ได้ชี้ให้เห็นถึงลักษณะ 5 ประการในการสืบสวนสินค้าของเวียดนามในต่างประเทศ

นางสาว Truong Thuy Linh รองอธิบดีกรมการค้าและการป้องกันประเทศ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ภาพจาก PC

ประการแรก ตลาดการสืบสวนกำลังขยายตัว นอกจากข้อเท็จจริงที่ว่าตลาดส่งออกหลักส่วนใหญ่ได้เริ่มการสืบสวนสินค้าของเราแล้ว จำนวนคดีที่ดำเนินการโดยประเทศอาเซียนก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน และบางประเทศที่ไม่เคยสืบสวนหรือแทบจะไม่เคยสืบสวนประเทศของเราเลย เช่น เม็กซิโก แอฟริกาใต้ และไต้หวัน (จีน) ก็ได้เริ่มสืบสวนเวียดนามเช่นกัน

ประการที่สอง ขอบเขตของผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการสำรวจมีความหลากหลายมากขึ้น ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงสินค้าที่มียอดส่งออกสูง เช่น กุ้ง ปลาสวาย เหล็กกล้า ไม้ แผงโซลาร์เซลล์ ฯลฯ แต่ยังขยายไปยังสินค้าที่มีมูลค่าและปริมาณการส่งออกปานกลางถึงน้อย เช่น เครื่องตัดหญ้า น้ำผึ้ง จานกระดาษ เครื่องเย็บกระดาษ ฯลฯ

ประการที่สาม แนวโน้มการสอบสวนที่เข้มงวดขึ้น หน่วยงานสอบสวนต่างประเทศกำลังเรียกร้องในหลายๆ ด้านจาก รัฐบาล และบริษัทที่ถูกสอบสวน (เช่น กำหนดส่งคำตอบ การขอข้อมูลเพิ่มเติม ความยากลำบากในการขอขยายเวลา ฯลฯ) ยกตัวอย่างเช่น ในกรณีของเก้าอี้บุผ้า กระทรวงกลาโหมการค้าได้ส่งหนังสือขอให้หน่วยงานสอบสวนของแคนาดาขยายเวลาการสอบสวน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานสอบสวนของแคนาดาไม่เห็นด้วย นอกจากนี้ แคนาดายังขอข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุดิบที่ใช้ในการผลิตโซฟา เช่นเดียวกับฟิลิปปินส์ หน่วยงานสอบสวนของประเทศนี้ขอให้เอกสารของบริษัทเวียดนามก่อนส่งไปยังฟิลิปปินส์ต้องผ่านการตรวจสอบจากกงสุลในแต่ละหน้า

ประการที่สี่ ขอบเขตการสอบสวนมีการขยายตัวเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ รวมถึงเนื้อหาใหม่ๆ เช่น การสอบสวนขอบเขตของผลิตภัณฑ์ และการสอบสวนป้องกันการหลบเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า

ประการที่ห้า อัตราภาษีการค้าป้องกันประเทศอาจถูกผลักดันให้สูงขึ้นเนื่องจากปัญหาเศรษฐกิจตลาด เนื่องจากประเทศบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา ไม่ยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด จึงใช้ต้นทุนของประเทศที่สามในการคำนวณมูลค่าปกติในกรณีการทุ่มตลาด

สำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศมีบทบาทสำคัญ

ในกระบวนการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการผลิตและส่งออกของเวียดนามในแต่ละคดีความด้านการป้องกันการค้า ผู้นำกระทรวงกลาโหมการค้าตระหนักดีว่าผลลัพธ์ของการอุทธรณ์ขึ้นอยู่กับคุณภาพของการประสานงานระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องเป็นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทของสำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศมีบทบาทในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอน ความคืบหน้า และผลของคดี และแจ้งผลไปยังประเทศเวียดนามอย่างรวดเร็ว ในหลายกรณี ทันทีที่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานสอบสวนที่ได้รับเอกสารที่ถูกต้องจากบริษัทในประเทศ สำนักงานการค้าเวียดนามจะส่งข้อมูลไปยังรัฐบาลเวียดนามเพื่อแจ้งความเป็นไปได้ที่ประเทศอื่นจะทำการสอบสวนเรื่องนี้ ด้วยการแจ้งเตือนล่วงหน้าจากสำนักงานการค้า รัฐบาลเวียดนามและภาคธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคดีจึงมีความพร้อมทางจิตใจ และมีเวลามากขึ้นในการวางแผนการอุทธรณ์เมื่อคดีเกิดขึ้น

นอกจากนี้ สำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศยังเป็นตัวแทนของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการหารือและนำเสนอข้อโต้แย้งและมุมมองของรัฐบาลเวียดนามเกี่ยวกับข้อสรุปของหน่วยงานสอบสวน

นางสาว Truong Thuy Linh แสดงความขอบคุณสำหรับการสนับสนุนของสำนักงานการค้าเวียดนามในต่างประเทศ โดยเน้นย้ำว่า “ เมื่อเผชิญกับแนวโน้มที่คดีความในด้านการป้องกันการค้าจะเพิ่มขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้ เราหวังว่าสำนักงานการค้าจะยังคงอยู่เคียงข้างเราและให้การสนับสนุนเรามากยิ่งขึ้นผ่านกิจกรรมต่างๆ เช่น การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องในการให้ข้อมูลแก่กระทรวงการป้องกันการค้า การเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับสินค้าที่มีความเสี่ยงที่จะถูกตรวจสอบสำหรับการป้องกันการค้า การสนับสนุนการชี้แจงกฎระเบียบการสอบสวนของรัฐบาลประเทศผู้นำเข้า การสนับสนุนการนำเสนอความคิดเห็นและมุมมองของรัฐบาลเวียดนามเกี่ยวกับมุมมองและข้อสรุปของหน่วยงานสอบสวน... ”

กระทรวงกลาโหมการค้าระบุว่า จำนวนคดีป้องกันการค้าต่างประเทศที่มีผลต่อการส่งออกของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา โดยในช่วงปี พ.ศ. 2544-2554 มีจำนวนคดีป้องกันการค้าต่างประเทศที่สอบสวนและบังคับใช้มาตรการป้องกันการค้าต่อการส่งออกของเวียดนามเพียง 50 คดีเท่านั้น

นับตั้งแต่นั้นมา จำนวนคดีป้องกันทางการค้าเพิ่มขึ้น 207 คดี จากจำนวนคดีทั้งหมด 257 คดีที่เวียดนามเผชิญจนถึงปัจจุบัน แบ่งเป็นคดีต่อต้านการทุ่มตลาด 141 คดี คดีต่อต้านการหลบเลี่ยงภาษี 37 คดี คดีต่อต้านการอุดหนุน 27 คดี และคดีปกป้องทางการค้า 52 คดี ปี 2563 เป็นปีที่เราต้องจัดการคดีป้องกันทางการค้ามากที่สุด โดยมี 39 คดี ณ ต้นปี กระทรวงกลาโหมการค้าได้จัดการคดีใหม่ 14 คดี

ที่มา: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html