ในวันแรกของการประชุมครั้งที่ 29 ของภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP29) ประเทศต่างๆ ได้ดำเนินการก้าวแรกที่สำคัญด้วยการตกลงกันเกี่ยวกับมาตรฐานการสร้างเครดิตคาร์บอนภายใต้มาตรา 6.4 ของข้อตกลงปารีส

สิ่งนี้มีแนวโน้มที่จะกระตุ้นความต้องการเครดิตคาร์บอน และทำให้แน่ใจว่าตลาดคาร์บอนระหว่างประเทศทำงานอย่างโปร่งใสภายใต้การกำกับดูแลของสหประชาชาติ

ตลาดที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติสามารถเข้าถึงมูลค่าการซื้อขายรวม 250,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2030 และลดการปล่อยคาร์บอนได้ 5,000 ล้านตันต่อปี ตามข้อมูลของสมาคมการซื้อขายการปล่อยมลพิษระหว่างประเทศ

ตลาดเครดิตคาร์บอนทั่วโลกกำลังเติบโตอย่างรวดเร็วและกลายเป็นหนึ่งในภาคส่วนการค้าที่มีการเคลื่อนไหวมากที่สุด เครดิตคาร์บอนไม่เพียงแต่ถือเป็นสินค้าโภคภัณฑ์เท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสำคัญในการปฏิบัติตามพันธกรณีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอีกด้วย

ตลาดสมัครใจคือตลาดที่องค์กร บริษัท หรือประเทศต่างๆ แลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนผ่านข้อตกลงหรือการแลกเปลี่ยนทวิภาคี ผู้ซื้อเครดิตมีเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยคาร์บอน โดยมุ่งสู่เป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ประกาศขึ้นเองเพื่อให้ความพยายามในการลดปริมาณการปล่อยคาร์บอนของตนโปร่งใส

ตลาดบังคับคือตลาดที่ซื้อขายโควตาการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเครดิตคาร์บอนเพื่อช่วยให้ธุรกิจปฏิบัติตามกฎหมายลดการปล่อยก๊าซ ปัจจุบัน มี 48 ประเทศที่จัดตั้งตลาดคาร์บอนบังคับ ซึ่งโดยทั่วไปคือ นโยบายภาษีคาร์บอน ซึ่งเป็นมาตรการ ทางเศรษฐกิจ ที่มีประสิทธิภาพในการกระตุ้นให้องค์กรและบุคคลรับผิดชอบทางการเงินสำหรับปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยออกมา

ตลาดคาร์บอน 2.jpg
ตลาดเครดิตคาร์บอนทั่วโลกจะมีมูลค่าถึง 250 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2030 ภาพประกอบ

ราคาเครดิตคาร์บอนมีตั้งแต่ 1-2 เหรียญสหรัฐฯ ต่อเครดิต ไปจนถึงเกือบ 200 เหรียญสหรัฐฯ ต่อเครดิต ขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการที่สร้างเครดิตคาร์บอน มาตรฐานที่เกี่ยวข้องหรือผลประโยชน์ที่มาพร้อมกัน และสถานที่ทำธุรกรรม

เวียดนามเป็นหนึ่งใน 5 ประเทศที่มีแนวโน้มสูงสุดในแง่ของเครดิตคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาค การเกษตร ประเทศของเราสามารถขาย CO2 ได้หลายสิบล้านตันต่อปีหากเข้าร่วมในตลาดเครดิตคาร์บอน ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการปกป้องสิ่งแวดล้อม รวมถึงมีส่วนสนับสนุนพันธสัญญา NetZero ภายในปี 2050

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทกำลังเร่งจัดทำมาตรฐานเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ให้เสร็จสิ้น โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์ สร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดการลงทุน และดำเนินการตลาดเครดิตคาร์บอนในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะไม่เพียงช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสในการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับเศรษฐกิจป่าไม้ด้วย

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้เป็นประธานและนำเสนอแผนงานต่อรัฐบาล โดยมีเป้าหมายในการดำเนินการตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนแห่งชาติภายในปี 2571 อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ห่า กง ตวน กล่าวว่า มีรายการและแนวทางแก้ไข 5 ประการที่ต้องดำเนินการเพื่อมีส่วนร่วมในตลาดเครดิตคาร์บอน

ประการแรก สร้างและรวมความตระหนักรู้ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกให้มากขึ้น มุ่งสู่การใช้กลไกเครดิตคาร์บอนในชุมชนธุรกิจและชุมชนคนใกล้ป่า

ประการที่สอง บทบาทการดำเนินงานของรัฐผ่านระบบนโยบาย ได้แก่ การดำเนินการของตลาดซื้อขายเครดิตคาร์บอนแห่งชาติ การมีกลไกนโยบายส่งเสริมวิสาหกิจในประเทศ และผลประโยชน์ของสังคมในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ประการที่สาม เราต้องคิดถึงกลไกการปรึกษาหารือและการติดตามผลที่เป็นอิสระทันที เพราะการพึ่งพารัฐจะไม่ประสบผลสำเร็จ การปรึกษาหารือในการวัดและติดตามผลการปล่อยมลพิษต่อองค์กรแต่ละแห่งต้องเป็นอิสระและไม่ใช่ของรัฐ ในเวลาเดียวกัน เราต้องใช้เทคโนโลยีและพิจารณาเทคโนโลยีเป็นเกณฑ์เพื่อสร้างความไว้วางใจกับชุมชนระหว่างประเทศ

ประการที่สี่ จำเป็นต้องมีองค์กรประสานงานระดับชาติเป็นจุดศูนย์กลางโดยเฉพาะกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เชื่อมโยงกับระบบวิสาหกิจที่ปล่อยหรือดูดซับคาร์บอนเป็นจำนวนมาก โดยจัดตั้งคณะทำงานเพื่อสร้างแหล่งทรัพยากร จัดระเบียบข้อมูล ตรวจสอบและส่งเสริมการดำเนินการ

ประการที่ห้า ตลาดระหว่างประเทศมีความสำคัญมาก เราไม่สามารถทำสิ่งนี้เพียงลำพังได้ เราต้องเคารพเกณฑ์และมาตรฐานระหว่างประเทศเพื่อดำเนินการและนำไปใช้ให้เหมาะสม

ในส่วนของเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ นายห่า กง ตวน เสนอว่ากระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงการคลัง ควรประสานงานเพื่อส่งเรื่องต่อรัฐบาลและตัดสินใจดำเนินการตามกลไกเครดิตคาร์บอนแบบสมัครใจโดยเร็ว โดยเฉพาะในภูมิภาคตอนใต้ของภาคกลางและที่ราบสูงตอนกลาง

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ดินห์ โท ผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า เรากำลังชะลอตัวลงเนื่องจากข้อจำกัดด้านนโยบายที่สำคัญและการขาดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน

นายโธกล่าวว่า ตลาดเครดิตคาร์บอนจะต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและขยายตัวไปในระดับนานาชาติ จำเป็นต้องมีกระบวนการรับรองที่ชัดเจน ในอนาคตอันใกล้นี้ การพัฒนาตลาดเครดิตคาร์บอนในประเทศยังคงเป็นแนวทางที่เป็นไปได้ ธุรกิจต่างๆ สามารถลงทุนในเทคโนโลยีเพื่อลดการปล่อยก๊าซและสร้างแหล่งเงินทุนเพิ่มเติม ส่งเสริมการเกษตรที่ยั่งยืนและการพัฒนาสีเขียว

นายโธเน้นย้ำว่าเวียดนามมีประสบการณ์จากโครงการพัฒนาป่าไม้แห่งชาติ 2 โครงการ และมีศักยภาพและบุคลากรที่จะดำเนินประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเครดิตคาร์บอนต่อไปได้ อย่างไรก็ตาม การติดตามตลาดเครดิตคาร์บอนต้องอาศัยการบริหารจัดการที่เข้มงวดจากรัฐบาลเพื่อหลีกเลี่ยงการทำธุรกรรมซ้ำซ้อน บทบาทของรัฐมีความสำคัญมากในการสร้างความไว้วางใจและรับรองการพัฒนาอย่างยั่งยืนของตลาดนี้

ด้วย 'เหมืองทอง' 40 ล้านตัน ไม่ต้องกลัวที่จะขาย 'ข้าวเขียว' ป่าไม้เป็นอุตสาหกรรมเดียวในประเทศของเราที่มีการปล่อยก๊าซสุทธิติดลบ ดังนั้นทุกปีจึงมีการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เกิน 40 ล้านตัน นี่คือ 'เหมืองทอง' แห่งหนึ่งในป่า ดังนั้น แทนที่จะกลัวที่จะขาย 'ข้าวเขียว' จำเป็นต้องนำกลไกเครดิตคาร์บอนมาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมการโอนโดยเร็วที่สุด