การจองและนโยบายของโรงเรียนเอกชนชั้นปีที่ 10

ในปัจจุบัน การแข่งขันในการรับสมัครเข้าเรียนชั้นปีที่ 10 ในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย หรือโฮจิมินห์ซิตี้ กำลังกลายเป็นเรื่องน่าตื่นเต้นมากยิ่งขึ้นในโรงเรียนเอกชน โรงเรียนเหล่านี้ได้เปิดตัววิธีการรับสมัครที่ยืดหยุ่นหลายวิธีในเวลาเดียวกัน: ตั้งแต่การรับเข้าเรียนโดยตรงตามผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน การตรวจสอบใบสมัครร่วมกับใบรับรองภาษาต่างประเทศ ไปจนถึงการสอบประเมินความสามารถแยกกัน

นอกจากนี้ยังมีแรงจูงใจที่น่าดึงดูดใจมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น ทุนการศึกษาเต็มจำนวน ส่วนลดค่าเล่าเรียนตามคะแนน IELTS นักเรียนที่ได้รับรางวัลนักเรียนดีเด่นระดับเมืองเข้าเรียนฟรี... ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดการแข่งขันที่คึกคัก ซึ่งโรงเรียนจะผลักดันแบรนด์ของตนให้เป็น "ผลิตภัณฑ์" ด้านการศึกษา ระดับสูงอย่างจริงจัง

อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังความตื่นเต้นดังกล่าวคือความจริงที่ทำให้ผู้ปกครองหลายคนกลัว นั่นก็คือ ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน ซึ่งเป็นเงินมัดจำเพื่อจองที่นั่ง กำลังสูงขึ้นเรื่อยๆ และกลายเป็น “อุปสรรค” ที่ไม่เป็นทางการ

ในเมืองใหญ่ โรงเรียนเอกชนคุณภาพสูงหลายแห่งจะกำหนดให้ผู้ปกครองต้องจ่ายเงินตั้งแต่หลายล้านไปจนถึงหลายสิบล้านดองเมื่อสมัครเรียน และส่วนใหญ่ไม่สามารถขอคืนได้หากนักเรียนไม่เข้าเรียน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนมัธยม Archimedes (ฮานอย) คิดค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน 23 ล้านดอง โรงเรียนมัธยม Luong The Vinh คิดค่าธรรมเนียม 15 ล้านดอง ระบบโรงเรียน Newton ระบุค่า 12 ล้านดองสำหรับโปรแกรมการฝึกอบรมทั้งหมด

ในโรงเรียนระดับสองภาษาหรือโรงเรียนที่สอนโครงการนานาชาติหลายแห่ง ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียนจะสูงกว่า: โรงเรียน Ngoi Sao Hoang Mai เรียกเก็บเงิน 24 ล้านดอง (ไม่สามารถขอคืนได้) โรงเรียนสองภาษาฮอไรซันรวบรวมเงินได้ 25 ล้านดอง โรงเรียนนานาชาติของญี่ปุ่นจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 5 ล้านดองเมื่อสมัคร ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน 25 ล้านดอง ซึ่งไม่สามารถขอคืนหรือโอนให้ผู้อื่นได้ และเงินมัดจำ 20 ล้านดอง (ขอคืนได้หากนักเรียนเรียนจบเกรดของโรงเรียน)

เพียงโรงเรียน Dwight School Hanoi แห่งเดียวก็เก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ มากมาย รวมถึงค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน (9.8 ล้านดอง) ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน (28.8 ล้านดอง) ค่ามัดจำค่าเล่าเรียน (30 ล้านดอง) และค่าธรรมเนียมหลักประกัน (45 ล้านดอง) รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 113.6 ล้านดอง สามรายการแรกจะไม่สามารถขอคืนได้ถ้าหากนักเรียนไม่ได้ลงทะเบียน

โรงเรียนเอกชนหลายแห่งในนคร โฮจิมินห์ ก็เรียกเก็บค่าธรรมเนียมแรกเข้าที่คล้ายกัน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนนานาชาติแห่งอเมริกาเหนือ (SNA) มีค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน 40 ล้านดอง และค่าธรรมเนียมการสมัคร 5.6 ล้านดอง โรงเรียนมัธยมศึกษาและมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐเซาท์ออสเตรเลียเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการสมัครหนึ่งล้านดอง ค่าธรรมเนียมในการเข้าชม 25 ล้านดอง; เงินฝาก 25 ล้านดอง... ถึงแม้จะเรียกว่าเป็นค่าธรรมเนียมการบริหาร แต่โดยพื้นฐานแล้วค่าธรรมเนียมเหล่านี้เป็นการผูกมัดทางเดียว ซึ่งผู้ปกครองถูกบังคับให้จ่ายเพื่อความสบายใจ ในขณะที่โรงเรียนได้รับประโยชน์จาก "เงินฝาก" แต่ละหน่วย

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าค่าธรรมเนียมการจองที่สูงในปัจจุบันไม่ใช่ทางแก้ปัญหาเพื่อป้องกันการสมัครปลอมอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นเครื่องมือทางธุรกิจที่แสวงหาประโยชน์จากความวิตกกังวลของผู้ปกครองที่ถูกบังคับให้มีแผนสำรองหากบุตรหลานของตนไม่ได้เข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐ ทุกปี นักเรียนนับหมื่นคนไม่มีที่เรียนในชั้นประถมศึกษาปีที่ 10 ของรัฐ ทำให้ผู้ปกครองต้อง "รีบไปโรงเรียน" ก่อนเวลา และยอมรับเงินมัดจำเพื่อความสบายใจ ถึงแม้ว่าค่าใช้จ่ายจะไม่น้อยเมื่อเทียบกับรายได้ของหลายครอบครัวก็ตาม

นายทราน เดอะ เกือง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า การที่โรงเรียนเอกชนบางแห่งเก็บค่ามัดจำจากผู้ปกครองเมื่อรับนักเรียนเข้าโรงเรียนในช่วงต้นปีการศึกษา ถือเป็นการกระทำที่ไร้มนุษยธรรม และทำลายความเป็นแบบอย่างที่ดีของโรงเรียน โรงเรียนไม่ควรเรียกเก็บค่ามัดจำและสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดให้กับผู้ปกครองหากต้องการถอนใบสมัครของนักเรียน

ดร. Duong Xuan Thanh สมาชิกคณะกรรมการวิเคราะห์และวิจัยนโยบาย สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ในสภาพแวดล้อมทางการศึกษา ไม่ควรมีค่าธรรมเนียม "เชิงพาณิชย์" เช่นนี้ เพราะจะทำลายความเป็นมนุษย์ของภาคการศึกษาไปมากหรือน้อย

ทางกฎหมาย ค่าธรรมเนียมประเภทนี้ไม่มีการควบคุมโดยเฉพาะในกฎหมายการศึกษา และยังไม่มีกลไกในการควบคุมระดับการจัดเก็บหรือเงื่อนไขการคืนเงินอีกด้วย คำสั่งจากหน่วยงานกำกับดูแลส่วนใหญ่มีลักษณะให้คำแนะนำ เนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างผู้ปกครองกับโรงเรียนเอกชนนั้นเป็นไปตามธรรมเนียมปฏิบัติ ส่งผลให้เกิดช่องว่างทางกฎหมายที่สิทธิของผู้เรียนไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่

ทุกๆ การสอบเข้าชั้นปีที่ 10 นักเรียนนับหมื่นในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ ต่างตกอยู่ในสภาวะไม่มั่นคง เพราะพวกเขาไม่มีคะแนนเพียงพอที่จะเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐ และไม่มีฐานะทางการเงินเพียงพอที่จะเรียนในโรงเรียนเอกชน

ส่วนใหญ่นั้นเป็นนักเรียนที่มีผลการเรียนปานกลางซึ่งไม่สามารถเรียนต่อในระบบการศึกษาทั่วไปของรัฐได้ และสายการศึกษาหลังจากมัธยมต้นก็ยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอที่จะสร้างเส้นทางที่แท้จริงได้ ส่งผลให้เด็กจำนวนมากมีทางเลือกเพียงสามทาง คือ การศึกษาในระบบปกติ โรงเรียนเอกชนราคาถูก หรือโรงเรียนอาชีวศึกษา ซึ่งล้วนเป็นสถานที่ที่คุณภาพการศึกษาและสภาพแวดล้อมทางการสอนยังคงทำให้ผู้ปกครองรู้สึกไม่ปลอดภัย

ที่น่าเป็นห่วงคือกลุ่มนี้มีความเสี่ยงมากที่สุดเมื่อนโยบายไม่ได้รับการสนับสนุนที่เหมาะสม สำหรับครอบครัวที่ยากจน โดยเฉพาะแรงงานอพยพ ค่าใช้จ่ายหลายล้านดองเพื่อเข้าเรียนชั้นปีที่ 10 ของเอกชนถือเป็นอุปสรรคที่ไม่อาจเอาชนะได้ นักเรียนหลายคนต้องออกจากโรงเรียนก่อนเวลาหรือเรียนรู้อาชีพภายใต้แรงกดดัน

ความไม่เท่าเทียมในการเข้าถึงการศึกษาเพิ่มมากขึ้น ในขณะที่นักศึกษาที่มีฐานะร่ำรวยมีทางเลือกมากมาย แต่สำหรับนักศึกษาโดยเฉลี่ยและครอบครัวที่มีรายได้น้อย ทางเลือกเหล่านั้นจะแคบมากหากพวกเขาไม่สามารถสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนของรัฐได้ หากไม่ขยายระบบสาธารณะและควบคุมโรงเรียนเอกชนอย่างเหมาะสม ระบบการศึกษาก็จะยังคงกีดกันกลุ่มด้อยโอกาสต่อไป สิ่งนี้ถือเป็นความท้าทายครั้งสำคัญต่อความเท่าเทียมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการวางมัดจำอาจเป็นที่ยอมรับได้เพื่อรักษาเสถียรภาพการลงทะเบียนและจำกัดผู้สมัครเสมือนจริง แต่ค่าธรรมเนียมควรจะสมเหตุสมผลเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาสำหรับผู้ปกครอง ผู้ปกครองจำเป็นต้องแบ่งปันกับทางโรงเรียน แต่ในทางกลับกัน โรงเรียนก็จำเป็นต้องเห็นอกเห็นใจผู้ปกครองและกำหนดระดับค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมกับสถานการณ์เศรษฐกิจโดยทั่วไป

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจองสามารถยอมรับได้ เพื่อรักษาเสถียรภาพการลงทะเบียนและจำกัดผู้สมัครเสมือนจริง แต่ระดับค่าธรรมเนียมจะต้องเหมาะสม เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาสำหรับผู้ปกครอง ผู้ปกครองจำเป็นต้องแบ่งปันกับทางโรงเรียน แต่ในทางกลับกัน โรงเรียนก็จำเป็นต้องเห็นอกเห็นใจผู้ปกครองและกำหนดระดับค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมกับสถานการณ์เศรษฐกิจโดยทั่วไป

ในปัจจุบันภาคการศึกษาไม่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับค่ามัดจำ เงื่อนไขการคืนเงิน หรือข้อจำกัดเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียนในช่วงต้นปีการศึกษา แรงกดดันในการจองที่นั่งและการแยกย้ายหลังจบมัธยมศึกษาตอนปลายเป็นสัญญาณที่ต้องให้ความสำคัญอย่างจริงจัง

เป้าหมายการให้นักเรียนเข้าศึกษาสายอาชีวศึกษาร้อยละ 30 และนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายร้อยละ 70 เข้าศึกษาสายอาชีวศึกษาจะสามารถทำได้จริงเมื่อการศึกษาสายอาชีวศึกษามีความน่าดึงดูดเพียงพอจริงๆ ทั้งในด้านคุณภาพ เส้นทางการเรียนรู้ และโอกาสในการทำงาน มิฉะนั้น ผู้ปกครองหลายคนยังจะหาหนทางทุกทางเพื่อให้ลูกหลานของตนได้เข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งสร้างแรงกดดันต่อโรงเรียนของรัฐ และทำให้ช่องว่างที่ควบคุมไม่ได้ในโรงเรียนเอกชนกว้างขึ้น

เพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงการศึกษาเป็นไปอย่างยุติธรรม จำเป็นต้องพิจารณาปรับปรุงกรอบกฎหมายให้โปร่งใสและเหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับกิจกรรมการลงทะเบียนเรียนในโรงเรียนเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของค่าธรรมเนียมการสมัคร การศึกษาวิจัยกลไกในการสนับสนุนค่าเล่าเรียนบางส่วนสำหรับนักศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ โดยเฉพาะผู้ที่อยู่ในสภาวะยากลำบาก ถือเป็นแนวทางที่ควรพิจารณาในกระบวนการจัดการศึกษาเชิงสังคม

การศึกษาทั่วไปจะมีความครอบคลุมและมีมนุษยธรรมอย่างแท้จริงเมื่อนักเรียนทุกคนมีโอกาสศึกษาต่อในระบบที่ได้รับการออกแบบอย่างสมเหตุสมผล ยุติธรรม และเป็นมิตร เมื่อการ “จองที่นั่ง” ไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นส่วนหนึ่งของแผนงานที่โปร่งใส นั่นคือเมื่อนโยบายด้านการศึกษาจะแพร่กระจายไปสู่ทุกครอบครัวและทุกบุคคลอย่างแท้จริง

ที่มา: https://nhandan.vn/giu-cho-vao-lop-10-truong-tu-va-khoang-trong-chinh-sach-post876119.html