การจองการรับเข้าเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 ในโรงเรียนเอกชนและช่องว่างนโยบาย

การแข่งขันรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ในเมืองใหญ่ๆ อย่าง ฮานอย หรือโฮจิมินห์ซิตี้ กำลังเป็นที่สนใจมากขึ้นเรื่อยๆ ในภาคการศึกษาเอกชน โรงเรียนเหล่านี้ได้เปิดตัวรูปแบบการรับนักเรียนที่ยืดหยุ่นหลากหลายรูปแบบพร้อมกัน ตั้งแต่การรับนักเรียนโดยตรงตามผลการเรียน การตรวจสอบเอกสารใบสมัคร ควบคู่ไปกับการรับรองภาษาต่างประเทศ ไปจนถึงการสอบประเมินสมรรถนะที่จัดขึ้นแยกกัน

นอกจากนี้ยังมีแรงจูงใจที่น่าดึงดูดใจมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น ทุนการศึกษาเต็มจำนวน ส่วนลดค่าเล่าเรียนตามคะแนน IELTS เข้าเรียนฟรีสำหรับนักเรียนที่ได้รับรางวัลนักเรียนดีเด่นระดับเมือง... ทั้งหมดนี้สร้างการแข่งขันที่คึกคัก ซึ่งโรงเรียนสร้างแบรนด์ของตนเองอย่างจริงจังในฐานะ "ผลิตภัณฑ์" ทางการศึกษา ชั้นสูง

อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังความตื่นเต้นนั้นคือความจริงที่ทำให้ผู้ปกครองหลายคนกังวล นั่นก็คือ ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน ซึ่งเป็นเงินมัดจำเพื่อจองที่เรียนนั้น มีแนวโน้มสูงขึ้นเรื่อยๆ และถือเป็น "อุปสรรค" ที่ไม่เป็นทางการ

ในเมืองใหญ่ โรงเรียนเอกชนคุณภาพสูงหลายแห่งกำหนดให้ผู้ปกครองต้องจ่ายเงินตั้งแต่หลายล้านไปจนถึงหลายสิบล้านดองทันทีที่ลงทะเบียนเรียน และส่วนใหญ่ไม่สามารถขอคืนเงินได้หากนักเรียนไม่เข้าเรียน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนมัธยมปลายอาร์คิมิดีส (ฮานอย) เรียกเก็บค่าธรรมเนียมแรกเข้า 23 ล้านดอง โรงเรียนมัธยมปลายเลืองเทวิญห์เรียกเก็บ 15 ล้านดอง ขณะที่ระบบโรงเรียนนิวตันกำหนดไว้ที่ 12 ล้านดองสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมทั้งหมด...

ในโรงเรียนระดับอินเตอร์ สองภาษา หรือโปรแกรมนานาชาติหลายแห่ง ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียนจะสูงกว่า: โรงเรียน Ngoi Sao Hoang Mai คิดค่าธรรมเนียม 24 ล้านดอง (ไม่สามารถขอคืนได้) โรงเรียน Horizon Bilingual คิดค่าธรรมเนียม 25 ล้านดอง โรงเรียนนานาชาติญี่ปุ่นเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 5 ล้านดองเมื่อสมัคร ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน 25 ล้านดอง ซึ่งทั้งสองค่าธรรมเนียมนี้ไม่สามารถขอคืนหรือโอนให้ผู้อื่นได้ และค่ามัดจำ 20 ล้านดอง (สามารถขอคืนได้หากนักเรียนเรียนจบโรงเรียน)

เฉพาะโรงเรียน Dwight School Hanoi เพียงแห่งเดียวก็เก็บค่าธรรมเนียมต่างๆ มากมาย ได้แก่ ค่าธรรมเนียมการลงทะเบียน (9.8 ล้านดอง) ค่าธรรมเนียมการรับเข้าเรียน (28.8 ล้านดอง) ค่ามัดจำค่าเล่าเรียน (30 ล้านดอง) และค่าธรรมเนียมการรับประกัน (45 ล้านดอง) รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 113.6 ล้านดอง โดยค่าธรรมเนียมสามรายการแรกจะไม่สามารถขอคืนได้ หากนักเรียนไม่ลงทะเบียนเรียน

โรงเรียนเอกชนหลายแห่งในนคร โฮจิมิน ห์ก็เก็บค่าธรรมเนียมแรกเข้าในลักษณะเดียวกัน ตัวอย่างเช่น โรงเรียนนานาชาติแห่งอเมริกาเหนือ (SNA) เรียกเก็บค่าธรรมเนียมแรกเข้า 40 ล้านดอง ค่าธรรมเนียมการสมัคร 5.6 ล้านดอง โรงเรียนประถมศึกษา มัธยมศึกษา และมัธยมศึกษาตอนปลายของเซาท์ออสเตรเลียเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการสมัคร 1 ล้านดอง ค่าธรรมเนียมแรกเข้า 25 ล้านดอง และค่าธรรมเนียมการจอง 25 ล้านดอง... แม้จะเป็นเพียงชื่อ แต่ค่าธรรมเนียมเหล่านี้เป็นเพียงข้อตกลงแบบทางเดียว ซึ่งผู้ปกครองต้องจ่ายเพื่อความสบายใจ ในขณะที่โรงเรียนได้รับประโยชน์จาก "เงินมัดจำ" แต่ละส่วน

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าค่าธรรมเนียมฝากเงินที่สูงในปัจจุบันไม่ใช่ทางออกสำหรับป้องกันการปลอมแปลงใบสมัครอีกต่อไป แต่กลับกลายเป็นเครื่องมือทางธุรกิจที่ฉวยโอกาสจากความวิตกกังวลของผู้ปกครอง ซึ่งถูกบังคับให้สำรองเงินสำรองหากบุตรหลานสอบเข้าโรงเรียนรัฐบาลไม่ผ่าน ในแต่ละปี มีนักเรียนหลายหมื่นคนไม่มีที่เรียนในชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ของรัฐ ทำให้ผู้ปกครองต้องรีบ "วิ่งไปโรงเรียน" ก่อนเวลาและยอมรับเงินฝากเพื่อความอุ่นใจ แม้ว่าค่าใช้จ่ายจะไม่ได้น้อยเมื่อเทียบกับรายได้ของหลายครอบครัวก็ตาม

นายเจิ่น เดอะ เกือง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า การที่โรงเรียนเอกชนบางแห่งเก็บค่าธรรมเนียมการจองและเงินมัดจำจากผู้ปกครองเมื่อนักเรียนลงทะเบียนเรียนในช่วงต้นปีการศึกษานั้น ถือเป็นการกระทำที่ไร้มนุษยธรรมและทำลายหลักการสอนของโรงเรียน โรงเรียนไม่ควรเก็บค่าธรรมเนียมการจองและสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับผู้ปกครอง หากต้องการถอนใบสมัครของนักเรียน

ดร. Duong Xuan Thanh สมาชิกคณะกรรมการวิจัยและวิเคราะห์นโยบาย สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ในสภาพแวดล้อมทางการศึกษา ไม่ควรมีค่าธรรมเนียม "เชิงพาณิชย์" เช่นนี้ เพราะจะทำลายความเป็นมนุษย์ของภาคการศึกษาไม่มากก็น้อย

ตามกฎหมายแล้ว ค่าธรรมเนียมประเภทนี้ไม่ได้ถูกควบคุมไว้โดยเฉพาะในกฎหมายการศึกษา และไม่มีกลไกในการควบคุมระดับการเรียกเก็บหรือเงื่อนไขการคืนเงิน คำแนะนำจากหน่วยงานบริหารจัดการส่วนใหญ่เป็นเพียงการให้คำแนะนำ เนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างผู้ปกครองและโรงเรียนเอกชนนั้นมีลักษณะทางแพ่ง ส่งผลให้เกิดช่องว่างทางกฎหมาย ซึ่งสิทธิของผู้เรียนไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่

ทุกๆ การสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 นักเรียนนับหมื่นคนในเมืองใหญ่ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ จะต้องตกอยู่ในสภาวะไม่มั่นคง เนื่องจากพวกเขาไม่มีคะแนนเพียงพอที่จะเข้าเรียนในโรงเรียนของรัฐ และไม่มีฐานะทางการเงินเพียงพอที่จะเรียนในโรงเรียนเอกชน

นักเรียนส่วนใหญ่มีระดับการศึกษาปานกลางถึงดี ไม่สามารถศึกษาต่อในระบบการศึกษาทั่วไปของรัฐได้ ขณะที่ระบบการศึกษาระดับหลังมัธยมศึกษายังไม่น่าดึงดูดใจพอที่จะสร้างเส้นทางการศึกษาที่เป็นจริงได้ ส่งผลให้นักเรียนจำนวนมากมีทางเลือกเพียงสามทาง ได้แก่ การศึกษาต่อเนื่อง โรงเรียนเอกชนราคาประหยัด หรือโรงเรียนอาชีวศึกษา ซึ่งล้วนเป็นสถานที่ที่คุณภาพการศึกษาและสภาพแวดล้อมทางการสอนยังคงทำให้ผู้ปกครองรู้สึกไม่มั่นคง

น่าเป็นห่วงว่ากลุ่มนี้มีความเสี่ยงมากที่สุดเมื่อนโยบายไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเหมาะสม สำหรับครอบครัวที่ยากจน โดยเฉพาะแรงงานข้ามชาติ ค่าใช้จ่ายหลายล้านดองเพื่อเข้าเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 ของเอกชนถือเป็นอุปสรรคที่ยากจะก้าวข้าม นักเรียนหลายคนต้องออกจากโรงเรียนก่อนกำหนดหรือต้องเรียนรู้งานภายใต้แรงกดดัน

ความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงการศึกษากำลังเพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่นักเรียนที่มีฐานะร่ำรวยมีทางเลือกมากมาย นักเรียนชนชั้นกลางและนักเรียนจากครอบครัวที่มีรายได้น้อยมีทางเลือกที่จำกัดมากหากพวกเขาไม่สามารถจบการศึกษาจากโรงเรียนของรัฐได้ หากปราศจากการขยายระบบการศึกษาของรัฐและการควบคุมโรงเรียนเอกชนอย่างเหมาะสม ระบบการศึกษาก็จะยังคงกีดกันกลุ่มผู้ด้อยโอกาสต่อไป ซึ่งเป็นความท้าทายสำคัญต่อทิศทางของความเสมอภาคและการพัฒนาที่ยั่งยืน

การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมมัดจำอาจเป็นที่ยอมรับได้เพื่อรักษาเสถียรภาพของจำนวนผู้ลงทะเบียนและจำกัดผู้สมัครปลอม แต่ค่าธรรมเนียมจะต้องสมเหตุสมผลเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาแก่ผู้ปกครอง ผู้ปกครองจำเป็นต้องแบ่งปันกับทางโรงเรียน แต่ในทางกลับกัน ทางโรงเรียนจำเป็นต้องเห็นใจผู้ปกครองและกำหนดค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจโดยรวม
ดร.เหงียน ตุง ลาม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม

ดร.เหงียน ตุง ลัม รองประธานสมาคมจิตวิทยาการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า การเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการจองที่นั่งอาจเป็นที่ยอมรับได้เพื่อรักษาเสถียรภาพของจำนวนผู้ลงทะเบียนและจำกัดผู้สมัครปลอม แต่ระดับค่าธรรมเนียมจะต้องสมเหตุสมผลเพื่อไม่ให้เกิดปัญหากับผู้ปกครอง ผู้ปกครองจำเป็นต้องแบ่งปันกับทางโรงเรียน แต่ในทางกลับกัน ทางโรงเรียนจำเป็นต้องเห็นใจผู้ปกครองและกำหนดระดับค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจโดยรวม

ปัจจุบัน ภาคการศึกษายังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับจำนวนเงินค่าธรรมเนียมการฝากเงิน เงื่อนไขการคืนเงิน หรือข้อจำกัดในการเก็บค่าธรรมเนียมแรกเข้าในช่วงต้นปีการศึกษา แรงกดดันในการฝากเงินและการปรับโครงสร้างการศึกษาหลังจบมัธยมศึกษาตอนปลายเป็นสัญญาณที่จำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างจริงจัง

เป้าหมายที่กำหนดให้นักเรียน 30% เข้าเรียนสายอาชีวศึกษา และ 70% เข้าเรียนระดับมัธยมปลาย จะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อการศึกษาสายอาชีวศึกษามีความน่าสนใจอย่างแท้จริง ทั้งในด้านคุณภาพ เส้นทางการเรียนรู้ และโอกาสในการทำงาน มิฉะนั้น ผู้ปกครองหลายคนยังคงหาทางส่งบุตรหลานเข้าเรียนระดับมัธยมปลาย สร้างแรงกดดันให้กับโรงเรียนรัฐบาล และขยายช่องว่างที่ควบคุมไม่ได้ในภาคการศึกษาเอกชน

เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษาอย่างค่อยเป็นค่อยไป จำเป็นต้องพิจารณาจัดทำกรอบกฎหมายที่โปร่งใสและเหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับกิจกรรมการรับเข้าเรียนในโรงเรียนเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านค่าธรรมเนียมการศึกษา การวิจัยกลไกในการสนับสนุนค่าเล่าเรียนบางส่วนสำหรับนักเรียนเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักเรียนที่อยู่ในภาวะยากลำบาก ก็เป็นแนวทางที่ควรพิจารณาในกระบวนการส่งเสริมการศึกษาทางสังคมเช่นกัน

การศึกษาทั่วไปจะครอบคลุมและมีมนุษยธรรมอย่างแท้จริง เมื่อนักเรียนทุกคนมีโอกาสเรียนรู้อย่างต่อเนื่องในระบบที่ได้รับการออกแบบอย่างสมเหตุสมผล เป็นธรรม และเป็นมิตร เมื่อ "การจองที่เรียน" ไม่ใช่ทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นส่วนหนึ่งของแผนงานที่โปร่งใส นั่นคือเมื่อนโยบายการศึกษาจะแผ่ขยายไปสู่ทุกครอบครัวและทุกคนอย่างแท้จริง

ที่มา: https://nhandan.vn/giu-cho-vao-lop-10-truong-tu-va-khoang-trong-chinh-sach-post876119.html