คงไว้ซึ่งการดำเนินงานปัจจุบันของสภาประชาชนในระดับตำบล

BTO - เช้าวันนี้ 13 กุมภาพันธ์ ในการประชุมอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และร่างมติสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดการปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบกลไกของรัฐ นายดัง ฮง ซี หัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด บิ่ญ ถวน เห็นด้วยกับเนื้อหาโดยพื้นฐานในร่างกฎหมาย และในขณะเดียวกันก็ได้เสนอเนื้อหาบางประการเพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายและมติดังกล่าว

นายดัง ฮง ซี หัวหน้าคณะผู้แทน รัฐสภา จังหวัดบิ่ญถวน กล่าวในการประชุมกลุ่มอภิปรายเมื่อเช้าวันนี้ 13 กุมภาพันธ์

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เกี่ยวกับข้อเสนอแนะบางประการให้พิจารณาใหม่เรื่องการคงไว้ซึ่งสภาประชาชนระดับตำบล ผู้แทนดัง ฮง ซี ได้ให้เหตุผลว่าในขณะนี้ควรคงโครงสร้างปัจจุบันไว้ก่อน ตามที่ผู้แทนกล่าว ประเด็นนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับรัฐธรรมนูญ การเปลี่ยนแปลงใดๆ จะต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เนื่องจากรัฐธรรมนูญมีบทบัญญัติที่ชัดเจนอยู่แล้ว ดังนั้น นี่จึงเป็นเรื่องที่ต้องมีการวิจัยในระยะยาวมากกว่าการปรับเปลี่ยนในทันที สำหรับตอนนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกในการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนแนะนำให้มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาที่ได้กล่าวถึงไว้แล้วในร่างกฎหมาย ส่วนประเด็นอื่นๆ จะได้รับการวิจัย พิจารณาอย่างลึกซึ้ง และคำนวณใหม่ในภายหลัง

นอกจากนี้ ในส่วนของการปลดเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากสภาประชาชนตามมาตรา 34 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนเห็นพ้องกับข้อความก่อนหน้านี้ที่ว่า เมื่อเจ้าหน้าที่โอนย้ายออกจากหน่วยงานบริหารหรือเกษียณอายุ ควรปลดออกจากตำแหน่งโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องผ่านกระบวนการลงคะแนนเสียงปลดออกจากตำแหน่งในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการบริหาร ผู้แทนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มระเบียบข้อบังคับเพื่อให้แน่ใจว่า เมื่อประธานสภาประชาชนเกษียณอายุหรือถูกโอนย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องแต่งตั้งบุคลากรเพื่อรับช่วงอำนาจการบริหารในเวลาเดียวกัน เพื่อหลีกเลี่ยงการเกิดสุญญากาศในการบริหาร

ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 34 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) โดยกำหนดว่า สำหรับตำแหน่งที่มาจากการเลือกตั้งโดยสภาประชาชน โดยเฉพาะตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชน เมื่อผู้ดำรงตำแหน่งนี้เกษียณอายุหรือย้ายออกจากหน่วยงานบริหาร พวกเขาจะพ้นจากตำแหน่งโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องผ่านกระบวนการปลดออกจากตำแหน่งที่สภาประชาชน

ดัง ฮง ซี หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถวน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติรัฐสภาที่กำหนดแนวทางการจัดการปัญหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเรื่องการจัดการประเด็นบางประการที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ดัง ฮง ซี ได้ชื่นชมอย่างยิ่งต่อแนวทางการทำงานเชิงรุกของ รัฐบาล และสภาแห่งชาติในการออกมติดังกล่าว เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรจะดำเนินไปอย่างราบรื่นและไม่กระทบต่องานบริหาร ตามที่สมาชิกสภาฯ กล่าว หากไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านที่เฉพาะเจาะจง กระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรจะเผชิญกับอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น ขั้นตอนการบริหาร การลงนามในสัญญา การดำเนินคดีในระดับอำเภอ หรือการจัดการคดีที่อยู่ระหว่างการสอบสวน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้ขอคำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับบทบัญญัติชั่วคราวในมาตรา 13 วรรค 1 ซึ่งระบุว่า “รัฐบาล ประธานศาลฎีกา และอัยการสูงสุด จะพิจารณาออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหา หรืออนุญาตให้มีการออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐภายใต้อำนาจของรัฐสภา พวกเขาจะต้องรายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาทุกไตรมาส และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป” เมื่อพิจารณาแล้ว ปรากฏว่าบทบัญญัตินี้ไม่ชัดเจนว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นเป็นปัญหาที่ได้กล่าวถึงไปแล้วในร่างมติ หรือเป็นปัญหาใหม่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในมติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มวลี “ไม่ได้กล่าวถึงในมตินี้” ต่อท้ายส่วน “ปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ…” เพื่อให้ชัดเจนและเข้าใจง่ายยิ่งขึ้น มาตรา 13 ข้อ 1 จะถูกเขียนใหม่ดังนี้: “รัฐบาล ประธานศาลประชาชนสูงสุด และอัยการสูงสุดแห่งสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด จะพิจารณา ออกเอกสาร พิจารณาหรืออนุมัติการออกเอกสาร และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐที่ไม่ได้กล่าวถึงในมตินี้ ซึ่งอยู่ในอำนาจของรัฐสภา และรายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาทุกไตรมาส และต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป”

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอแนะว่าควรมีการมอบอำนาจที่เหมาะสมในการจัดการปัญหาต่างๆ หากทุกปัญหาต้องรายงานต่อรัฐบาล จะไม่สามารถทำได้อย่างยั่งยืนเนื่องจากปริมาณงานที่มากเกินไป รัฐบาลควรให้คำแนะนำที่ชัดเจนว่า ปัญหาที่อยู่ในอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดควรได้รับการจัดการโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในขณะที่ปัญหาที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาลควรได้รับการจัดการโดยรัฐบาล

ผู้แทนดังหงซีเน้นย้ำว่า การปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบริหารจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและทันท่วงที หลีกเลี่ยงปัญหาคอขวดที่เกิดจากขั้นตอนที่ซับซ้อน การเพิ่มระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกระจายอำนาจจะช่วยให้การดำเนินงานราบรื่นและป้องกันการหยุดชะงักของกิจกรรมของหน่วยงานบริหาร จากนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขเนื้อหาบางส่วนเพื่อปรับปรุงมติให้ดียิ่งขึ้นและรับรองความเป็นไปได้ในการดำเนินการ

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html