ดูแลการดำเนินงานของสภาประชาชนระดับตำบล

BTO-เช้านี้ 13 กุมภาพันธ์ ขณะเข้าร่วมการอภิปรายในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติของรัฐสภาที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรของรัฐ นาย Dang Hong Sy หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Binh Thuan เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย และในขณะเดียวกันก็เสนอเนื้อหาจำนวนหนึ่งเพื่อทำให้ร่างกฎหมายและมติเสร็จสมบูรณ์

นายดัง ฮอง ซี หัวหน้า คณะผู้แทนรัฐสภา จังหวัดบิ่ญถ่วน กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงอภิปรายกลุ่มเมื่อเช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์

ผู้แทน Dang Hong Sy ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไข) เกี่ยวกับความคิดเห็นบางประการที่เสนอให้มีการคำนวณใหม่เกี่ยวกับการคงไว้ซึ่งสภาประชาชนในระดับตำบล โดยกล่าวว่าในขณะนี้ควรคงไว้ตามเดิม ผู้แทนกล่าวว่าประเด็นนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับรัฐธรรมนูญ หากมีความจำเป็นต้องแก้ไข จำเป็นต้องแก้ไข เพราะรัฐธรรมนูญมีบทบัญญัติที่ชัดเจนมาก ดังนั้น เนื้อหานี้จึงจำเป็นต้องมีการศึกษาวิจัยในระยะยาว แทนที่จะปรับเปลี่ยนทันทีในขั้นตอนปัจจุบัน ในขณะนี้ เพื่อให้การจัดระบบเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ผู้แทนได้เสนอให้มุ่งเน้นไปที่เนื้อหาที่กล่าวถึงในร่างกฎหมาย ส่วนประเด็นอื่นๆ จะยังคงได้รับการศึกษาวิจัย พิจารณาอย่างละเอียด และนำมาวิเคราะห์ต่อไป

นอกจากนี้ เกี่ยวกับการปลดออกจากตำแหน่งที่สภาประชาชนเลือกตั้งตามมาตรา 34 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนเห็นด้วยกับความเห็นเดิมที่ว่า เมื่อเจ้าหน้าที่โอนย้ายงานออกจากหน่วยงานบริหารหรือเกษียณอายุ ควรปลดออกจากตำแหน่งโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องผ่านกระบวนการลงคะแนนเสียงปลดออกตามเดิม อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการบริหารจัดการ ผู้แทนได้เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องเพิ่มระเบียบเพื่อให้มั่นใจว่าเมื่อประธานคณะกรรมการประชาชนเกษียณอายุหรือถูกโอนไปดำรงตำแหน่งอื่น หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องมอบหมายบุคลากรให้รับอำนาจบริหารไปพร้อมๆ กัน เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างในการบริหารจัดการ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) สำหรับตำแหน่งที่ได้รับเลือกโดยสภาประชาชน โดยเฉพาะตำแหน่งประธานกรรมการประชาชน โดยเมื่อข้าราชการผู้ดำรงตำแหน่งนี้พ้นจากตำแหน่งหรือโอนย้ายออกจากหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน ก็ให้พ้นจากตำแหน่งไปโดยปริยาย โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการปลดออกจากสภาประชาชน

นาย Dang Hong Sy หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาที่ควบคุมการจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างกลไกของรัฐ

ผู้แทน Dang Hong Sy ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการควบคุมดูแลประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ โดยแสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดริเริ่มของ รัฐบาล และสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการออกมติเพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรจะดำเนินไปอย่างราบรื่นโดยไม่สะดุด ผู้แทนกล่าวว่า หากไม่มีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับการเปลี่ยนผ่าน การปรับโครงสร้างองค์กรจะต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น ขั้นตอนการบริหาร การลงนามในสัญญา การดำเนินคดีในระดับเขต หรือการดำเนินการคดีที่อยู่ระหว่างการสอบสวน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาการเปลี่ยนผ่านในมาตรา 13 วรรค 1 ซึ่งระบุว่า “รัฐบาล ประธานศาลประชาชนสูงสุด และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด จะต้องพิจารณาออกเอกสารเพื่อแก้ไขหรืออนุมัติการออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐภายใต้อำนาจของรัฐสภา รายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาทุกไตรมาส และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป” จากการศึกษาพบว่าเนื้อหานี้ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นประเด็นที่กล่าวถึงในร่างมติ หรือเป็นประเด็นใหม่ที่เกิดขึ้นแล้วและยังไม่ได้รวมอยู่ในมติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มข้อความ “ไม่ได้กล่าวถึงในมตินี้” ไว้ด้านหลังวรรค “ปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ...” เพื่อความชัดเจนและเข้าใจง่ายขึ้น มาตรา 13 วรรค 1 จะถูกเขียนใหม่ดังนี้: “รัฐบาล ประธานศาลฎีกาของศาลฎีกาประชาชนสูงสุด และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชนสูงสุด จะต้องพิจารณา ออกเอกสาร แก้ไขหรืออนุญาตให้ออกเอกสาร และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐที่ไม่ได้ระบุไว้ในมติฉบับนี้ ภายใต้การอนุมัติของรัฐสภา รายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเป็นระยะทุกไตรมาส และรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด”

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องมอบหมายอำนาจในการจัดการที่เหมาะสม หากทุกประเด็นต้องรายงานต่อรัฐบาล จะเป็นภาระที่มากเกินไป เพราะปริมาณงานมีมากเกินไป จำเป็นต้องมอบหมายให้รัฐบาลมีคำสั่งที่ชัดเจน กล่าวคือ ประเด็นที่อยู่ในอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดควรมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้พิจารณาแก้ไข ส่วนประเด็นที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาลควรให้รัฐบาลเป็นผู้ดำเนินการ

ผู้แทน Dang Hong Sy เน้นย้ำว่าการปรับโครงสร้างองค์กรจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและทันท่วงที เพื่อหลีกเลี่ยงความแออัดจากขั้นตอนที่ซับซ้อน การเพิ่มกฎระเบียบการกระจายอำนาจที่ชัดเจนจะช่วยให้มั่นใจได้ว่างานจะดำเนินไปอย่างราบรื่น โดยไม่รบกวนการทำงานของหน่วยงานบริหาร ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขเนื้อหาบางส่วนเพื่อให้การแก้ไขปัญหาสมบูรณ์แบบ และสร้างความมั่นใจว่าจะสามารถดำเนินการได้จริงในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html