การขจัดอุปสรรคในการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ

ในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2026 ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐของจังหวัดยังคงอยู่ในระดับต่ำ โดยหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด หน่วยงานและท้องถิ่นต่างมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขอุปสรรค การสร้างเงื่อนไขเพื่อเร่งการเบิกจ่าย การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานให้แล้วเสร็จ และการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

โครงการทางด่วนเจาโดก - เกิ่นโถ - ซ็อกจาง ภาพ: เลอ ตรุง ฮิเออ

ในปี 2026 โครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการในจังหวัดจะได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรทรัพยากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาค โครงการที่รองรับการประชุมสุดยอดเอเปค 2027 โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งในเมือง และโครงการในพื้นที่ที่เป็นประตูสู่การพัฒนา เศรษฐกิจ ของจังหวัด เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจ 4 คณะ เพื่อติดตาม ตรวจสอบ และแก้ไขปัญหาสำหรับแต่ละโครงการโดยเฉพาะ เจ้าของโครงการจะต้องจัดทำแผนการเบิกจ่ายโดยละเอียดตาม "หลักการที่ชัดเจน 6 ประการ" เพิ่มกำลังคนและเครื่องจักร จัดหาวัสดุก่อสร้างอย่างเป็นระบบ และรายงานความคืบหน้าของโครงการอย่างสม่ำเสมอ

นายดิงห์ วัน โต ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัด กล่าวว่า ในปี 2569 หน่วยงานได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการเงินลงทุนภาครัฐและเงินทุนหมุนเวียนรวมกว่า 6,700 พันล้านดง โดยมีโครงการดำเนินการ 104 โครงการ ในจำนวนนี้ คณะกรรมการบริหารโครงการระดับจังหวัดบริหารจัดการโดยตรง 24 โครงการ ส่วนที่เหลือเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการระดับภูมิภาค จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานได้เบิกจ่ายเงินไปแล้วประมาณ 630 พันล้านดง คิดเป็นกว่า 12.4% ของแผนการลงทุนปี 2569 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเบิกจ่ายเงินในส่วนของเงินทุนหมุนเวียนมีจำนวนกว่า 68 พันล้านดง คิดเป็นประมาณ 13% และ ณ วันที่ 31 พฤษภาคม มูลค่าการเบิกจ่ายของหน่วยงานเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 800 พันล้านดง คิดเป็นกว่า 15% ของแผนการลงทุนที่ได้รับมอบหมาย

โครงการขยายถนนหลวงหมายเลข 941 กำลังเร่งดำเนินการ ภาพ: เหงียน ฮุง

โครงการปรับปรุงถนนเลอตรองตัน ช่วงจากสะพานตามบอตถึงถนนพามกู่หลง ในเขตหลงเซียน ซึ่งมีงบประมาณลงทุนรวมกว่า 172,000 ล้านดง ส่วนประกอบหลักๆ เสร็จสมบูรณ์ไปแล้วเกือบทั้งหมด มีการเบิกจ่ายเงินสะสมไปแล้วประมาณ 92.3% ของงบประมาณที่จัดสรรไว้ อย่างไรก็ตาม โครงการยังคงประสบปัญหาเรื่องการจัดหาที่ดินเนื่องจากการบุกรุกที่ดินสาธารณะของบางครัวเรือน หน่วยงานท้องถิ่นกำลังดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อส่งมอบที่ดินทั้งหมดให้แก่ผู้ลงทุนโดยเร็วที่สุด ส่วนโครงการขยายถนนหลวงหมายเลข 941 ความคืบหน้าการก่อสร้างอยู่ที่เกือบ 28% ล่าช้ากว่ากำหนดประมาณ 12% สาเหตุหลักของความล่าช้าคือการขาดแคลนทรายและหินสำหรับการก่อสร้าง ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงสูง และปัญหาการเวนคืนที่ดินในตำบลอันเจา มีการเบิกจ่ายเงินไปแล้วกว่า 72,000 ล้านดง คิดเป็นประมาณ 24.2% ของแผนงบประมาณปี 2026

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการถนนวงแหวนขนานกับถนนจังหวัดหมายเลข 942 ซึ่งผ่านตำบลฮอยอัน มีพื้นที่เวนคืนที่ดินรวมประมาณ 83.7 เฮกตาร์ ส่งผลกระทบต่อ 118 ครัวเรือน ด้วยงบประมาณลงทุนเกือบ 150,000 ล้านดง ซึ่งค่าชดเชยอยู่ที่ประมาณ 40,000 ล้านดง จนถึงปัจจุบัน ทางท้องถิ่นได้อนุมัติแผนชดเชยให้กับ 96 ครัวเรือนที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการย้ายถิ่นฐาน จ่ายเงินไปแล้วกว่า 27,000 ล้านดงให้กับ 65 ครัวเรือน และส่งมอบที่ดินคืนไปแล้วกว่า 54,551 ^{ตารางเมตร} คิดเป็นประมาณ 65% ของพื้นที่ที่จะเวนคืน อย่างไรก็ตาม ยังมีอีก 22 ครัวเรือนที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติแผนชดเชย บางครัวเรือนไม่เห็นด้วยเพราะเชื่อว่าราคาชดเชยยังต่ำเกินไป ในขณะที่การจัดการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมหมี่อันยังไม่เสร็จสมบูรณ์

สถานที่ก่อสร้างโครงการศูนย์การประชุมเอเปค 2027 ภาพถ่าย: เลอ ตรุง ฮิเออ

หลังจากตรวจสอบโครงการก่อสร้างในพื้นที่แล้ว นายเลอ จุง โฮ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ประเมินว่า แม้จะมีความมุ่งมั่นและพยายามจากนักลงทุน คณะกรรมการบริหาร หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ แต่ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินยังคงล่าช้าเนื่องจากผลกระทบจากราคาวัตถุดิบที่สูงขึ้น การขาดแคลนอุปทาน และความยากลำบากในการเวนคืนที่ดิน ณ วันที่ 21 พฤษภาคม จังหวัดได้เบิกจ่ายเงินไปแล้ว 4,207,000 ล้านดอง คิดเป็น 15.86% ของแผนงาน บางท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายเป็นศูนย์

สหายเลอ จุง โฮ เสนอแนะว่า หน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่น ควรระบุสาเหตุและความรับผิดชอบในกระบวนการดำเนินงานให้ชัดเจน ขณะเดียวกัน ควรปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารจัดการและเสริมสร้างการประสานงานเพื่อขจัด "อุปสรรค" ในกระบวนการดำเนินโครงการ

หน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นจำเป็นต้องเสริมสร้างความพยายามในการประชาสัมพันธ์และระดมกำลังเพื่อสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชน ดำเนินการตามกลไก "ช่องทางสีเขียว" สำหรับโครงการลงทุนภาครัฐเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคได้อย่างรวดเร็ว และเร่งการเบิกจ่ายเงินทุนในปี 2569 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลดขั้นตอนกลางและลดระยะเวลาการดำเนินการเอกสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการเวนคืนที่ดิน การประเมินราคา และการจัดหาวัสดุสำหรับการก่อสร้างโครงการสำคัญ "ท้องถิ่นควรตรวจสอบและจำแนกแต่ละกรณีอย่างเฉพาะเจาะจงในงานชดเชยและการเวนคืนที่ดินเพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและรับรองสิทธิที่สมเหตุสมผลสำหรับประชาชน ควรให้ความสำคัญกับการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการใหม่ ตรวจสอบให้แน่ใจว่าขั้นตอนครบถ้วน ความเป็นไปได้ และการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมตั้งแต่เริ่มต้น เพื่อให้สามารถจัดหาเงินทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพและลดอุปสรรคในระหว่างการดำเนินงาน" สหายเลอ จุง โฮ เน้นย้ำ

เหงียนฮุง

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/go-diem-nghen-giai-ngan-dau-tu-cong-a487394.html