นายกรัฐมนตรีตกลงกู้เงิน 2.53 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อบรรเทาปัญหาโครงการทางด่วนในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ในการประชุมช่วงบ่ายของวันที่ 8 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้กำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ ในโครงการทางด่วนและโครงการ ODA ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง รวมถึงตกลงที่จะกู้ยืมเงินทุน ODA จากพันธมิตรเพื่อการพัฒนา 6 อันดับแรก โดยมีเงินทุน 2.53 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สำหรับโครงการ 16 โครงการ

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มิญ จิ่ง เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา การส่งเสริมโครงการทางด่วน และการดำเนินโครงการ ODA ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (ที่มา: VGP News)

รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ลือ กวาง เป็นประธานร่วมในการประชุมครั้งนี้ ผู้เข้าร่วมการประชุมประกอบด้วยรัฐมนตรี ผู้นำจากกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง ผู้นำจาก 13 จังหวัดและเมืองในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ก่อนหน้านี้ในช่วงเช้าวันเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้นำคณะผู้แทนรัฐบาลไปสำรวจและทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนเมืองกานเทอเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ ODA หลายโครงการในเมือง รวมถึงโครงการลงทุนก่อสร้างโรงพยาบาลมะเร็งกานเทอขนาด 500 เตียงโดยใช้เงินกู้ ODA จากฮังการี โครงการสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำกานเทอโดยใช้เงินกู้จากฝรั่งเศส และโครงการสะพาน Tran Hoang Na โดยใช้เงินกู้จากธนาคารโลก (WB)

การกำจัดคอขวดในวัตถุดิบสำหรับโครงการทางหลวง

ปัจจุบัน ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง มีโครงการทางด่วน 8 โครงการ ความยาวรวมกว่า 460 กิโลเมตร มูลค่าการลงทุนรวมประมาณ 94,400 พันล้านดอง ได้แก่ โครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก ถนนกานเทอ-กาเมา; ทางด่วนเจาดอก-กานเทอ-โซกตรัง; ทางด่วนกาวหลาน-อันฮู; ทางด่วนหมี่อัน-กาวหลาน; ทางด่วนหมี่ถวน-กานเทอ; สะพานหมี่ถวน 2, ถนนกาวหลาน-โลเต และทางด่วนหลอเต-ราชสอย

ผู้นำกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ระบุว่า การดำเนินโครงการพื้นฐานในปัจจุบันอยู่ในเกณฑ์ดี อย่างไรก็ตาม ยังมีอุปสรรคและปัญหาบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการขออนุญาตก่อสร้างและแหล่งที่มาของวัสดุปูผิวถนน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขออนุญาตก่อสร้างและการส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างนั้นเป็นไปตามข้อกำหนดในการก่อสร้าง แต่ในพื้นที่ที่อยู่อาศัยบางแห่ง งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคยังคงใช้เวลานาน ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการก่อสร้างและการเสร็จสิ้นของโครงการ

สำหรับแหล่งที่มาของวัสดุทำคันดิน ปัจจุบันโครงการได้ระบุแหล่งที่มาของวัสดุเบื้องต้นแล้ว แต่หากกระบวนการจัดหาวัสดุสำหรับโครงการไม่เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาที่กำหนด ย่อมส่งผลกระทบต่อโครงการได้ง่าย สำหรับโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันออก เกิ่นเทอ-กาเมา ปัจจุบันมีเพียงจังหวัดด่งท้าปเท่านั้นที่ระบุแหล่งที่มาของวัสดุเพียงพอสำหรับโครงการ ส่วนจังหวัดอานซางและหวิงลองยังไม่มีแหล่งที่มาเพียงพอสำหรับโครงการ

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของผู้นำกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น และสรุปเนื้อหานี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า พื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ และการทูตของประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นศูนย์กลางการเกษตรของประเทศ

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา พรรคและรัฐบาลได้ออกนโยบายและดำเนินแนวทางแก้ไขปัญหามากมายเพื่อส่งเสริมศักยภาพและผลประโยชน์ต่างๆ อันเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการพัฒนาพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง การเสริมสร้างนโยบายของพรรคผ่านกลไกของรัฐ นโยบายและกฎหมาย การจัดสรรทรัพยากร และการนำไปปฏิบัติ เป็นไปอย่างกระตือรือร้นและเป็นระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้รับการลงทุนจากทั้งประเทศ ก่อให้เกิดความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคม

ปัจจุบัน แผนงานที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว 5 แผนงาน ได้แก่ แผนงานด้านถนน ทางรถไฟ ทางน้ำภายในประเทศ ทางทะเล และทางอากาศ ดังนั้น แกนทางหลวงหลักของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจึงค่อยๆ เป็นรูปเป็นร่างขึ้น

โดยจะแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคล สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคล ปรับโครงสร้างแรงงาน ส่งเสริมการเติบโตและการพัฒนาในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

เมื่อเร็วๆ นี้ สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้เริ่มโครงการทางด่วนหลายโครงการ พร้อมกับเร่งรัดโครงการที่เริ่มต้นก่อนหน้านี้ ปัจจุบัน สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ดำเนินการก่อสร้างทางด่วนระยะแรกแล้วเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว โดยมีระยะทางรวม 171 กิโลเมตร และอยู่ระหว่างการดำเนินโครงการ 8 โครงการ โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี พ.ศ. 2564-2568 และจะเปิดใช้งานในปี พ.ศ. 2569 ดังนั้น ภายในปี พ.ศ. 2569 ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะมีทางด่วนรวมประมาณ 554 กิโลเมตร

การดำเนินโครงการทางด่วนในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงนั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปอย่างราบรื่น เป็นไปตามแผน และได้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการคมนาคมในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังคงประสบปัญหาบางประการ เช่น การขออนุญาตก่อสร้าง การจัดหาวัสดุถมถนน การบริหารจัดการโครงการ ความสามารถของผู้รับเหมาและที่ปรึกษา ขั้นตอนการเบิกจ่าย และสภาพการก่อสร้างที่ซับซ้อน เป็นต้น

เนื่องจากปัญหาต่างๆ มักเกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการ และจำเป็นต้องประสานงานเพื่อแก้ไขปัญหาโดยทันที นายกรัฐมนตรีจึงได้มอบหมายภารกิจเฉพาะให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รับผิดชอบแก้ไขปัญหาดังกล่าว ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ เคลียร์พื้นที่ให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สาม ย้ายที่อยู่เพื่อให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นหรือเท่าเทียมกับที่อยู่เดิม และย้ายงานด้านเทคนิค

ผู้แทนกล่าวว่า การชดเชยและการอนุมัติพื้นที่เป็นอุปสรรคสำคัญในการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ รวมถึงโครงการ ODA (ที่มา: ข่าว VGP)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาคอขวดที่ใหญ่ที่สุดของโครงการคือการจัดหาแหล่งที่มาของทรายเพื่อถม ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงได้มอบหมายงานเฉพาะให้กับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และโครงการต่างๆ โดยกำหนดให้ดำเนินการตามขั้นตอนการขุดทรายให้แล้วเสร็จภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้กระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของการดำเนินโครงการและแก้ไขปัญหาและอุปสรรค นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้สั่งการให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม และจังหวัดและเมืองที่ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานบริหารโครงการ มุ่งเน้นการกำกับดูแลและเรียกร้องให้คณะกรรมการบริหารโครงการ ที่ปรึกษากำกับดูแลและผู้รับเหมา ส่งเสริมความรับผิดชอบสูงสุด ดำเนินโครงการเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการมีความก้าวหน้า คุณภาพ ความปลอดภัย เทคนิค ความสวยงาม และสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม ระดมทรัพยากรบุคคล เครื่องจักร และอุปกรณ์ที่ทันสมัยเพื่อก่อสร้างให้เร็วที่สุด ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การดำเนินโครงการต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างเคร่งครัด ได้แก่ การประกันคุณภาพ การประกันความก้าวหน้า การประกันความปลอดภัย เทคนิค ความสวยงาม และสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยา การไม่เพิ่มทุนโดยไม่สมเหตุสมผล การไม่แบ่งแยกการประมูล การต่อต้านการทุจริต ความคิดด้านลบ ผลประโยชน์ของกลุ่ม และการสิ้นเปลืองในทุกขั้นตอน การประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน การประกันความสมดุลของผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และวิสาหกิจ การตอบแทนผลงานที่ดีอย่างรวดเร็ว และการจัดการการละเมิดอย่างรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรีย้ำว่าควรเรียนรู้บทเรียนจากการดำเนินโครงการทางด่วนในอดีต และควรนำผลลัพธ์ที่ได้ไปใช้ประโยชน์สูงสุด ท่านได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน จังหวัด และเมืองต่างๆ ชี้นำนักลงทุน โดยเฉพาะผู้นำประเทศ ให้ติดตามสถานการณ์และโครงการอย่างใกล้ชิด และมุ่งมั่นในการบริหารจัดการคุณภาพ ความก้าวหน้า และเงินทุนตลอดกระบวนการดำเนินโครงการ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ จะแล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพตามที่กำหนด โดยไม่เกินงบประมาณ

กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องประสานงานกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงคมนาคม และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่โครงการผ่าน เพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จโดยเร็ว สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อไป ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคโดยเร็ว เอาชนะความท้าทายทั้งหมดเพื่อดำเนินโครงการ และควบคุมความคืบหน้า

ผู้รับเหมาต้องเร่งระดมทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์ก่อสร้างเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า ประสิทธิภาพ ความปลอดภัย เทคนิค และความสวยงาม หน่วยงานที่ปรึกษาต้องเพิ่มพูนความรับผิดชอบ ทำงานอย่างมืออาชีพและเป็นอิสระ ตรวจสอบและควบคุมดูแลอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้เกิดความปลอดภัย คุณภาพ และความก้าวหน้า โดยไม่แสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว ไม่ลดมาตรฐาน ลดการควบคุมดูแล ป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต การทุจริต การทุจริต และของเสียอย่างแข็งขัน...

สำหรับโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองดำเนินการเคลียร์พื้นที่และย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โดยให้มั่นใจว่าพื้นที่ไซต์ทั้งหมด 100% จะถูกส่งมอบภายในไตรมาสที่ 3 ของปี 2566 (ไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม 2566)

ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับงานย้ายถิ่นฐานและการสนับสนุนการสร้างเสถียรภาพทางการผลิต เพื่อให้ประชาชนมีที่อยู่อาศัยใหม่ งานใหม่ และอาชีพใหม่ ๆ ที่อย่างน้อยเท่าเทียมและดีกว่าที่เดิม นี่คือมุมมองที่สอดคล้องกันของพรรค ขอแนะนำให้คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสนใจและกำกับดูแลการดำเนินงานนี้เป็นอย่างดี

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ยังได้สั่งการและมอบหมายงานเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในโครงการเฉพาะจำนวนหนึ่ง โดยกำหนดให้บุคคลที่เข้าร่วมโครงการต้องยกระดับความรู้สึกถึงความรับผิดชอบในการทำงานของตน ต่อประชาชน และต่อปิตุภูมิ ด้วยจิตวิญญาณของ "ทุกคนเพื่อประชาชน เพื่อความเข้มแข็งและความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ"

เพิ่มเงินทุนโครงการ ODA สำหรับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ปัจจุบัน ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีโครงการจำนวน 62 โครงการที่ใช้เงินทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากต่างประเทศที่ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่น โดยมีเงินทุนรวม 56,442 พันล้านดอง (เทียบเท่า 2.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ)

ก่อนหน้านี้ ในเช้าวันเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้นำคณะผู้แทนรัฐบาลไปสำรวจและทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนเมืองกานโธในการดำเนินโครงการ ODA หลายโครงการในเมือง (ที่มา: VGP New)

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 โครงการท้องถิ่นในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้รับการจัดสรรเงินทุนจากต่างประเทศเป็นมูลค่า 15,174 พันล้านดอง ในปี พ.ศ. 2566 ท้องถิ่นได้รับการจัดสรรเงินทุนจากต่างประเทศจากงบประมาณกลางเป็นมูลค่า 2,884 พันล้านดอง ในช่วง 6 เดือนแรกของปี ท้องถิ่นมีการเบิกจ่ายเงินทุนเฉลี่ย 5.3% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่ 15.7% อย่างมาก

ผู้แทนในการประชุมกล่าวว่า โครงการที่ใช้เงินทุน ODA และเงินกู้สิทธิพิเศษจากต่างประเทศกำลังดำเนินการอย่างล่าช้าเนื่องจากความยากลำบากและอุปสรรค สาเหตุหลักมาจาก: สถาบันและกฎหมายที่ควบคุมเงินทุน ODA และเงินกู้สิทธิพิเศษไม่ได้รับการปรับปรุงให้ทันกับความเป็นจริง ความพร้อมของโครงการยังคงอยู่ในระดับต่ำ ความยากลำบากในการปรับปรุงโครงการ การปรับนโยบายการลงทุน และการปรับข้อตกลงเงินกู้ ความยากลำบากในการจัดเตรียมแผนการกู้ยืมเงินทุนใหม่ ความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการและขั้นตอนของเวียดนามและผู้ให้ทุน...

นายกรัฐมนตรีกล่าวสรุปเนื้อหานี้ว่า ODA เป็นหนึ่งในแหล่งเงินทุนสำคัญสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในระยะหลัง นอกจากโครงการและโครงการที่ใช้เงินทุน ODA แล้ว การดำเนินงานยังเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ แต่ยังมีโครงการและโครงการอีกมากมายที่ยังติดขัดและจำเป็นต้องได้รับการดำเนินการให้เสร็จสิ้น ซึ่งรวมถึงโครงการและโครงการต่างๆ ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการจัดระบบการดำเนินโครงการลงทุน

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับโครงการใหม่ ๆ ได้ดีและมีประสิทธิภาพ ลบอุปสรรค ส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะและทุน ODA ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ระบุสถานการณ์ ข้อดี ข้อจำกัด ความยากลำบาก และความท้าทายได้อย่างถูกต้อง โดยคำนึงถึงช่องว่างที่ยังมีอยู่อีกมาก นายกรัฐมนตรีจึงตกลงที่จะขยายและมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในการกู้ยืมทุน ODA สำหรับโครงการต่าง ๆ และตกลงที่จะจัดสรรเงินกู้ต่างประเทศร้อยละ 90 สำหรับโครงการในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

นายกรัฐมนตรีได้กำชับประธานคณะกรรมการประชาชน 13 จังหวัดและเมืองในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงให้สั่งการให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องพิจารณาและจัดทำเอกสารข้อเสนอโครงการให้แล้วเสร็จตามระเบียบโดยเร่งด่วน จัดทำแผนและติดตามความคืบหน้าของแผนอย่างใกล้ชิด พิจารณาและมอบหมายงานการดำเนินโครงการให้แก่คณะกรรมการบริหารและนักลงทุนที่มีความสามารถและประสบการณ์ และประสานงานกับกระทรวง สาขา และผู้สนับสนุนเพื่อดำเนินโครงการทันทีหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุน

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อระดมแหล่งความช่วยเหลือที่ไม่สามารถขอคืนได้ต่อไป ทบทวนและหารือกับหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาเพื่อลดความซับซ้อนและประสานกระบวนการและขั้นตอนต่างๆ ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของผู้ให้ทุนและกฎหมายของเวียดนาม

นายกรัฐมนตรีเชื่อมั่นว่าด้วยความมุ่งมั่นและการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของระบบการเมืองทั้งหมด ทุกระดับและทุกภาคส่วน โครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจะมีการพัฒนาที่แข็งแกร่งและก้าวหน้า สร้างเงื่อนไขให้ภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกลายเป็นภูมิภาคที่มีระดับพัฒนาค่อนข้างมากเมื่อเทียบกับทั้งประเทศ มีระดับการจัดระเบียบสังคมที่ก้าวหน้า รายได้ของประชาชนเพิ่มขึ้นทุกวัน ประชาชนมีความเจริญรุ่งเรืองและมีความสุขเพิ่มมากขึ้น

แหล่งที่มา: https://baoquocte.vn/go-kho-cho-cac-du-an-cao-toc-vung-dbscl-thu-tuong-dong-y-vay-253-ty-usd-von-oda-233939.html