ขจัดความยากลำบากเพื่อเปลี่ยนแปลงรูปแบบการจัดการตลาดในห่าติ๋ญอย่างต่อเนื่อง

(Baohatinh.vn) - กรมอุตสาหกรรมและการค้ากำลังให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญในการแก้ไขกฎระเบียบเพื่อบริหารจัดการและพัฒนาตลาดอย่างมีประสิทธิภาพ และดึงดูดการลงทุนทางสังคมในตลาดในพื้นที่

จากสถิติของกรมอุตสาหกรรมและการค้า ปัจจุบัน จังหวัดห่าติ๋ญ มีตลาดที่ดำเนินการอยู่ 151 แห่ง ซึ่งเมื่อจำแนกตามประเภทตลาดแล้ว ทั่วทั้งจังหวัดมีตลาดประเภทที่ 1 จำนวน 5 แห่ง ตลาดประเภทที่ 2 จำนวน 7 แห่ง ตลาดประเภทที่ 3 จำนวน 134 แห่ง และตลาดชั่วคราวจำนวน 5 แห่ง จากการดำเนินโครงการปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการและการดึงดูดการลงทุนทางสังคมในตลาด เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2557 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกมติเลขที่ 24/2014/UBND เกี่ยวกับกระบวนการปรับเปลี่ยนดังกล่าว ท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดจึงมุ่งเน้นการดำเนินการ ส่งเสริมให้วิสาหกิจและสหกรณ์มีส่วนร่วมในการลงทุนและบริหารจัดการตลาดโดยตรง จนถึงปัจจุบัน ห่าติ๋ญได้ระดมเงินทุนกว่า 1,500 พันล้านดอง เพื่อลงทุนและยกระดับตลาดในพื้นที่ ซึ่งแหล่งเงินทุนทางสังคมคิดเป็นเกือบ 90% ของเงินลงทุนทั้งหมด

ตลาดเกาะในตำบลท่าชะฮาได้รับการลงทุนในรูปแบบของสังคมที่มีโครงสร้างพื้นฐานที่กว้างขวางและทันสมัยมากขึ้น

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดห่าติ๋ญมีตลาด 129/151 แห่งที่วิสาหกิจและสหกรณ์บริหารจัดการและใช้ประโยชน์ (คิดเป็น 85.4%) โดยจำนวนตลาดที่ได้รับมอบหมายในรูปแบบการแปลงรูปแบบการบริหารจัดการที่เกี่ยวข้องกับการโอนกรรมสิทธิ์สินทรัพย์หรือการอนุมัตินโยบายการลงทุน (ระยะเวลาการใช้ประโยชน์ 50 ปี) มี 50 ตลาด ตลาดที่ได้รับมอบหมายในรูปแบบการบริหารจัดการ (สัญญา 5 ปี หรือ 10 ปี) มี 79 ตลาด และตลาดที่ได้รับการบริหารจัดการโดยคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมี 22 ตลาด

นางสาวตัน ถิ ทู ตรัง รองหัวหน้าฝ่ายบริหารการค้า กรมอุตสาหกรรมและการค้าห่าติ๋ญ กล่าวว่า การปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการตลาดไม่เพียงแต่ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหาสิ่งอำนวยความสะดวกที่เสื่อมโทรมลงเท่านั้น แต่ยังช่วยส่งเสริมการพัฒนาการค้าและบริการ ซึ่งจะช่วยเพิ่มรายได้งบประมาณและตอบสนองความต้องการในการแลกเปลี่ยนและซื้อขายสินค้า อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2560 ได้มีการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาและความซ้ำซ้อนในกระบวนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการตลาด ดังนั้น เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2564 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกคำสั่งเลขที่ 03/2021/QD-UBND ยกเลิกข้อบังคับของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการ ธุรกิจ และการแสวงหาผลประโยชน์ของตลาดในห่าติ๋ญ นับตั้งแต่นั้นมา การปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการตลาดจึงถูกระงับไว้ชั่วคราว

ตลาด Nghen ในตำบล Can Loc เป็นหนึ่งในตลาด 22 แห่งที่ยังไม่ได้เปลี่ยนรูปแบบการจัดการ และโครงสร้างพื้นฐานในปัจจุบันก็ทรุดโทรมมาก

ตลาดเหงียน (ชุมชนเกิ่นล็อก) เป็นหนึ่งใน 22 ตลาดในห่าติ๋ญที่ยังไม่ได้เปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการ (ปัจจุบันอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารและคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล (PV)) พ่อค้าแม่ค้ารายย่อยที่นี่ดำเนินธุรกิจในสภาพที่เสื่อมโทรมอย่างยิ่ง ในสภาพแวดล้อมที่ชื้นแฉะ ขาดการดูแลสุขอนามัยและความปลอดภัยจากอัคคีภัย

“ตลาดแห่งนี้สร้างขึ้นเมื่อหลายสิบปีก่อน ปัจจุบันจึงเสื่อมโทรมลง ธุรกิจซบเซา ผู้ค้าหลายรายจึงปล่อยให้แผงขายของว่างเปล่าและไม่ทำการค้าขาย ภายในปี พ.ศ. 2569 สัญญาการค้าระหว่างตลาดกับผู้ค้าจะสิ้นสุดลง เรายังหวังว่ารัฐบาลจะให้ความสนใจและดึงดูดการลงทุนทางสังคมให้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของตลาดเหงียน เพื่อช่วยให้ผู้ค้ามีสภาพคล่องในการทำธุรกิจที่ดีขึ้น” คุณบุย ถิ นุง นักบัญชีของคณะกรรมการบริหารตลาดเหงียนกล่าว

เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในการพัฒนาและบริหารจัดการตลาด เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2567 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 60/2024/ND-CP ต่อมาในวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดห่าติ๋ญได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 04/2025/QD-UBND เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการพัฒนาและบริหารจัดการตลาดในจังหวัดห่าติ๋ญ พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อกระจายอำนาจและมอบหมายงานให้แก่คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอและตำบล รวมถึงหน่วยงานและสาขาต่างๆ ของจังหวัดในการพัฒนาและบริหารจัดการตลาดในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้แล้ว พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 04/2025/QD-UBND ก็มีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมอยู่มาก ปัจจุบัน กรมอุตสาหกรรมและการค้าของจังหวัดห่าติ๋ญกำลังให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อแก้ไขมติหมายเลข 04/2025/QD-UBND เพื่อบริหารจัดการและพัฒนาตลาดในจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ

มีความจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคเพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริหารตลาดต่อไป และพัฒนาการค้าและการแลกเปลี่ยนสินค้าของชาวห่าติ๋ญ

ปัจจุบัน ในจังหวัดนี้มีตลาดหลายแห่งที่รัฐบาลลงทุนและบริหารจัดการ โดยส่วนใหญ่กระจายอยู่ในเขตชนบท พื้นที่ห่างไกล และตลาดที่มีการประชุมเป็นช่วงๆ กระบวนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการตลาดมีความซับซ้อน โดยเฉพาะการกำหนดราคาเริ่มต้นในการจัดการประมูล และการกำหนดความสามารถขององค์กรและหน่วยงานที่เข้าร่วมการประมูล หากกำหนดให้ผู้ประกอบการมีประสบการณ์ในการบริหารจัดการ ดำเนินงาน และใช้ประโยชน์จากตลาดอย่างน้อย 2 ปี จะเป็นการยากมากที่จะหาผู้ประกอบการที่ตรงตามเกณฑ์ กรมอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งหนังสือถึงกรมการคลัง เพื่อเสนอให้ กระทรวงการคลัง ให้ความสำคัญกับการพัฒนากลไกการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์จากตลาด และใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์โครงสร้างพื้นฐานตลาดให้สมบูรณ์แบบ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดึงดูดการลงทุนแบบสังคมนิยมในการก่อสร้างและพัฒนาตลาดอย่างต่อเนื่อง

นายโว ต๋า เงีย - รองผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าห่าติ๋ญ

ที่มา: https://baohatinh.vn/go-kho-de-tiep-tuc-chuyen-doi-mo-hinh-quan-ly-cho-o-ha-tinh-post295956.html