คลายปมสุดท้ายในการปรับรถไฟฟ้าฮานอยสาย 2

แผนงานปรับนโยบายการลงทุน 4 ปี สำหรับโครงการรถไฟชานเมือง ฮานอย สาย 2 ช่วงน้ำทังลอง - เจิ้นฮุงเดา กำลังจะสิ้นสุดลงและจะย้ายเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการ

แผนงานปรับนโยบายการลงทุน 4 ปี สำหรับโครงการรถไฟชานเมืองฮานอย สาย 2 ช่วงน้ำทังลอง - เจิ้นฮุงเดา กำลังจะสิ้นสุดลงและจะย้ายเข้าสู่ขั้นตอนการดำเนินการ

ภาพประกอบ

เนื้อหาการรีวิวสามประการ

หลังจากการตรวจสอบประมาณ 2 เดือน ในช่วงกลางสัปดาห์ที่แล้ว กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการฉบับที่ 9173/BKHĐT-GSTTĐĐT ถึงผู้นำรัฐบาล เพื่อชี้แจงปัญหาขั้นสุดท้ายที่เกี่ยวข้องกับเอกสารที่ปรับนโยบายการลงทุนของโครงการก่อสร้างทางรถไฟในเมืองฮานอย สาย 2 ช่วง Nam Thang Long - Tran Hung Dao (โครงการรถไฟฟ้าใต้ดิน Nam Thang Long - Tran Hung Dao)

เอกสารนี้เผยแพร่โดยกระทรวงการวางแผนและการลงทุนหลังจากการตรวจสอบกฎระเบียบปัจจุบันด้วยตนเอง รวบรวมความคิดเห็นจาก กระทรวงยุติธรรม คณะกรรมการประชาชนฮานอย และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง

โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสายน้ำทังลอง-เจิ่นฮุงเดา ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในเดือนมกราคม พ.ศ. 2551 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2563 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ยื่นเรื่องต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการ หลังจากดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นมาเป็นเวลา 4 ปี ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้ยื่นเอกสารหมายเลข 275/TTr-UBND เพื่อขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและตัดสินใจปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการ

ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 รองนายกรัฐมนตรี บุย แทงห์ เซิน ได้ขอให้กระทรวงยุติธรรมศึกษาและให้ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับเอกสารสำหรับการยื่นปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนของโครงการ การชี้แจงพื้นฐานทางกฎหมายและอำนาจในการตัดสินใจปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน อำนาจในการอนุญาตให้จัดสรรเงินทุนผ่านแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 3 ระยะของโครงการ ความจำเป็น พื้นฐานทางกฎหมาย ระยะเวลาและกระบวนการ และขั้นตอนในการรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

“ตามความเห็นของกระทรวงยุติธรรม กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนฮานอยและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวน จัดทำ และรายงานต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อปรับนโยบายการลงทุนของโครงการ” รองนายกรัฐมนตรี บุย แทงห์ เซิน สั่งการ

ทราบแล้วว่านี่คือ 3 ปัญหาสุดท้ายที่จะสามารถปิดเส้นทางปรับนโยบายการลงทุนที่ดำเนินมาตลอด 4 ปีของโครงการนี้ได้

ในเอกสารส่งทางราชการเลขที่ 9173/BKHĐT-GSTĐĐT กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2562 โครงการก่อนการปรับปรุงเป็นโครงการกลุ่ม A ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้รวมอยู่ในรายชื่อโครงการที่ใช้เงินกู้จากรัฐบาลญี่ปุ่นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2550 และได้รับอนุมัติให้ลงทุนเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2551 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุความเห็นของตนว่า "ดังนั้น การปรับปรุงนโยบายการลงทุนของโครงการจึงอยู่ภายใต้การตัดสินใจของนายกรัฐมนตรี"

การประกาศ

เกี่ยวกับช่วงเวลาการรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการคัดเลือกเงื่อนไขเงินกู้พิเศษสำหรับพันธมิตรทางเศรษฐกิจสำหรับโครงการรถไฟฟ้าใต้ดินสายน้ำทังลอง-เจิ่นฮุงเดา กระทรวงการวางแผนและการลงทุนเสนอให้ปฏิบัติตามคำแนะนำของกระทรวงยุติธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากโครงการได้รับการอนุมัติให้ปรับนโยบายการลงทุนแล้ว คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะรายงานต่อรัฐบาลเพื่อขอความเห็นจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับเนื้อหานี้

ส่วนการจัดสรรเงินทุนในแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง 3 แผนนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐกำหนดให้ความสามารถในการสร้างสมดุลแหล่งเงินทุนสามารถดำเนินการได้ตามแผนลงทุนภาครัฐระยะกลาง 5 ปี เท่านั้น และส่วนที่โอนไปในระยะต่อไปต้องไม่เกินร้อยละ 20 ของแผนลงทุนภาครัฐในระยะก่อนหน้า

คาดว่าโครงการจะมีระยะเวลา 15 ปี โดยผ่านแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง 3 ระยะ แต่ยังไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการปรับสมดุลแหล่งทุนในระยะที่ 3

อย่างไรก็ตาม ตามมาตรา 104 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2021/ND-CP ว่าด้วยขั้นตอนการประเมินโครงการระดับชาติที่สำคัญและการติดตามประเมินผลการลงทุน หากโครงการใดอยู่ในระหว่างการดำเนินการและมีการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้โครงการนั้นเข้าข่ายเกณฑ์โครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการดังกล่าวสามารถดำเนินการตามเนื้อหาโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ต่อไปได้

ลำดับและขั้นตอนในการปรับนโยบายการลงทุนโครงการและการปรับโครงการให้เป็นไปตามกฎหมายในขณะที่มีการปรับโครงการ เช่นเดียวกับโครงการหรือกลุ่มโครงการก่อนการปรับ โดยผู้ตัดสินใจลงทุนต้องรายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา และให้รัฐสภารายงานสถานะการดำเนินโครงการ รวมถึงประเด็นที่เกิดขึ้นในเกณฑ์ของโครงการสำคัญระดับชาติในการประชุมปลายปี

“ด้วยเหตุนี้ ในคำร้องที่ 275/TTr-UBND ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2024 คณะกรรมการประชาชนฮานอยเสนอให้รายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุญาตดำเนินการ และรายงานเนื้อหานี้เมื่อรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับสถานะการดำเนินการของโครงการในการประชุมสิ้นปีตามบทบัญญัติของมาตรา 104 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2021/ND-CP” ผู้นำกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/go-nut-that-cuoi-trong-dieu-chinh-tuyen-metro-so-2-ha-noi-d229641.html