ขจัดอุปสรรคทางสถาบัน เชื่อมโยงบุคลากรที่มีความสามารถ นำทางด้วยเทคโนโลยี

มติที่ 57 ได้กระตุ้นความปรารถนาในการคิดที่ก้าวล้ำ กล้าคิด กล้าทำ ปูทางไปสู่การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติให้กลายเป็นการปฏิวัติชีวิตที่มีชีวิตชีวา

จากประเทศที่มีขนาด ศักยภาพ และระดับของ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีที่ยังตามหลังประเทศพัฒนาแล้วอยู่มาก เราให้คำมั่นว่าจะ "ใช้ทางลัด" เพื่อเข้าสู่การแข่งขันเพื่อความอยู่รอดเพื่อพัฒนากำลังการผลิตที่ทันสมัย ความสัมพันธ์การผลิตที่สมบูรณ์แบบ จากนั้นมติ 57-NQ/TW จะกระตุ้นความปรารถนาในการคิดที่ก้าวล้ำ กล้าที่จะคิด กล้าที่จะทำ ส่งเสริมการดำเนินการที่รุนแรง ต่อสู้เพื่อขจัดอุปสรรคทางสถาบัน กลไก นโยบาย ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ลงทุนอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ความปลอดภัย ความปลอดภัยของข้อมูล การปกป้องข้อมูล...

มติดังกล่าวได้ปูทางไปสู่การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติให้กลายเป็นการปฏิวัติครั้งสำคัญในชีวิต ทางเศรษฐกิจ และสังคม

การปรับปรุงสถาบัน กลไก และนโยบายเพื่อสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน

“การพัฒนาสถาบัน” ถือเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ มติที่ 57 เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนสถาบันให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ปัญหาคอขวดด้านนโยบายและกลไกในเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะต้องได้รับการศึกษาและแก้ไขโดยเร็ว

พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับกลไกทางการเงิน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการวิจัย พัฒนา และประยุกต์ใช้เทคโนโลยี

พ.ร.บ.ถ่ายทอดเทคโนโลยี เสริมสร้างกลไกสนับสนุนวิสาหกิจด้านนวัตกรรมเทคโนโลยี และส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาที่แก้ไขใหม่คุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาในสภาพแวดล้อมดิจิทัลและสนับสนุนธุรกิจในการแสวงหาประโยชน์จากทรัพย์สินทางปัญญา

กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงปรับปรุงกฎระเบียบให้เหมาะสมกับเทรนด์เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น AI, Blockchain, IoT, cloud computing;

พระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และพระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์เป็นกฎหมายเสริมเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและความปลอดภัยของข้อมูลในช่วงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พ.ร.บ.โทรคมนาคม พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เครือข่าย 5G และบริการโทรคมนาคมดิจิทัล พ.ร.บ. ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ชี้นำการบังคับใช้เพื่อสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ลายเซ็นดิจิทัล สัญญาอัจฉริยะ (8 กฎหมาย)...

โครงสร้างพื้นฐานการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในจังหวัด เกียนยาง (ภาพ: Minh Queyet/VNA)

นอกจากนั้นยังมีกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเงิน การลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (3 ฉบับ) แรงงาน และการฝึกอบรมบุคลากรดิจิทัล (2 ฉบับ) นอกจากนี้ ยังต้องปรับปรุงเอกสารแนวทาง พระราชกฤษฎีกา และกลยุทธ์ต่างๆ (4 ฉบับ)

สิ่งเหล่านี้เป็นปัญหาคอขวดจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ออกก่อนที่มติ 57 จะนำมาใช้ในการคิดเชิงกลยุทธ์และการดำเนินการเชิงปฏิวัติในสาขานี้

โดยกำหนดให้การดำเนินการตามมติ 57 เป็นภารกิจหลัก นายกรัฐมนตรีกำหนดให้มีโครงการปฏิบัติการเฉพาะที่มีจิตวิญญาณ "5 ชัดเจน" คือ บุคลากรชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน เวลาชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน

ในความเป็นจริง เมื่อต้นปี พ.ศ. 2568 รัฐบาลได้ออกข้อมติ 03/NQ-CP ซึ่งเป็นแผนปฏิบัติการที่ครอบคลุมเพื่อนำข้อมติ 57 ไปปฏิบัติ โดยมีวิสัยทัศน์ระยะยาวและแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ โดยกำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจน

นี่เป็นขั้นตอนที่ทันท่วงทีเพื่อให้มั่นใจว่ามติดังกล่าวจะได้รับการนำไปปฏิบัติในเร็วๆ นี้ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สถาบันมีความ “เปิดกว้างและสร้างสรรค์การพัฒนา” อย่างแท้จริง จำเป็นต้องทบทวนและขจัดอุปสรรคทางกฎหมายที่ขัดขวางการวิจัยและนวัตกรรมอย่างต่อเนื่อง

สร้างกรอบนโยบายที่เหมาะสมกับลักษณะของกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งโดยเนื้อแท้แล้วมักเต็มไปด้วยความล่าช้าและความเสี่ยง ซึ่งหมายความว่ากฎหมายควรอนุญาตให้ยอมรับความเสี่ยงที่คำนวณไว้แล้วในการวิจัย

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลจำเป็นต้องส่งกลไกทางกฎหมายสำหรับเทคโนโลยี Sandbox ในด้านต่างๆ เช่น เทคโนโลยีทางการเงิน ปัญญาประดิษฐ์ รถยนต์ขับเคลื่อนอัตโนมัติ เทคโนโลยีชีวภาพ ให้กับรัฐสภาโดยเร็ว โดยอนุญาตให้ทดสอบอย่างรวดเร็วภายในกรอบการจัดการความเสี่ยงที่เหมาะสม

หลักการคือ “การแก้ไขปัญหาเมื่อเกิดขึ้น” และกฎหมายต้องได้รับการปรับปรุงโดยทันทีเพื่อรองรับโมเดลและผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ที่กฎหมายปัจจุบันยังไม่ควบคุม ในความเป็นจริง โครงการนำร่อง Sandbox ยังมีข้อจำกัดมาก

ในช่วงปี 2559-2564 ประเทศไทยมีโครงการนำร่องแบบแซนด์บ็อกซ์เพียงสองโครงการ (บริการแท็กซี่เทคโนโลยีและโมบายมันนี่) จิตวิญญาณของ “การบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและการสร้างสรรค์การพัฒนา” จะต้องได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างทั่วถึง

รัฐสร้างช่องทางที่ยืดหยุ่นเพื่อให้เทคโนโลยีใหม่ๆ เกิดขึ้นได้เร็ว ในขณะเดียวกันก็ตรวจสอบเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ

เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายทั้งหมดได้รับการดำเนินการอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิผล สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลยังคงเป็นผู้นำในการ "เป็นผู้นำในการรื้อถอนสถาบัน"

งานที่ได้รับมอบหมายจะต้องชัดเจนเกี่ยวกับ "ใครทำอะไร ความรับผิดชอบคืออะไร เวลา และผลลัพธ์" จากนั้นเท่านั้น เราจึงจะสามารถ "เข้าใจถึงความตระหนักรู้โดยทั่วถึง พร้อมกับขั้นตอนที่เข้มแข็งและสอดประสานกัน" จากระดับส่วนกลางไปยังระดับท้องถิ่น

สถาบันที่เปิดกว้างและกรอบกฎหมายที่มั่นคงจะสร้างความเชื่อมั่นและแรงจูงใจให้กับนักวิทยาศาสตร์และธุรกิจต่างๆ ที่จะกล้าลงทุนในระยะยาวเพื่อพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง

กุญแจทองคำ: ทรัพยากรและความสามารถ

มติที่ 57 เน้นย้ำเป็นพิเศษถึงภารกิจของ “การพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงอย่างรวดเร็ว การออกกลไกเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ รวมถึงปัญญาชนชาวเวียดนามในต่างประเทศและผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ”

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องมีการปฏิรูปกลไกการจ้างงานผู้มีความสามารถอย่างจริงจัง ควรจัดตั้งโครงการระดับชาติเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถให้เข้าร่วมโครงการสำคัญๆ ในเร็วๆ นี้

ห้องปฏิบัติการวิจัยนาโนเทคโนโลยีสมัยใหม่ของมหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์ (ภาพ: VNA)

เวียดนามมีข้อได้เปรียบคือมีเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญและปัญญาชนชาวเวียดนามมากกว่า 600,000 คนในหลากหลายสาขาในต่างประเทศ นับเป็นแหล่งข้อมูลข่าวกรองอันทรงคุณค่า แต่การเข้าถึงและการเชื่อมโยงยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

ในทำนองเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติจำนวนมากก็เต็มใจที่จะมาทำงานที่เวียดนามเช่นกัน หากมีสภาพแวดล้อมและการบำบัดที่เหมาะสม

บทเรียนจากประเทศจีนแสดงให้เห็นว่าตั้งแต่ปี 2551 เป็นต้นมา พวกเขาได้ดำเนินการตาม "แผนงานพรสวรรค์พันคน" ด้วยเงินทุนจำนวนมาก ดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำจำนวนมากให้เดินทางกลับบ้าน และช่วยยกระดับการวิจัยในประเทศ

การศึกษาวิจัยพบว่าโครงการรับสมัครเยาวชนที่มีพรสวรรค์ของจีนมี “ประสิทธิผลในการดึงดูดและพัฒนานักวิทยาศาสตร์ที่โดดเด่น” ซึ่งจากนั้นจะเผยแพร่ผลงานที่โดดเด่นมากมาย

สิงคโปร์ยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับ "การขุดหาทองคำ" โดยสร้างศูนย์วิจัยและพัฒนาชั้นนำ เช่น ไบโอโปลิส (เขตเมืองด้านวิทยาศาสตร์ชีวภาพ) เพื่อ "ดึงดูดผู้มีความสามารถจากทั่วโลกและสร้างระบบนิเวศการวิจัยระดับโลก"

ในปัจจุบัน นักวิทยาศาสตร์ประมาณ 70% ที่ทำงานที่ Biopolis เป็นชาวต่างชาติ ซึ่งถือเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการวิจัยในสิงคโปร์

จากประสบการณ์เหล่านี้ เวียดนามจำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ เชิญศาสตราจารย์และนักวิทยาศาสตร์ที่มีพรสวรรค์เชื้อสายเวียดนามกลับประเทศเพื่อร่วมมือด้านการวิจัยผ่านโครงการและข้อเสนอสำคัญระดับชาติ จัดหาค่าตอบแทนที่เหมาะสมสอดคล้องกับรายได้และโอกาสในประเทศที่พัฒนาแล้ว

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024 ว่าด้วยนโยบายการดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถในหน่วยงานของรัฐ อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ภาครัฐเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือ การสร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนและสถาบันต่างๆ สามารถสรรหาบุคลากรที่มีความสามารถและมีกระบวนการที่โปร่งใส

การขยายอายุการทำงานเพื่อใช้ประโยชน์จากผู้เชี่ยวชาญชั้นนำและทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง ปัจจุบัน ศาสตราจารย์และรองศาสตราจารย์ในมหาวิทยาลัยของรัฐได้รับอนุญาตให้ขยายอายุการทำงานได้สูงสุด 5 ปีหลังจากเกษียณอายุ ตามพระราชกฤษฎีกา 50/2022/ND-CP

กฎเกณฑ์การ “ปรับระดับ” นี้สิ้นเปลืองทรัพยากรและทำให้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์ถูกจำกัดลง ซึ่งขัดต่อแนวปฏิบัติระดับนานาชาติ โดยที่อาจารย์ส่วนใหญ่ยังคงทำการวิจัย สอน หรือมีส่วนร่วมในการนำโครงการทางเศรษฐกิจและสังคมโดยไม่มีข้อจำกัดด้านอายุ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยกเลิกข้อจำกัดเรื่องอายุที่เข้มงวด พร้อมทั้งให้หน่วยงานต่างๆ มีอำนาจตัดสินใจใช้บุคลากรที่มีความสามารถตามผลงาน (KPI) แทนอายุ

นอกจากนี้ ให้บ่มเพาะและส่งเสริมทรัพยากรจากคนรุ่นใหม่ ขยายขนาดและปรับปรุงประสิทธิภาพของกองทุนสนับสนุนนวัตกรรมและกองทุนคนรุ่นใหม่ที่มีความสามารถ เพื่อบ่มเพาะความคิดสร้างสรรค์จากห้องปฏิบัติการสู่ตลาด

ปัจจุบันรัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ วิจัยและจัดตั้งกองทุนนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมแห่งชาติ สร้างกรอบทางกฎหมายและกองทุนพัฒนานวัตกรรมที่เหมาะสมกับเงื่อนไขของเวียดนาม

เมื่อจัดตั้งขึ้น กองทุนนี้จะให้ทุนเริ่มต้นสำหรับโครงการวิจัยที่มีศักยภาพ โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่และบริษัทสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี นอกจากนี้ ยังสามารถระดมภาคเอกชนให้เข้ามาสมทบทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อเพิ่มทรัพยากร

การฝึกอบรมทักษะดิจิทัลสำหรับประชากรทุกคนเปรียบเสมือน “การศึกษาเพื่อประชาชน” ดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อพนักงานมีทักษะที่เหมาะสม

เวียดนามกำลังดำเนินกลยุทธ์ในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (ภาพ: Hoang Hieu/VNA)

รายงานหลายฉบับชี้ให้เห็นว่าแรงงานชาวเวียดนามขาดทักษะทางเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่เน้นความรู้ ดังนั้น รัฐควรสนับสนุนโครงการยกระดับทักษะและฝึกอบรมทักษะใหม่ขนาดใหญ่ ตั้งแต่การฝึกอบรมขั้นพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและข้อมูลสำหรับข้าราชการ ไปจนถึงหลักสูตรเฉพาะทางด้านการเขียนโปรแกรมและปัญญาประดิษฐ์สำหรับนักศึกษาและวิศวกร

ควรนำโครงการต่างๆ เช่น ความร่วมมือระหว่าง NIC และ Google เพื่อฝึกอบรมนักศึกษาหลายพันคนให้มีความสามารถด้านดิจิทัลมาปฏิบัติจริง เป้าหมายคือให้ผู้ใหญ่ 80% มีทักษะดิจิทัลขั้นพื้นฐานภายในปี 2568 และภายในปี 2573 แรงงานจะพร้อมสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัล

เพิ่มความหนาแน่นของทรัพยากรมนุษย์ด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ให้บรรลุเป้าหมาย 12 นักวิจัย/10,000 คน ภายในปี 2573 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับอัตราปัจจุบันที่ประมาณ 7 คน/10,000 คน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว จำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในการฝึกอบรมปริญญาเอกและปริญญาโทในสาขาสำคัญ ขณะเดียวกันก็ดึงดูดนักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามโพ้นทะเลให้กลับบ้านด้วย

การจัดตั้งทีมนักวิจัย 12 คนต่อประชากร 10,000 คน จะทำให้เวียดนามเข้าใกล้ระดับเฉลี่ยของประเทศพัฒนาแล้วมากขึ้น และช่วยสร้างแรงผลักดันให้กับระบบนวัตกรรมแห่งชาติ

วิสาหกิจ - ศูนย์กลางของระบบนวัตกรรม

การปฏิบัติในหลายประเทศแสดงให้เห็นว่าสิ่งประดิษฐ์และนวัตกรรมส่วนใหญ่ที่นำไปใช้ในเชิงพาณิชย์นั้นมาจากธุรกิจ

ยุทธศาสตร์แห่งชาติด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ยังระบุถึงความจำเป็นในการพัฒนาระบบนิเวศนวัตกรรม โดยมีองค์กรขนาดใหญ่มีบทบาทนำหลัก รัฐสร้างสภาพแวดล้อมและเชื่อมโยงสถาบันและโรงเรียนกับองค์กร

ปัจจุบัน สัดส่วนการลงทุนในด้านการวิจัยและพัฒนาของวิสาหกิจเวียดนามยังค่อนข้างจำกัด โดยส่วนใหญ่จำกัดอยู่เพียงบริษัทลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ขนาดใหญ่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่ส่งเสริมให้วิสาหกิจทุกแห่ง โดยเฉพาะวิสาหกิจเอกชนในประเทศ ลงทุนด้านนวัตกรรมอย่างจริงจัง

ใช้ประโยชน์จากภาษีและเครดิตเพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจเพิ่มการใช้จ่ายด้านวิจัยและพัฒนา ในหลายประเทศ ธุรกิจได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีพิเศษสำหรับการใช้จ่ายด้านวิจัยและพัฒนา เช่น สิงคโปร์ เกาหลีใต้ และจีน อนุญาตให้หักค่าใช้จ่ายด้านวิจัยและพัฒนาได้ 150-250% ในรูปแบบ “การหักลดหย่อนภาษีพิเศษ”

สัมผัสประสบการณ์หุ่นยนต์ Anbi ในเทศกาล 'เยาวชนบั๊กซาง - นวัตกรรมในยุคดิจิทัล' (ภาพ: ด่งถุ่ย/VNA)

ในประเทศเวียดนาม กฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลปัจจุบัน อนุญาตให้จัดสรรกำไรก่อนหักภาษีบางส่วนให้กับกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่ขีดจำกัดสูงสุดอยู่ที่ 10% เท่านั้น และขั้นตอนการใช้งานก็ซับซ้อนมาก

ส่งผลให้จำนวนธุรกิจที่ตั้งกองทุนยังมีน้อยและใช้เงินกองทุนเพียงประมาณ 60% เท่านั้น ส่วนที่เหลือถูก “อายัด” ไว้ตามระเบียบที่กำหนดให้ต้องใช้ 70% หลังจาก 5 ปี ไม่เช่นนั้นจะต้องเก็บภาษี

นโยบายนี้ไม่ได้ส่งเสริมให้วิสาหกิจทุ่มทรัพยากรให้กับโครงการวิจัยระยะยาว ควรยกเลิกเพดานงบประมาณ 10% ในเร็วๆ นี้ และควรผ่อนคลายข้อจำกัดเกี่ยวกับเงินทุนวิจัยและพัฒนาของบริษัท แต่ควรนำแรงจูงใจโดยตรงมาใช้แทน เช่น อนุญาตให้หักค่าใช้จ่ายวิจัยและพัฒนา 150% ออกจากค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนได้เมื่อคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล

สิ่งนี้จะสร้างแรงจูงใจทางการเงินที่แข็งแกร่งให้กับธุรกิจต่างๆ ที่จะ "รับความเสี่ยงมากขึ้นในโครงการนวัตกรรมเทคโนโลยีและการพัฒนาผลิตภัณฑ์ใหม่"

ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีนโยบายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษแก่ธุรกิจเทคโนโลยี โดยเฉพาะธุรกิจสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม เพื่อให้พวกเขามีทรัพยากรในการนำแนวคิดของตนไปใช้

การพัฒนาศูนย์นวัตกรรมและศูนย์บ่มเพาะเทคโนโลยีที่เชื่อมโยงธุรกิจและมหาวิทยาลัย รัฐบาลได้จัดตั้งศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ (NIC) ขึ้นในกรุงฮานอย พร้อมด้วยสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัยและความร่วมมือจากพันธมิตรหลักหลายราย คาดว่า NIC จะกลายเป็น “จุดนัดพบของปัญญาประดิษฐ์” จากทั่วทุกมุมโลก เป็นสถานที่บ่มเพาะไอเดียนวัตกรรมและสตาร์ทอัพ

นายกรัฐมนตรีหวังว่า NIC “จะกลายเป็นศูนย์รวมปัญญาชนระดับโลกเพื่อเผยแพร่คุณค่าของนวัตกรรมไปสู่สังคมโดยรวม” ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องพิจารณาจัดตั้งศูนย์นวัตกรรมเพิ่มเติมในพื้นที่ที่มีศักยภาพ (เช่น นครโฮจิมินห์ ดานัง เป็นต้น) เพื่อสร้างเครือข่ายระดับภูมิภาค

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องจัดตั้งพื้นที่ทดลองและห้องปฏิบัติการที่มีชีวิตสำหรับสาขาเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น พื้นที่ทดสอบปัญญาประดิษฐ์และหุ่นยนต์ ซึ่งธุรกิจต่างๆ สามารถทดสอบผลิตภัณฑ์ปัญญาประดิษฐ์ในทางปฏิบัติโดยมีผู้จัดการคอยช่วยเหลือ หรือพื้นที่ทดลองด้านฟินเทคภายใต้การกำกับดูแลของธนาคารแห่งรัฐ เพื่อให้สามารถทดสอบบริการทางการเงินดิจิทัลที่เป็นนวัตกรรมได้

การที่ฮานอยนำกฎหมายทุนมาใช้เป็นต้นแบบการทดลองแซนด์บ็อกซ์สำหรับอุตสาหกรรมหลักบางประเภท เช่น ไมโครชิป ปัญญาประดิษฐ์ ฯลฯ ถือเป็นก้าวสำคัญ หากรูปแบบนี้ประสบความสำเร็จ ก็สามารถนำไปประยุกต์ใช้ทั่วประเทศ ก่อให้เกิด “เขตเทคโนโลยีพิเศษ” เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมที่ก้าวล้ำของภาคธุรกิจ

เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างธุรกิจเวียดนามรุ่นใหม่ที่ให้ความสำคัญกับนวัตกรรมเป็นวัฒนธรรมหลัก และเมื่อนั้น ธุรกิจจะกลายเป็น “เครื่องยนต์หลัก” ที่ขับเคลื่อนระบบนิเวศทั้งหมดไปข้างหน้า

โครงสร้างพื้นฐานและประสบการณ์ที่ทันสมัย ความร่วมมือระหว่างประเทศ

มติที่ 57 กำหนดภารกิจในการเพิ่มการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ในอนาคตอันใกล้นี้ จะให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย รัฐบาลได้กำหนดคำขวัญที่ว่า “โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลต้องก้าวล้ำนำหน้า”

นั่นหมายถึงการเร่งติดตั้งเครือข่าย 5G ทั่วประเทศ และมุ่งสู่การทดสอบเทคโนโลยี 6G

ในปัจจุบัน บริษัทโทรคมนาคมรายใหญ่ของเวียดนามพร้อมที่จะนำ 5G เข้าสู่เชิงพาณิชย์แล้ว และต้องการการสนับสนุนนโยบายเพื่อเพิ่มความเร็วในการครอบคลุม

การติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานและสถานีส่งสัญญาณ VinaPhone 5G ทั่วประเทศ (ภาพ: Minh Quyet/VNA)

พร้อมกันนี้ ควรสร้างศูนย์ข้อมูลแห่งชาติขนาดใหญ่เพื่อรองรับความต้องการด้านการจัดเก็บและประมวลผลข้อมูลของภาครัฐและภาคธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาแพลตฟอร์มคลาวด์คอมพิวติ้งภายในประเทศที่แข็งแกร่งเพียงพอ เพื่อรับประกันความปลอดภัยของข้อมูลในเวียดนาม

พร้อมกันนี้ ให้สร้างโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพสำหรับการวิจัยให้เสร็จสมบูรณ์ ลงทุนในห้องปฏิบัติการหลักด้านปัญญาประดิษฐ์ ชีววิทยา และวัสดุใหม่ๆ ปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกของสถาบันวิจัยของรัฐในทิศทางที่ทันสมัย และเปิดให้ธุรกิจและมหาวิทยาลัยใช้ร่วมกัน

ในทุกโครงการ จำเป็นต้องมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงข้อกำหนดในการสร้างหลักประกันความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์และอธิปไตยทางดิจิทัลของชาติ การสร้างหลักประกันความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ ความปลอดภัย และความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูล ถือเป็นข้อกำหนดที่ “ยั่งยืนและแยกออกจากกันไม่ได้” ในกระบวนการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล

ดังนั้น ระบบโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจึงจำเป็นต้องสอดคล้องกับมาตรฐานความปลอดภัยตั้งแต่การออกแบบ ข้อมูลสำคัญต้องได้รับการจัดเก็บอย่างปลอดภัย พร้อมแผนสำรอง พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลโดยไม่กระทบต่อความมั่นคงของชาติ

นี่คือหลักการที่สอดคล้องกัน เวียดนามจำเป็นต้องสร้างขีดความสามารถในการป้องกันทางไซเบอร์เชิงรุกให้ทัดเทียมกับประเทศที่พัฒนาแล้ว เพื่อปกป้องโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจากความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากการโจมตีทางไซเบอร์

เวียดนามควรแสวงหาการสนับสนุนจากพันธมิตรและองค์กรพหุภาคีอย่างจริงจังเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ประการแรก ดึงดูดบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของโลกให้มาตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนาในเวียดนามผ่านแรงจูงใจและรูปแบบ PPP

กรณีที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดคือ Samsung บริษัทนี้ลงทุนเกือบ 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในเวียดนาม และเพิ่งเปิดศูนย์วิจัยและพัฒนามูลค่า 220 ล้านดอลลาร์สหรัฐในกรุงฮานอย ซึ่งเป็นศูนย์ที่ใหญ่ที่สุดของ Samsung ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

การมีทีมวิจัยและพัฒนาของ Samsung พร้อมด้วยวิศวกรกว่า 2,300 คน จะช่วย "ยกระดับเวียดนามจากฐานการผลิตให้กลายเป็นฐานยุทธศาสตร์สำหรับการวิจัยและพัฒนา" เมื่อไม่นานมานี้ มี Nvidia เข้ามาร่วมด้วย และเราสามารถเชิญบริษัทอื่นๆ เช่น Intel, Google, Microsoft, Toyota... มาเปิดศูนย์วิจัยหรือศูนย์บ่มเพาะธุรกิจในเวียดนามได้อีกด้วย

กลายเป็นสวนอุตสาหกรรม Binh Phuoc (Chon Thanh, Binh Phuoc) (ภาพ: Duong Chi Tuong/VNA)

รัฐต้องจัดให้มีแรงจูงใจที่น่าดึงดูดใจในเรื่องภาษี ที่ดิน ทรัพยากรบุคคล และรับรองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา เพื่อให้บริษัทต่างชาติสามารถลงทุนในงานวิจัยและพัฒนาได้อย่างมั่นใจ

ประยุกต์ใช้รูปแบบความร่วมมือ PPP เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ร่วมกับบริษัทข้ามชาติ จัดตั้งห้องปฏิบัติการร่วม วิจัยทิศทางเทคโนโลยีร่วมกัน และแบ่งปันผลงาน

เสริมสร้างความร่วมมือด้านนโยบายกับองค์กรระหว่างประเทศ เช่น OECD, WIPO และธนาคารโลก OECD มีข้อเสนอแนะอันทรงคุณค่ามากมายเกี่ยวกับการสร้างระบบนวัตกรรมและการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต ซึ่งเวียดนามสามารถนำไปเรียนรู้ได้

WIPO สนับสนุนประเทศต่างๆ เพื่อปรับปรุงดัชนีนวัตกรรมโลก (GII) โดยเวียดนามควรขอคำแนะนำจาก WIPO เพื่อปรับปรุงตัวชี้วัดด้านสถาบัน ทรัพยากรบุคคล และตลาดใน GII โดยมุ่งมั่นที่จะอยู่ใน 40 ประเทศผู้นำด้านนวัตกรรมภายในปี 2030

ธนาคารโลกยังมีประสบการณ์ในการดำเนินโครงการนวัตกรรมในเวียดนาม (เช่น โครงการ FIRST ก่อนหน้านี้) เป็นพันธมิตรที่ให้สินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษและผู้เชี่ยวชาญสำหรับโครงการนวัตกรรมขนาดใหญ่และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ความร่วมมือระหว่างประเทศยังช่วยให้เวียดนามก้าวเป็นผู้นำในด้านความรู้ใหม่ๆ เช่น ผ่านโครงการวิจัยร่วมกับต่างประเทศ การแลกเปลี่ยนนักวิทยาศาสตร์ การมีส่วนร่วมในเครือข่ายวิชาการระดับโลก เป็นต้น

อันที่จริง เครือข่ายนวัตกรรมของเวียดนามได้ขยายไปยังเยอรมนี ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และอื่นๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เชื่อมโยงผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามหลายพันคนทั่วโลกที่พร้อมจะอุทิศตนเพื่อประเทศบ้านเกิดของตน นี่เป็นรูปแบบที่ดีที่จำเป็นต้องได้รับการบำรุงรักษาและสนับสนุน เพื่อให้เวียดนามสามารถเชื่อมต่อกับกระแสความรู้ของโลกได้อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าหลายประเทศประสบความสำเร็จได้ด้วยกลยุทธ์การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่กล้าหาญและสอดคล้องกัน นี่เป็นบทเรียนอันล้ำค่าสำหรับเวียดนาม

มติที่ 57 ได้กำหนดแนวทางในการขับเคลื่อนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ให้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศ ประเด็นหลักในขณะนี้คือการลงมือปฏิบัติ

ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จากภาครัฐไปจนถึงภาคเอกชน ทุกคนต้องร่วมมือกันเพื่อบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมาย อนาคตอยู่ในมือของเรา หากเราลงมืออย่างเด็ดขาดตั้งแต่วันนี้

การลงทุนในวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม คือการลงทุนเพื่ออนาคต ด้วยจิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าลงมือทำ และความปรารถนาในนวัตกรรม เวียดนามจะคว้าโอกาสทองจากการปฏิวัติเทคโนโลยีในปัจจุบัน เพื่อก้าวสู่การเป็นประเทศที่มีพลวัตและมั่งคั่งด้านนวัตกรรม

ก้าวข้ามหรือล้าหลัง คำตอบขึ้นอยู่กับก้าวของเราในปีต่อๆ ไป เรามาร่วมมือกันเพื่อขจัดอุปสรรค ปลดปล่อยพลังสร้างสรรค์อย่างเต็มที่เพื่อเวียดนามที่แข็งแกร่ง

บทเรียนที่ 1: มติที่ 57: นโยบายเชิงกลยุทธ์ เข้มแข็ง และปฏิวัติ

บทเรียนที่ 3: มติที่ 57 - ลงมือทันที สร้างความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่ง

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/go-vuong-the-che-ket-noi-nhan-tai-dan-loi-cong-nghe-post1024125.vnp