การขจัดอุปสรรคในด้านกิจการภายใน

กรมการปกครองได้จัดตั้งคณะทำงานขึ้นเพื่อดำเนินการตามรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (เรียกย่อๆ ว่า คณะทำงาน 4916) เพื่อตรวจสอบ รับทราบสถานการณ์ จัดการโดยเร็ว หรือเสนอแนวทางการจัดการกับความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล

จากการตรวจสอบคณะกรรมการประชาชนของตำบลถั่นหุ่งและฮว่าหุ่งโดยตรง คณะทำงาน 4916 พบว่าตำบลต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างราบรื่นโดยพื้นฐาน ปรับปรุงกลไกการดำเนินงานให้สมบูรณ์แบบอย่างรวดเร็ว มั่นใจได้ว่ากิจกรรมการบริหารราชการแผ่นดินจะไม่หยุดชะงักและให้บริการประชาชน ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินได้จัดวางสำนักงานใหญ่ไว้ในสถานที่ที่เข้าถึงได้ง่าย อุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกในการทำงานมีอุปกรณ์ครบครัน ตอบสนองความต้องการในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกิจกรรมของหน่วยงานรัฐ จากการตรวจสอบพบว่าเอกสารที่ได้รับ ประมวลผล และส่งคืนจำนวนหนึ่งเป็นไปตามกฎระเบียบ ไม่พบข้อร้องเรียนหรือข้อเสนอแนะจากประชาชนและภาคธุรกิจ

รายงานจากหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานบริหาร และการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ภาพโดย: HANH CHAU

คณะกรรมการประชาชนของตำบล Thoai Son, Phu Hoa, Oc Eo, Dinh My, Vinh Trach และ Tây Phu กล่าวว่า กระบวนการดำเนินการยังคงประสบปัญหาในการจัดองค์กร การจัดการเงินเดือน การสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการและพนักงานของรัฐ การดำเนินการตามระบอบและนโยบายสำหรับคนดี การรับและจัดการขั้นตอนการบริหาร การเสริมสร้างกำลังรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า... ในเวลาเดียวกัน พวกเขายังเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการดำเนินการบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับอีกด้วย

รองอธิบดีกรมกิจการภายใน จวงลองโห กล่าวว่า “จากการตรวจสอบ เราเข้าใจว่าท้องถิ่นต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการปฏิบัติงาน อันเนื่องมาจากภาระงานที่เพิ่มขึ้นในระดับตำบล ข้อจำกัดด้านขีดความสามารถในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลและกิจการภายใน ระบบสาธารณูปโภคและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศยังไม่ประสานกัน ขาดกลไกการประสานงานในแนวนอนระหว่างตำบล...”

นอกจากนี้ คณะทำงาน 4916 ได้รับข้อร้องเรียนจำนวนมากเกี่ยวกับการขาดระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในด้านกิจการภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ งานบางงานยังคงต้องได้รับความเห็นชอบหรืออนุมัติจากผู้บังคับบัญชา ซึ่งทำให้ความคืบหน้าในการดำเนินการล่าช้า การนำแบบจำลองเลขาธิการพรรคและหัวหน้าหมู่บ้านซึ่งดำรงตำแหน่งโดยบุคคล 2 คน (แทนที่จะดำรงตำแหน่งพร้อมกันเช่นเดิม) มาใช้ยังไม่มีคำสั่งใหม่ ดังนั้นการจัดระบบการทำงานของผู้ปฏิบัติงานนอกวิชาชีพในหมู่บ้านจึงยังคงประสบปัญหา ในส่วนของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ระบบทำงานช้า เกิดข้อผิดพลาดเนื่องจากเร่งกระบวนการถ่ายโอนข้อมูลทะเบียนบ้านและประมวลผลเอกสารแนบขนาดใหญ่ ขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรีบแก้ไขปัญหาเพื่อให้ระบบมีเสถียรภาพโดยเร็ว...

หลังจากการตรวจสอบ ปัญหาต่างๆ ได้รับการแก้ไข กรมกิจการภายในได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกรมต่างๆ หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจการสรรหา การใช้งาน และการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน ภายใต้อำนาจการบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมกิจการภายในได้จัดทำร่างกฎหมายดังกล่าวเสร็จสมบูรณ์แล้ว และได้ส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้

เจ้าหน้าที่ประจำตำบลและข้าราชการพลเรือนบางคนมีความประสงค์จะกลับไปศึกษาต่อเพื่อสอน (ปัจจุบันปฏิบัติงานอยู่ที่กรม วัฒนธรรมและสังคม ) กรมมหาดไทยระบุว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีอำนาจโอนย้ายเจ้าหน้าที่ประจำตำบลไปปฏิบัติงานในหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารของคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน ในส่วนของการขาดการตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาบุคลากรให้กับตำบลหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร กรมมหาดไทยได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้หน่วยงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลรายงานสถานการณ์ด้านบุคลากรหลังการปรับโครงสร้าง จากรายงานฉบับนี้ กรมมหาดไทยได้สรุปรายงานดังกล่าวเพื่อให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประจำพรรคจังหวัดเพื่อขอความเห็นตามระเบียบ

นายเจือง ลอง โฮ กล่าวว่า “งานด้านกิจการภายในมีภารกิจสำคัญหลายประการ จึงขอให้หน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎระเบียบอย่างถูกต้อง เข้าใจงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการบริหารจัดการ การใช้ และการสรรหาข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างทั่วไป ปัจจุบันตำแหน่งงานมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา จึงจำเป็นต้องบริหารจัดการบันทึกของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ เงินเดือน และการตรวจสอบบันทึกของข้าราชการให้ดี... ขณะเดียวกัน ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและการดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับให้เป็นไปอย่างราบรื่นและมีเสถียรภาพ พิจารณาปัญหาและอุปสรรคโดยเร็ว และเสนอแนะและข้อเสนอแนะต่อกรมกิจการภายในและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ เพื่อพิจารณา ปรับปรุง หรือแก้ไขตามอำนาจหน้าที่”

ฮันห์ เชา

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html