การขจัดอุปสรรคในด้านกิจการภายใน

กรมกิจการภายในได้จัดตั้งคณะทำงานเฉพาะกิจขึ้นเพื่อดำเนินการตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (เรียกว่า คณะทำงานเฉพาะกิจ 4916) เพื่อตรวจสอบ ติดตามสถานการณ์ และจัดการหรือเสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกิจการภายในในระดับตำบลอย่างทันท่วงที

ระหว่างการตรวจสอบโดยตรง ณ คณะกรรมการประชาชนตำบลแทงฮุงและตำบลฮวาฮุง คณะทำงาน 4916 พบว่าโดยทั่วไปแล้วตำบลต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น มีการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรอย่างรวดเร็วเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการบริหารราชการและการบริการสาธารณะจะไม่หยุดชะงัก ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดินตั้งอยู่ในทำเลที่เข้าถึงได้ง่าย อุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกเพียงพอต่อความต้องการในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการดำเนินงานของหน่วยงานรัฐ การตรวจสอบพบว่าเอกสารบางส่วนที่ได้รับ ดำเนินการ และส่งคืนเป็นไปตามระเบียบ และไม่มีข้อร้องเรียนหรือคำขอใดๆ จากประชาชนหรือภาคธุรกิจ

หน่วยงานท้องถิ่นรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร การจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ และการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ ภาพ: หานห์ เชา

คณะกรรมการประชาชนของตำบลเถื่อเซิน ฟูฮวา อ็อกเอียว ดินห์มี วิงห์ตราจ และเตย์ฟู ระบุว่า กระบวนการดำเนินการยังคงเผชิญอุปสรรคในด้านโครงสร้างองค์กรและการบริหารงานบุคคล การสรรหา การจ้างงาน และการบริหารข้าราชการและพนักงานของรัฐ การดำเนินการตามนโยบายและระเบียบสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น การรับและดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง และการเสริมสร้างกำลังรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า… พวกเขายังได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับอีกด้วย

นายตรวง ลอง โฮ รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน กล่าวว่า “จากการตรวจสอบ เราพบว่าท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคมากมายในการปฏิบัติงาน เนื่องจากภาระงานที่เพิ่มขึ้นในระดับตำบล ข้อจำกัดด้านขีดความสามารถในการบริหารจัดการบุคลากรและความเชี่ยวชาญด้านกิจการภายใน ระบบสิ่งอำนวยความสะดวกทางกายภาพและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศยังไม่สอดคล้องกัน และขาดกลไกการประสานงานในแนวนอนระหว่างตำบลต่างๆ...”

นอกจากนี้ คณะทำงานเฉพาะกิจ 4916 ได้รับข้อร้องเรียนจำนวนมากเกี่ยวกับการขาดระเบียบข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลในด้านกิจการภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ บางภารกิจยังคงต้องมีการปรึกษาหารือหรือขออนุมัติจากระดับที่สูงกว่า ทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินการ การนำรูปแบบที่เลขาธิการสาขาพรรคและผู้ใหญ่บ้านดำรงตำแหน่งโดยบุคคลสองคน (แทนที่จะเป็นแบบไม่เต็มเวลาเหมือนก่อน) มาใช้ยังขาดแนวทางใหม่ ทำให้ยากต่อการมอบหมายบุคลากรที่ไม่เชี่ยวชาญไปยังหมู่บ้านต่างๆ ที่ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ระบบทำงานช้าและเกิดข้อผิดพลาดเนื่องจากการถ่ายโอนข้อมูลทะเบียนราษฎรและการประมวลผลไฟล์แนบขนาดใหญ่ที่รวดเร็ว จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขปัญหาเหล่านี้โดยเร็วเพื่อให้มั่นใจในเสถียรภาพของระบบ

หลังจากการทบทวน ปัญหาหลายประการได้รับการแก้ไขแล้ว กรมกิจการภายในได้ออกเอกสารไปยังหน่วยงานระดับจังหวัด หน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจการสรรหา การจ้างงาน และการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรมกิจการภายในได้จัดทำร่างฉบับสมบูรณ์และส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้แล้ว

เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการบางส่วนแสดงความประสงค์จะกลับไปศึกษาต่อเพื่อประกอบอาชีพครู (ปัจจุบันทำงานอยู่ในกรม วัฒนธรรมและกิจการสังคม ) กรมกิจการภายในระบุว่า ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลมีอำนาจในการโยกย้ายเจ้าหน้าที่ตำบลไปทำงานในหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนตำบลนั้นๆ ส่วนเรื่องที่ยังไม่มีการตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาบุคลากรสำหรับตำบลหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารนั้น กรมกิจการภายในได้ออกหนังสืออย่างเป็นทางการขอให้หน่วยงานต่างๆ และคณะกรรมการประชาชนตำบลรายงานสถานการณ์บุคลากรหลังการปรับโครงสร้าง โดยกรมกิจการภายในจะรวบรวมข้อมูลจากรายงานเหล่านั้นเพื่อส่งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาและเสนอต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคจังหวัดเพื่อขอความเห็นตามที่กำหนดไว้

นายเจื่องหลงโฮ กล่าวว่า “งานด้านกิจการภายในมีภารกิจสำคัญมากมาย ผมขอให้หน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการดำเนินการให้ถูกต้องตามระเบียบ ตรวจสอบงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการ การใช้ และการสรรหาข้าราชการ พนักงานของรัฐ และบุคลากรทั่วไป ปัจจุบันตำแหน่งงานมีการเปลี่ยนแปลงบ่อย จึงจำเป็นต้องบริหารจัดการแฟ้มประวัติพนักงาน การจัดกำลังคน และตรวจสอบประวัติข้าราชการอย่างมีประสิทธิภาพ... ในขณะเดียวกัน ผมขอให้หน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและดำเนินงานระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับให้มีเสถียรภาพและราบรื่น รายงานปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะต่อกรมกิจการภายในและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยทันที เพื่อรวบรวม แก้ไข หรือเสนอแนะให้ดำเนินการภายในขอบเขตอำนาจของตน”

ฮันห์ เชา

ที่มา: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html