ศาสตราจารย์ เล อันห์ วินห์: เราจำเป็นต้องพิจารณานโยบายการใช้ตำราเรียนชุดเดียวกันอย่างใจเย็นมากขึ้น

ข้อเสนอการวิจัยชุดตำราเรียนสำหรับใช้ทั่วไปทั่วประเทศ และทยอยแจกจ่ายให้นักเรียนฟรี กำลังได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากสาธารณชน ผู้บริหาร และผู้เชี่ยวชาญ ด้านการศึกษา ในฐานะผู้มีส่วนร่วมโดยตรงในการรวบรวมตำราเรียนและติดตามการดำเนินงานของโครงการอย่างใกล้ชิดตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ศาสตราจารย์ ดร. เล อันห์ วินห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม เชื่อว่าจำเป็นต้องมีมุมมองที่สงบกว่านี้เกี่ยวกับประเด็นนี้

ศาสตราจารย์ ดร. เล อันห์ วินห์ ผู้อำนวยการสถาบัน วิทยาศาสตร์ การศึกษาเวียดนาม

ข้อเสนอให้มีหนังสือเรียนร่วมกันชุดหนึ่ง โดยให้นักเรียนได้ใช้ฟรีทีละน้อย

เมื่อเช้าวันที่ 13 สิงหาคม คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีมติเห็นชอบร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการศึกษาจำนวนหนึ่ง โดยเนื้อหาที่น่าสนใจประเด็นหนึ่งคือเรื่องตำราเรียน

ตามร่างกฎหมาย แต่ละวิชาสามารถมีตำราเรียนได้หนึ่งชุดหรือหลายชุด รัฐอนุญาตให้มีการรวบรวมตำราเรียนโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยหัวหน้าหน่วยงานเฉพาะทาง ตัดสินใจเลือกชุดตำราเรียนสำหรับใช้งานอย่างมั่นคงในสถาบันการศึกษาทั่วไปในท้องถิ่น

เนื้อหานี้สอดคล้องกับบทบัญญัติของมติที่ 88 ปี 2557 ของรัฐสภาว่าด้วยนวัตกรรมหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน มติดังกล่าวได้กำหนดนโยบายให้โครงการหนึ่งชุดหนังสือหลายชุด และส่งเสริมการจัดทำตำราเรียนแบบสังคม ซึ่งจะช่วยขจัดการผูกขาดการจัดพิมพ์ เพื่อดำเนินการโครงการการศึกษาทั่วไปใหม่นี้อย่างแข็งขัน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงได้จัดให้มีการรวบรวมตำราเรียนชุดหนึ่ง โดยใช้งบประมาณ 16 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จากเงินกู้จากธนาคารโลก

อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุผลหลายประการ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงไม่สามารถดำเนินการดังกล่าวได้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเห็นชอบว่า หากแต่ละวิชามีตำราเรียนอย่างน้อยหนึ่งชุดที่ผ่านการประเมินและอนุมัติแล้ว งบประมาณดังกล่าวจะไม่ถูกนำไปใช้ในการรวบรวมตำราเรียนสำหรับวิชานั้นอีกต่อไป ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เป็นต้นมา แผนงานการเปลี่ยนตำราเรียนชุดใหม่ได้เริ่มดำเนินการแล้ว โดยมีตำราเรียนสามชุดสำหรับแต่ละระดับชั้นให้โรงเรียนเลือกใช้

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ตามเจตนารมณ์ของมติรัฐสภาและมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลาง จำเป็นต้องมีชุดตำราเรียนของรัฐที่จัดทำโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ดังนั้น เขาจึงเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมนำเนื้อหานี้ไปบังคับใช้เป็นกฎหมาย เพื่อให้เกิดความเข้มงวดยิ่งขึ้น

นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า “ทุกประเทศมีตำราเรียนของรัฐ”

เมื่อให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาข้างต้น ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม Nguyen Dac Vinh ได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมศึกษาเกี่ยวกับนโยบายการให้หนังสือเรียนฟรีแก่นักเรียน

จำนวนหนังสือไม่ควรเป็นตัวชี้วัดความคิดสร้างสรรค์

ศาสตราจารย์ ดร. เล อันห์ วินห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า มีข้อคัดค้านอย่างหนักหลายประการ โดยให้เหตุผลว่านโยบาย "การประกันให้มีชุดหนังสือเรียนแบบเดียวกันทั่วประเทศ" ขัดต่อเจตนารมณ์ของ "โครงการเดียว - หนังสือหลายชุด" และจะทำลายความเป็นอิสระและความคิดสร้างสรรค์ของครู

เนื่องจากคุณวินห์เป็นผู้ที่มีส่วนร่วมโดยตรงในการรวบรวมตำราเรียนและติดตามการดำเนินงานของโครงการอย่างใกล้ชิดตลอด 5 ปีที่ผ่านมา คุณวินห์เชื่อว่าจำเป็นต้องมีมุมมองที่สงบมากขึ้นเกี่ยวกับปัญหานี้

นายวินห์ กล่าวว่า มติ 88/2014/QH13 ระบุอย่างชัดเจนถึงการส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ จัดทำตำราเรียน ขณะเดียวกัน มติยังมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่งเพื่อดำเนินโครงการใหม่นี้อย่างแข็งขัน และตำราเรียนชุดนี้จะได้รับการประเมินและอนุมัติอย่างเป็นธรรมเช่นเดียวกับตำราเรียนชุดอื่นๆ

เขากล่าวว่านโยบาย “การสร้างหลักประกันว่าจะมีหนังสือชุดเดียวทั่วประเทศ” ถือเป็นการดำเนินการที่เหมาะสม เป้าหมายของนโยบายนี้คือการทำให้ทุกภูมิภาค โดยเฉพาะพื้นที่ด้อยโอกาส สามารถดำเนินโครงการใหม่ได้อย่างราบรื่น โดยไม่ได้รับผลกระทบจากปัจจัยต่างๆ เช่น ราคาหนังสือ ปริมาณหนังสือ หรือการเข้าถึงสื่อการเรียนรู้

ประตูเปิดอยู่เสมอสำหรับองค์กรและบุคคลต่างๆ ที่จะรวบรวมหนังสือที่ดีขึ้นและเหมาะสมยิ่งขึ้นเพื่อใช้งาน

อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์วินห์ยังแสดงความกังวลว่า หากไม่มีชุดหนังสือที่ดีกว่าอย่างเห็นได้ชัด การมีชุดหนังสือที่ “ดีพอๆ กัน” จำนวนมากที่สามารถใช้แทนกันได้ จะยิ่งทำให้ทรัพยากรกระจัดกระจายและทำให้กระบวนการนำไปปฏิบัติเป็นไปได้ยาก ในขณะที่มูลค่าเพิ่มกลับไม่มีนัยสำคัญ ศาสตราจารย์วินห์ตั้งคำถามว่า “ใครจะแน่ใจได้ว่าเราจะไม่ตกอยู่ในสถานการณ์เช่นนี้”

เกี่ยวกับความกังวลว่าการเลือกตำราเรียนใดตำราหนึ่งจากสามเล่มที่มีอยู่เพื่อการใช้งานร่วมกันจะทำให้ครูสูญเสีย “ความเป็นอิสระ” หรือ “ความคิดสร้างสรรค์” ศาสตราจารย์วินห์กล่าวว่าสิ่งนั้นจะไม่เกิดขึ้น

อันที่จริงแล้ว หนังสือเรียนทั้งสามชุดล้วนมีคุณภาพดี และครูสามารถสอนได้ดีโดยใช้ชุดใดก็ได้ “ความคิดสร้างสรรค์และอิสระของครูไม่ได้ขึ้นอยู่กับจำนวนชุดหนังสือเรียน แต่ขึ้นอยู่กับความสามารถในการสอนและความสามารถในการจัดระบบการสอน เช่น การเปลี่ยนเนื้อหาให้เป็นประสบการณ์ที่เหมาะสม การเชื่อมโยงชีวิตนักเรียน และการสร้างแรงบันดาลใจให้เกิดความสนใจในการเรียนรู้ หนังสือเรียนที่ดีเป็นเพียงเครื่องมือหนึ่งเท่านั้น แต่ประสิทธิภาพในการสอนยังคงขึ้นอยู่กับทักษะและความคิดริเริ่มของครู” ศาสตราจารย์วินห์กล่าวเน้นย้ำ

ศาสตราจารย์วินห์เล่าว่า หากเขาต้องสร้างหนังสือชุดใหม่และไม่มีโอกาสได้มีส่วนร่วมในการเขียน เขาเชื่อมั่นอย่างเต็มที่ว่ากลุ่มนักเขียนที่ได้รับเลือกซึ่งมีประสบการณ์จริงในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ก็ยังสามารถทำได้ดีกว่าสิ่งที่เขาและกลุ่มบรรณาธิการก่อนหน้านี้เคยทำได้

อันที่จริง จำนวนหนังสือเรียนไม่ควรเป็นตัวชี้วัดนวัตกรรม ปัจจัยชี้ขาดคือทุกภูมิภาคมีหนังสือเรียนที่ดีที่สุดสำหรับการดำเนินการอย่างราบรื่น ขณะเดียวกันครูก็ได้รับการสนับสนุนให้เปลี่ยนหนังสือเป็นบทเรียนที่มีชีวิตชีวาและมีประสิทธิภาพ ศาสตราจารย์ เล อันห์ วินห์ กล่าว

ที่มา: https://khoahocdoisong.vn/gs-le-anh-vinh-can-nhin-nhan-binh-tinh-hon-ve-chu-truong-mot-bo-sgk-chung-post2149046192.html