ฮานอย 'เผชิญปัญหาเรื่องกองทุนที่ดินเมื่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม'

เมืองนี้มีเป้าหมายว่าจะมีหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมเพิ่มขึ้นประมาณ 12,000 หน่วยภายในปี 2568 แต่กำลังเผชิญกับความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับกองทุนที่ดิน ขั้นตอน นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ และกลไกทางการเงิน

คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยประกาศเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ตั้งแต่ต้นปี 2564 ถึงสิ้นเดือนเมษายน 2566 กรุงฮานอย ได้ดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคมแล้ว 4 โครงการ มีจำนวนอพาร์ตเมนต์ประมาณ 5,300 ยูนิต ปัจจุบันมีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ 40 โครงการ โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จ 18 โครงการในช่วงปี 2564-2568 มีพื้นที่ประมาณ 870,000 ตารางเมตร และมีอพาร์ตเมนต์มากกว่า 12,000 ยูนิต และคาดว่าจะมีโครงการอีก 22 โครงการ มีจำนวนอพาร์ตเมนต์ประมาณ 22,400 ยูนิต ที่จะแล้วเสร็จหลังปี 2568

ทางเทศบาลได้มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางจัดทำเอกสารข้อเสนอการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนสองโครงการเพื่อสร้างพื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมแบบรวมศูนย์ในตำบลเตี่ยนเดือง อำเภอด่งอันห์ และกำลังพิจารณาดำเนินโครงการที่เหลืออีกสามโครงการในตำบลโกบี อำเภอซาลัม ที่ดินแปลง CT1-5 ภายใต้แผนการพัฒนาเมือง S5 ในตำบลหง็อกฮอย ตำบลไดอาอัง ตำบลเลียนนิญ อำเภอแถ่งตรี และตำบลคานห์ฮา อำเภอเถื่องติ๋น และในตำบลไดมัค อำเภอด่งอันห์ คาดว่าเมื่อโครงการทั้งห้าแล้วเสร็จ จะเพิ่มพื้นที่ใช้สอยที่อยู่อาศัยสังคมให้กับกองทุนที่อยู่อาศัยสังคมของเมืองประมาณ 2.5 ล้านตารางเมตร

อย่างไรก็ตาม ฮานอยเชื่อว่ายังคงมีปัญหาบางประการในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100 ปี 2558 (แก้ไขเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49/2564) ยังคงไม่เพียงพอ โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์หลายแห่งในเขตชานเมืองไม่เหมาะสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม (เช่น บาวี อุงฮวา หมีดึ๊ก) มีโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ขนาด 2 เฮกตาร์ แต่มีพื้นที่ขนาดเล็กสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ตามกฎหมาย 20% ของพื้นที่ทั้งหมดที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคยังคงต้องสงวนไว้สำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

กฎหมายยังไม่กำหนดการใช้งบประมาณที่ดินทดแทน 20% ของงบประมาณที่ดินในโครงการบ้านจัดสรรเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมขนาดพื้นที่น้อยกว่า 10 ไร่ ขณะที่แหล่งเงินทุนของเมืองในการลงทุนสร้างบ้านจัดสรรจากงบประมาณยังมีจำกัด

ประชาชนกว่า 1,300 คน ร่วมจับฉลากซื้อที่อยู่อาศัยสังคม 149 ยูนิตในโครงการ NHS Trung Van เมื่อเช้าวันที่ 20 พฤษภาคม ภาพโดย: Pham Chieu

เพื่อเร่งรัดความก้าวหน้าของการลงทุนในโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เทศบาลเมืองเห็นว่าควรมีกฎระเบียบเพื่อลดระยะเวลาในการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยโดยทั่วไป และโดยเฉพาะโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ในกรณีของการคัดเลือกนักลงทุนผ่านการประมูล ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการประมูลแยกต่างหาก เพื่อลดความยุ่งยากและลดระยะเวลาในการดำเนินการและขั้นตอนต่างๆ สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 49 กำหนดให้นักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด โดยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายใต้ขอบเขตของโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม อย่างไรก็ตาม กฎหมายและพระราชกฤษฎีกายังไม่ได้กำหนดรายการและงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานของรัฐในการลงทุนหรือสนับสนุนการลงทุนและพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคม

จากความเป็นจริงดังกล่าว ฮานอยเสนอให้ กระทรวงการก่อสร้าง รายงานต่อรัฐบาลเพื่ออนุมัติให้เมืองดำเนินการจัดเตรียมกองทุนที่ดินทดแทนสำหรับการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับโครงการเหล่านี้ในพื้นที่บ้านพักอาศัยสังคมที่เป็นอิสระ (รวมศูนย์) ในพื้นที่ มอบอำนาจให้เมืองปรับการวางแผนของนิคมอุตสาหกรรมและเขตแปรรูปส่งออกเพื่อเสริมกองทุนที่ดินสำหรับการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เช่า

พื้นที่เคหะสังคม CT3 และ CT4 ในตำบลกิมชุง อำเภอดงอันห์ ภาพโดย: ซวนไห่

บ่ายวันที่ 18 พฤษภาคม ในการประชุมหารือระหว่างประธานฮานอย เจิ่น ซี แถ่ง กับคนงาน ตัวแทนสหภาพแรงงานของเมืองกล่าวว่า ปัจจุบัน เขตอุตสาหกรรมสามแห่ง ได้แก่ ถั๊ญต๊ะ (Quoc Oai), ถั๋งลอง (เขตดงอันห์) และฝูเหงีย (เขตจวงมี) มีโครงการที่อยู่อาศัยที่ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของคนงานได้เกือบ 20% ส่วนเขตอุตสาหกรรมที่เหลือไม่มีที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน ดังนั้น คนงานประมาณ 80% ต้องเช่าที่อยู่อาศัยในพื้นที่อยู่อาศัยที่มีพื้นที่จำกัด ความปลอดภัยและสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมไม่ดี ค่าเช่าที่สูง ค่าไฟฟ้าและค่าน้ำ

ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮานอยกล่าวว่า เมืองฮานอยจะพยายามเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการต่างๆ เพื่อให้ในระยะนี้ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมหลายโครงการสามารถเริ่มดำเนินการได้ตามแผนที่วางไว้ เพื่อตอบสนองความต้องการของแรงงาน เขากล่าวว่าเมืองฮานอยต้องการเริ่มก่อสร้างพื้นที่พักอาศัยหลายแห่งในช่วงปลายปี พ.ศ. 2566 และ 2567 โดยให้ครอบคลุมพื้นที่ส่วนกลาง และพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่เหมาะสมกับแรงงาน นายถั่น กล่าวว่า "ฮานอยจะมีนโยบายของตนเองเพื่อให้แรงงานที่มีเงินเดือนเฉลี่ย 7 ล้านดองสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคมได้"

โว่ไห่

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/ha-noi-gap-kho-ve-quy-dat-khi-xay-nha-o-xa-hoi-4607907.html