ฮานอยต้องการออกพันธบัตรเพื่อลงทุนในโครงการขนาดใหญ่

ตามร่างมติที่ยื่นต่อสภาเมือง ฮานอยจะได้รับอนุญาตให้ออกพันธบัตรพิเศษประเภทต่างๆ เพื่อระดมทุนสำหรับโครงการรถไฟฟ้าในเมือง โครงการคมนาคมขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ และโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชน กรุงฮานอย ความต้องการเงินทุนเพื่อการลงทุนในช่วงปี 2026-2035 มีจำนวนมหาศาล ภาพ: ดินห์ ฮา

ขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยกำลังขอความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับร่างมติของสภาประชาชนเมืองฮานอยว่าด้วยการออกพันธบัตรของรัฐบาลท้องถิ่น พันธบัตรโครงการ พันธบัตรโครงสร้างพื้นฐาน พันธบัตรเทศบาล และพันธบัตรสีเขียว เพื่อระดมทุนสำหรับการลงทุนและการพัฒนา

ตามร่างข้อเสนอ กลไกพิเศษนี้กำหนดไว้ในกฎหมายเมืองหลวงปี 2026 ซึ่งอนุญาตให้สภาประชาชนเมืองหลวงตัดสินใจเกี่ยวกับการออกพันธบัตรประเภทดังกล่าวเพื่อใช้สำหรับโครงการและกิจกรรมภายใต้ความรับผิดชอบด้านการใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น

ฮานอยระบุว่า ความต้องการเงินทุนเพื่อการลงทุนในช่วงปี 2026-2035 นั้นมีจำนวนมหาศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับระบบรถไฟฟ้าในเมือง ถนนวงแหวน สะพานข้ามแม่น้ำแดง โครงการบำบัดสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ ในขณะเดียวกัน การพึ่งพาเงินลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินเพียงอย่างเดียวไม่น่าจะเพียงพอต่อความคืบหน้าและขนาดของการลงทุนที่ต้องการ

ตามที่หน่วยงานร่างกฎหมายระบุ การออกพันธบัตรโครงการ พันธบัตรโครงสร้างพื้นฐาน และพันธบัตรเทศบาล จะช่วยให้เมืองสามารถเชื่อมโยงเงินทุนที่ระดมได้เข้ากับโครงการเฉพาะหรือกลุ่มโครงการต่างๆ ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสและขยายการเข้าถึงเงินทุนเพื่อการลงทุน สถาบันการเงิน และนักลงทุนสถาบันทั้งในและต่างประเทศ

ตามข้อมูลจากกรมการคลังฮานอย การออกพันธบัตรไม่ใช่เรื่องใหม่ ระหว่างปี 2556 ถึง 2558 เมืองฮานอยได้ออกพันธบัตรรวมมูลค่า 11,400 ล้านดอง เพื่อใช้ในการก่อสร้างเมืองหลวง และเพื่อเสริมเงินทุนสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐาน

กรมฯ ประเมินว่า การออกพันธบัตรในช่วงเวลานี้มีส่วนสำคัญในการเสริมทุนระยะกลางและระยะยาวให้กับงบประมาณ ช่วยเร่งความคืบหน้าของโครงการด้านการขนส่ง การศึกษา สาธารณสุข การประปาและการระบายน้ำ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคต่างๆ

นอกเหนือจากตัวเลือกในการออกพันธบัตรแล้ว ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มกลไกในการกู้ยืมจากสถาบันสินเชื่อและจากงบประมาณของรัฐ เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นในการปรับสมดุลทรัพยากร

ในส่วนของการกู้ยืมจากสถาบันการเงิน ร่างระเบียบกำหนดว่าวงเงินกู้ยืมประจำปีทั้งหมดจะถูกกำหนดโดยสภาประชาชนเมือง โดยพิจารณาจากประมาณการงบประมาณท้องถิ่น จากนั้นกรมการคลังจะให้คำแนะนำแก่สภาประชาชนเมืองเกี่ยวกับแผนการกู้ยืมที่เหมาะสมจากสถาบันการเงินและสินเชื่อภายในประเทศ

ตามร่างกฎหมายดังกล่าว เงินกู้เหล่านี้จะต้องออกเป็นเงินดองเวียดนาม มีระยะเวลาการกู้ขั้นต่ำ 3 ปีขึ้นไป และอัตราดอกเบี้ยต้องเป็นไปตามอัตราตลาดทั่วไป ณ เวลาที่กู้ยืม

คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจะเจรจา ดำเนินการตามขั้นตอนให้เสร็จสิ้น และลงนามในสัญญาเงินกู้กับสถาบันการเงินโดยตรง

ในส่วนของการกู้ยืมเงินจากงบประมาณของรัฐ ฮานอยระบุว่ากลไกนี้ช่วยให้เมืองสามารถจัดการกับความต้องการด้านเงินทุนระยะสั้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ และรับประกันความคืบหน้าของโครงการเร่งด่วนต่างๆ

ตามร่างกฎหมาย การกู้ยืมเงินจากงบประมาณแผ่นดินต้องได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติและสภาประชาชนเมือง ภายในวงเงินกู้ยืมประจำปีทั้งหมด คำขอกู้ยืมจะถูกส่ง ไปยังกระทรวงการคลัง เพื่อพิจารณา โดยขึ้นอยู่กับเงินทุนที่ว่างอยู่ชั่วคราว เงินกู้จากงบประมาณแผ่นดินจะมีอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี แต่ต้องชำระคืนตรงเวลาตามที่กำหนด และไม่สามารถขยายเวลาได้

ที่มา: https://znews.vn/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-dau-tu-du-an-lon-post1655996.html