ฮานอย: แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

เมื่อเช้าวันที่ 27 มิถุนายน สภาประชาชนกรุงฮานอยได้อนุมัติข้อบังคับว่าด้วยอำนาจการตัดสินใจและอนุมัติภารกิจและประมาณการงบประมาณสำหรับการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง ยกระดับสินทรัพย์ อุปกรณ์ และการเช่าสินค้าและบริการภายใต้การบริหารจัดการของกรุงฮานอย

ประธานเป็นประธานการประชุม ภาพ: Viet Thanh

หัวข้อการยื่นขอคือหน่วยงานและองค์กรภายใต้การบริหารของเมืองฮานอย ได้แก่ หน่วยงานของพรรค หน่วยงานของรัฐ แนวร่วมปิตุภูมิทุกระดับ และองค์กร ทางสังคมและการเมือง หน่วยงานบริการสาธารณะ องค์กรและบุคคลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายเงินงบประมาณแผ่นดินประจำในการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุงทรัพย์สิน อุปกรณ์ และเช่าสินค้าและบริการ

การกำหนดอำนาจหน้าที่ในการตัดสินใจอนุมัติงานและประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง ยกระดับทรัพย์สิน อุปกรณ์ และการให้เช่าสินค้าและบริการภายใต้การบริหารจัดการนคร ฮานอย รวมถึงการสืบทอด เพิ่มเติม และยกเลิกบทบัญญัติของมติที่ 29/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2567 ของสภาประชาชนนคร เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติใหม่ในพระราชกฤษฎีกาที่ 98/2025/ND-CP ลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2568 ของรัฐบาลและรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

โดยเฉพาะ: ให้เพิ่มเนื้อหาเรื่อง “การซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุงทรัพย์สิน อุปกรณ์ และการให้เช่าสินค้าและบริการ” ไว้ในบทบัญญัติเกี่ยวกับขอบเขตของกฎหมาย หลักเกณฑ์ที่ใช้บังคับ อำนาจในการตัดสินใจและอนุมัติภารกิจและประมาณการงบประมาณในการจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุงทรัพย์สิน อุปกรณ์ และการให้เช่าสินค้าและบริการ

ให้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขต ตำบล และเทศบาล

การกำหนดระเบียบเพิ่มเติมกรณีเกิดภารกิจจัดซื้อ ซ่อมแซม ปรับปรุง ปรับปรุงทรัพย์สิน อุปกรณ์ เช่าสินค้า และบริการต่างๆ ที่ให้บริการแก่หน่วยงานระดับอำเภอ ซึ่งจำเป็นต้องดำเนินการในขณะที่หน่วยงานบริหารระดับอำเภอยังดำเนินการไม่เสร็จสิ้น เพื่อแก้ไข/จัดการผลกระทบอันเกิดจากภัยธรรมชาติ เพลิงไหม้ อุบัติเหตุที่ไม่คาดคิด เหตุการณ์ ภัยพิบัติ หรือเหตุสุดวิสัยอื่นๆ โดยเร่งด่วน

รองหัวหน้าคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และงบประมาณสภาประชาชนนครหวู่หง็อกแองห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: เวียด แทงห์

นอกจากนี้ ในการประชุมช่วงเช้าวันที่ 27 มิถุนายน สภาประชาชนฮานอยยังตกลงที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมมติของสภาประชาชนฮานอยหลายฉบับที่ควบคุมการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะภายใต้การจัดการของเมืองฮานอย:

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีมติเอกฉันท์เห็นชอบมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ตามมติที่ 35/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2567 ซึ่งกำหนดอำนาจการตัดสินใจจำนวนหนึ่งในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ และการจัดหาสินค้าและบริการภายใต้การบริหารจัดการของกรุงฮานอย; มติที่ 27/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2567 ซึ่งกำหนดสัมปทานการใช้ประโยชน์และการบริหารจัดการงานสถาปัตยกรรมที่มีคุณค่า ตลอดจนงานโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมและกีฬา และสิ่งของต่างๆ ภายใต้การบริหารจัดการของกรุงฮานอย (ปฏิบัติตามข้อ a และ b วรรค 4 มาตรา 41 แห่งกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง); มติที่ 28/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2567 เรื่อง การควบคุมการใช้ทรัพย์สินสาธารณะในหน่วยงานบริการสาธารณะที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของนคร เพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ การให้เช่า การร่วมทุน และการจัดตั้งสมาคม (ปฏิบัติตามข้อ ก และ ข วรรค 4 มาตรา 41 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยเงินทุน)

รวมทั้ง: แก้ไขบทบัญญัติว่าด้วยอำนาจหน้าที่และภารกิจของ “ระดับอำเภอ” ที่โอนมาสู่ระดับตำบล ในมติ 3 ฉบับที่กล่าวข้างต้น

แก้ไข เพิ่มเติม และยกเลิกบทบัญญัติจำนวนหนึ่งตามมติที่ 35/2024/NQ-HDND ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2024 ของสภาประชาชนเมือง โดยเฉพาะ:

แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจของสภาประชาชนเมืองในการ "ตัดสินใจหรือมอบอำนาจการตัดสินใจ" ในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ แทนที่สภาประชาชนเมืองจะ "กำหนดอำนาจการตัดสินใจ" ในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ

การเสริมอำนาจการตัดสินใจหรือการกระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้สินทรัพย์สาธารณะภายใต้การบริหารจัดการท้องถิ่นเพื่อเข้าร่วมโครงการลงทุนตามวิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน

ยกเลิกอำนาจการตัดสินใจ 4 ประการ คือ (1) อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการขายทรัพย์สิน เช่น บ้าน ที่ดิน และทรัพย์สินอื่นที่ติดมากับที่ดิน ณ สถานที่ทำงานและสถานประกอบการบริการสาธารณะ (2) อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับมูลค่าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเมื่อขายสถานที่ทำงานและสถานประกอบการบริการสาธารณะ (3) อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานด้านการชลประทาน (4) อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับทรัพย์สินที่ประชาชนทั้งเมืองมีสิทธิ์เป็นเจ้าของอย่างชัดเจน (เนื่องจากกฎระเบียบเหล่านี้ไม่อยู่ภายใต้อำนาจของสภาประชาชนเมืองอีกต่อไป)

ก่อนหน้านี้ ในรายงานการตรวจสอบเนื้อหานี้ รองหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณ สภาประชาชนเมือง Vu Ngoc Anh กล่าวว่า เนื้อหาที่คณะกรรมการประชาชนเมืองส่งมาเพื่อแก้ไขนั้นสอดคล้องอย่างใกล้ชิดและสอดคล้องกับบทบัญญัติใหม่ของรัฐธรรมนูญ กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย 9 ฉบับ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2025/ND-CP ลงวันที่ 9 มกราคม 2568 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 77/2025/ND-CP ของรัฐบาล และกฎระเบียบใหม่ของรัฐบาลเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจ ซึ่งสอดคล้องกับอำนาจของสภาประชาชนเมือง

การแก้ไขระเบียบภายใต้อำนาจระดับอำเภอที่โอนมาสู่ระดับตำบลจะช่วยเพิ่มความคิดริเริ่มในการบริหารจัดการ การใช้ และการจัดการทรัพย์สินสาธารณะในระดับฐานราก ลดขั้นตอนและกระบวนการ ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติในระดับท้องถิ่นได้รวดเร็วยิ่งขึ้น มีส่วนช่วยในการเร่งการจัดการและการจัดการบ้านเรือนและที่ดินส่วนเกินและไม่ได้ใช้ของตำบลและตำบลภายหลังจากการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล

พร้อมกันนี้ คณะกรรมการได้เสนอว่า หลังจากที่สภาประชาชนเมืองมีมติแล้ว คณะกรรมการประชาชนเมืองควรมีคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน เพื่อเป็นพื้นฐานให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจัดระเบียบและปฏิบัติตามมติโดยเชิงรุก เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้าใจและปฏิบัติตามอย่างสอดคล้องกันทั่วทั้งเมือง

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-noi-sua-doi-quy-dinh-ve-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-706980.html