ตัวบ่งชี้พิเศษสองประการ

ระดับจังหวัดมีตัวชี้วัด 2 ตัว คือ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ต่อหัว (GRDP/คน) และรายได้เฉลี่ยต่อหัว (TN/คน) ซึ่งถือว่ามีความพิเศษอย่างยิ่ง เนื่องจากในบรรดาตัวชี้วัด ทางเศรษฐกิจ และสังคมหลายร้อยตัว ตัวชี้วัดทั้งสองนี้ไม่เพียงแต่คำนวณจากค่าเฉลี่ยต่อหัวเท่านั้น แต่ยังนำมาเปรียบเทียบกับระดับทั่วไปของภูมิภาคและประเทศอีกด้วย ยิ่งไปกว่านั้น มักเกิดความสับสนระหว่างตัวชี้วัดทั้งสอง โดยถือว่า GRDP/คน เป็น TN/คน ทั้งที่ลักษณะของตัวชี้วัดทั้งสองนี้แตกต่างกัน

1. ระบุตัวบ่งชี้

รายได้ในความหมายทั่วไปที่สุด คือ ปริมาณความมั่งคั่งในรูปของเงินที่บุคคล ธุรกิจ หรือเศรษฐกิจ ท้องถิ่น หรือประเทศ ได้รับในช่วงเวลาหนึ่ง ซึ่งโดยปกติคือหนึ่งปี รายได้ประกอบด้วยองค์ประกอบอย่างน้อยหนึ่งอย่างต่อไปนี้ ขึ้นอยู่กับหัวข้อ: (1) เงินเดือน ค่าจ้าง (2) ภาษีการผลิต (หักส่วนที่รัฐสนับสนุนการผลิต); (3) ค่าเสื่อมราคา กำไร; (4) รายได้ผสม (ของครัวเรือนที่ผลิต ในภาคเกษตรกรรม และที่ไม่ใช่ ภาคเกษตรกรรม ); (5) รายได้อื่น ๆ (การโอนสินทรัพย์ กำไร เงินปันผล สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา เงินบำนาญ สวัสดิการสังคม ของขวัญ ฯลฯ)

ดังนั้น ในมุมมองของรายได้ รายได้รวม (GRDP) ของจังหวัดเซินลาก็เป็นรายได้เช่นกัน แต่เป็นรายได้ของเศรษฐกิจที่สร้างขึ้นภายในจังหวัด โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของโดยประชาชนในจังหวัด ประชาชนภายนอกจังหวัด หรือชาวต่างชาติ ทั้ง GRDP และ GRDP ต่อคน ประกอบด้วยปัจจัย 4 ประการ ได้แก่ (1) เงินเดือน ค่าจ้าง (2) ภาษีการผลิต (3) ค่าเสื่อมราคา กำไร (4) รายได้ผสม แต่ไม่รวมรายการ (5) รายได้อื่น ๆ GRDP สะท้อนถึงขนาดและศักยภาพของเศรษฐกิจจังหวัด และ GRDP ต่อคน สะท้อนถึงระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ GRDP และ GRDP ต่อคน เป็นรายได้รายปี คำนวณจากข้อมูลทางสถิติที่มีอยู่

รายได้ต่อหัวของจังหวัดมีความแตกต่างกัน โดยเป็นรายได้ของประชากร ซึ่งประกอบด้วย 3 รายการ ได้แก่ (1) เงินเดือน ค่าจ้าง (4) รายได้รวม และ (5) รายได้อื่นๆ แต่ไม่รวมรายการ (2) ภาษีการผลิต และรายการ (3) ค่าเสื่อมราคา กำไร รายได้ต่อหัวสะท้อนมาตรฐานการครองชีพของประชาชนโดยตรง มีการสำรวจเป็นระยะๆ คำนวณเป็นรายเดือน ซึ่งสามารถแปลงเป็นรายปีได้

สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ ปัจจัยสำคัญบางประการถูกรวมและไม่รวมอยู่ใน GDP หรือรายได้ของจังหวัด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งบประมาณกลางที่โอนไปยังเซินลาค่อนข้างสูง (มากกว่า 16 ล้านล้านดอง คิดเป็น 75% ของรายได้งบประมาณของจังหวัด) แต่แหล่งที่มานี้ไม่ได้รวมอยู่ใน GDP ของจังหวัด เนื่องจาก GDP คือมูลค่ารวมของผลิตภัณฑ์ใหม่ที่ผลิตในพื้นที่ โดยไม่รวมเงินโอนของรัฐบาลกลาง อีกปัจจัยหนึ่งคือแรงงานอพยพ จังหวัดเซินลามีแรงงานอพยพไปทำงานในจังหวัดอื่นๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ปัจจุบันมีแรงงานหลายหมื่นคน ผลผลิตจากแรงงานเหล่านี้ถูกรวมอยู่ใน GDP ของจังหวัดผู้อพยพ ไม่ใช่ของเซินลา เฉพาะรายได้ที่พวกเขาส่งกลับบ้านเท่านั้นที่รวมอยู่ในรายได้ประชากรของจังหวัด

ดังนั้น GRDP/คน และ TN/คน จึงมีความคล้ายคลึงกันตรงที่ทั้งสองมีปัจจัยสองอย่าง ได้แก่ ค่าจ้าง เงินเดือน และรายได้ผสม แต่ความแตกต่างที่สำคัญคือ GRDP/คน ประกอบด้วยปัจจัยต่างๆ เช่น ภาษี ค่าเสื่อมราคา และกำไร ในขณะที่ TN/คน ไม่มี ในทางตรงกันข้าม TN/คน มีปัจจัยด้านรายได้อื่นๆ ที่ GRDP ไม่มี

GRDP และ GRDP ต่อคน อยู่ในกลุ่มตัวชี้วัดบัญชีประชาชาติ ขณะที่ TN ต่อคน อยู่ในกลุ่มตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพของประชากร โดยทั่วไป TN ต่อคนจะมีขนาดเล็กกว่า GRDP ต่อคนอย่างมีนัยสำคัญ คือประมาณ 40% หรือมากกว่า ระดับการเพิ่มขึ้นหรือลดลงขึ้นอยู่กับแต่ละช่วงการพัฒนาของประเทศและแต่ละจังหวัด ในทางกลับกัน มีเพียง TN ต่อคนเท่านั้นที่จำแนกตามกลุ่มวิชา (ตามเมือง ชนบท เพศของหัวหน้าครัวเรือน ตามภูมิภาคเศรษฐกิจ และตามแหล่งที่มาของรายได้) โดยมีสัมประสิทธิ์ความเหลื่อมล้ำของรายได้สำหรับทั้งประเทศและแต่ละท้องถิ่น

2. ใช้ตัวบ่งชี้

แม้ว่า GRDP/capita และ TN/capita จะมีองค์ประกอบบางอย่างที่คล้ายคลึงกัน แต่ก็มีความแตกต่างกันในแง่ของการจำแนกกลุ่ม ลักษณะ เนื้อหา มาตราส่วน และวิธีการคำนวณ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและสับสนระหว่างค่าต่อหัวของ GRDP และ TN วิธีที่ถูกต้องที่สุดคือการใช้วลีดั้งเดิมว่า "GRDP ต่อหัว" หรือ "รายได้ต่อหัวตาม GRDP" ในทางกลับกัน ตัวบ่งชี้ "รายได้ต่อหัว" หากเรียกว่า "รายได้ประชากรต่อหัว" ก็มีความชัดเจนกว่าเช่นกัน

GRDP/หัวเมือง (Capita) ไม่เพียงแต่เป็นตัวชี้วัดทางสถิติเท่านั้น แต่ยังเป็นตัวชี้วัดพื้นฐานในการวางแผนพัฒนาจังหวัดจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปีและ 5 ปีของจังหวัด และมติของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จังหวัด วิธีการประเมินแบบดั้งเดิมนำผลการดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งไว้มาใช้ จากมุมมองภายใน ซึ่งบางครั้งอาจเพิ่มขึ้น แต่เมื่อเปรียบเทียบกับระดับทั่วไปของภูมิภาคและประเทศโดยรวมแล้วกลับถดถอยลง ปัจจุบัน ทุกจังหวัดมีแนวโน้มที่จะแข่งขันกันพัฒนา GRDP ต่อหัวเมืองถือเป็นตัวชี้วัดพื้นฐานในการจัดอันดับการพัฒนาของจังหวัดในภูมิภาคและประเทศโดยรวม ดังนั้น เพื่อให้มีมุมมองที่กว้างขวางยิ่งขึ้น รัฐบาลจึงได้ตัดสินใจ (มติที่ 288/2022/QD-TTg เกี่ยวกับกรอบการประเมินภาวะเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด) ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นไป ตัวชี้วัด GRDP ต่อหัวเมืองและ TN ต่อหัวเมืองของจังหวัดจะถูกนำมาเปรียบเทียบกับตัวชี้วัดของประเทศและภูมิภาค นี่เป็นประเด็นใหม่ที่ต้องได้รับการปรับปรุงและนำมาประยุกต์ใช้ในการประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

การคำนวณค่า GDP ต่อคน คำนวณเฉพาะระดับจังหวัด ขณะที่ GDP ต่อคน คำนวณในระดับอำเภอและตำบล ระดับอำเภอและตำบลไม่ได้คำนวณค่า GDP ต่อคน ดังนั้น GDP ต่อคนจึงเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดพื้นฐานของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป็นตัวชี้วัดพื้นฐานในการประเมินระดับมาตรฐานชนบทใหม่ของตำบล คณะกรรมการกลางระบุว่า ระดับอำเภอจะถูกยกเลิกในอนาคต และระดับตำบลจะถูกรวมเข้าด้วยกันเป็นตัวชี้วัดที่ใหญ่ขึ้น ตัวชี้วัด GDP ต่อคนกำลังมีความสำคัญมากขึ้นสำหรับระดับตำบล ก่อนหน้านี้ อำเภอใช้ตัวชี้วัด GDP ต่อคน เป็นหนึ่งในตัวชี้วัดพื้นฐานในการจัดอันดับการพัฒนาในจังหวัด ปัจจุบัน ระดับตำบลใช้ตัวชี้วัดนี้ไม่เพียงแต่ในการประเมินระดับมาตรฐานชนบทใหม่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดอันดับการพัฒนาในจังหวัดด้วย

ความเป็นจริงยังต้องการความถูกต้องและความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่คำนวณได้ ก่อนปี พ.ศ. 2560 ข้อมูล GRDP ระดับจังหวัดได้คำนวณและเผยแพร่แล้ว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัจจัยหลายประการ (วิธีการ คุณสมบัติ และแรงกดดันด้านความสำเร็จ) ความแม่นยำของข้อมูล GRDP ระดับจังหวัดจึงยังไม่สามารถรับประกันได้อย่างแท้จริง (GRDP รวมของจังหวัดสูงกว่า GDP ของประเทศประมาณ 1.7 เท่า) หลังจากปี พ.ศ. 2560 ข้อมูล GRDP ระดับจังหวัดได้รับการประเมิน ปรับปรุง และเผยแพร่โดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ ทำให้มีความน่าเชื่อถือสูงขึ้น ข้อมูลรายได้ต่อหัว ซึ่งได้รับการคัดเลือกโดยหน่วยงานสถิติท้องถิ่นและระดับตำบล ร่วมกับครัวเรือนเพื่อการสำรวจและคำนวณ (ตามระเบียบและคำแนะนำของสำนักงานสถิติแห่งชาติ) ก็ก่อให้เกิดข้อกังวลในทำนองเดียวกันเกี่ยวกับวิธีการ คุณสมบัติ และแรงกดดันด้านความสำเร็จ

3. จังหวัดซอนลา ในเขตภาคเหนือตอนกลางและเทือกเขาและทั่วทั้งประเทศ

GRDP/คนของจังหวัดเซินลามีแนวโน้มปรับตัวดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง แต่อันดับกลับดีขึ้นอย่างช้าๆ โดยยังคงอยู่ในอันดับท้ายๆ ของภูมิภาคและประเทศ เนื่องจากการเติบโตของ GRDP ของจังหวัดต่ำกว่าและไม่มั่นคงเท่ากับระดับทั่วไปของภูมิภาคและประเทศ ในขณะที่อัตราการเติบโตของประชากรตามธรรมชาติของจังหวัดสูงกว่า TN/คนและอันดับของจังหวัดก็มีแนวโน้มที่จะดีขึ้นเช่นกัน แต่อันดับยังคงอยู่ที่อันดับท้ายๆ อันดับของจังหวัดใน TN/คนต่ำกว่าอันดับของ GRDP/คน (3-4 ระดับ) อัตราส่วนรายได้เฉลี่ยต่อหัวของจังหวัดเมื่อเทียบกับ GRDP มีแนวโน้มปรับตัวดีขึ้น ความแตกต่างลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ยังคงต่ำกว่าภูมิภาคและประเทศ

ในบรรดาตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมหลายร้อยตัว มีเพียงดัชนีความเหลื่อมล้ำทางรายได้ (GINI) เท่านั้นที่เข้าใจว่าเป็นความแตกต่างระหว่างกลุ่มรายได้ต่ำถึงสูง ตามมาตรฐานโลก ดัชนีนี้มีค่าตั้งแต่ 0 ถึง 1 และจัดอยู่ใน 3 ระดับ ได้แก่ ต่ำกว่า 0.4 คือต่ำ 0.4-0.5 คือปานกลาง และสูงกว่า 0.5 คือสูง ปัจจุบันเวียดนามอยู่ต่ำกว่า 0.4 ในกลุ่มต่ำ ภูมิภาคตอนเหนือของมิดแลนด์สและเทือกเขา และจังหวัดเซินลาอยู่สูงกว่า 0.4 ในกลุ่มเฉลี่ย เช่นเดียวกับประเทศและภูมิภาคทั้งหมด ค่า GINI ของจังหวัดเซินลามีแนวโน้มเป็นไปในเชิงบวกและลดลง แม้ว่าอันดับจะมีแนวโน้มดีขึ้น แต่ยังคงอยู่ในอันดับท้ายๆ ของภูมิภาคและประเทศ

ฟาน ดึ๊ก งู

ที่มา: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/hai-chi-tieu-dac-biet-5494.html