ในคำร้องล่าสุดของสมาคมถึง นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับประเด็นความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยในเวียดนาม สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของเวียดนามได้นำเสนอคำแนะนำที่สมาคมได้ศึกษามาตั้งแต่ปี 2014
สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามแนะนำว่ารัฐไม่ควรตัดงบประมาณของมหาวิทยาลัยอิสระ
ไม่ควรนำหลักความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยไปปฏิบัติพร้อมกันในทุกโรงเรียน
ดังนั้น สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐ สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนามจึงแนะนำว่าไม่ควรนำระบบการปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยไปปฏิบัติพร้อมกันในทุกสถาบัน แต่ควรมีแผนงานที่เหมาะสม นอกจากนี้ รัฐจำเป็นต้องมีระดับอำนาจการปกครองตนเองที่แตกต่างกันสำหรับสถาบัน การศึกษา ระดับมหาวิทยาลัย
ตามกฎหมาย ปัจจุบันมีเพียง 23 มหาวิทยาลัยของรัฐเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการนำร่องการบริหารมหาวิทยาลัยโดยอิสระ ขณะที่มหาวิทยาลัยที่เหลือยังคงดำเนินงานภายใต้กลไกการบริหารจัดการ ดังนั้น ก่อนที่จะนำระบบการบริหารมหาวิทยาลัยโดยอิสระไปปฏิบัติในวงกว้าง รัฐบาล ควรประเมินนวัตกรรมนำร่องของกลไกการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยของรัฐทั้ง 23 แห่งเป็นระยะๆ ตามมติที่ 77 (มติว่าด้วยนวัตกรรมนำร่องของกลไกการดำเนินงานสำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐ ปี พ.ศ. 2557-2560)
“อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กฎหมาย 34/2018/QH14 (กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย) และพระราชกฤษฎีกา 99/2019 (ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยหลายมาตรา) รวมถึงคำสั่งจากหน่วยงานบริหารหลายแห่ง ได้ทำให้มหาวิทยาลัยและสังคมเข้าใจผิดว่าสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยทุกแห่งได้รับอำนาจปกครองตนเองอย่างเต็มที่” เอกสารดังกล่าวระบุ
จากเอกสารฉบับนี้ จากการสำรวจหลายครั้งเมื่อเร็วๆ นี้ พบว่ามหาวิทยาลัยหลายแห่ง รวมถึงมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่หลายแห่งที่นำร่องให้มีระบบการปกครองตนเอง ยังไม่พร้อมที่จะเปลี่ยนไปใช้ระบบการปกครองตนเองโดยสมัครใจ ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องแบ่งมหาวิทยาลัยของรัฐออกเป็นสามกลุ่ม ได้แก่ มหาวิทยาลัยอิสระ มหาวิทยาลัยกึ่งอิสระ และมหาวิทยาลัยที่ไม่อิสระ
นักศึกษามหาวิทยาลัยของรัฐในวันเปิดภาคเรียน
“อย่าเอาความเป็นอิสระมาเท่ากับการพึ่งตนเองด้านทรัพยากร”
อำนาจปกครองตนเองของโรงเรียนสามารถมอบให้ได้เฉพาะกับผู้นำกลุ่ม (เช่น สภาโรงเรียน) เท่านั้น ไม่ใช่กับผู้อำนวยการโรงเรียนรายบุคคล มิฉะนั้น ผู้อำนวยการโรงเรียนอาจกลายเป็นเผด็จการได้ง่ายๆ ดังนั้น เฉพาะมหาวิทยาลัยของรัฐที่มีอำนาจปกครองตนเองเท่านั้นจึงจำเป็นต้องมีสภาโรงเรียน
ที่น่าสังเกตคือ เอกสารระบุว่า "เป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผลอย่างสิ้นเชิงที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจะสั่งการจัดตั้งสภานักเรียนจำนวนมากในโรงเรียนที่ยังไม่ได้โอนไปเป็นกลไกอิสระ และในโรงเรียนที่องค์กรบริหารยังไม่ได้สละบทบาทการจัดการโดยตรงเหนือสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยโดยสมัครใจ"
สมาคมเชื่อว่าการยุบหน่วยงานกำกับดูแลหรือการยุบกลไกของหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อป้องกันความชั่วร้ายในการบริหารจัดการแบบ "ขอ-อนุมัติ" จะช่วยให้คณะกรรมการโรงเรียนมีอำนาจที่แท้จริง แต่ไม่สามารถปฏิเสธบทบาทความเป็นผู้นำที่สำคัญอย่างยิ่งของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและคณะกรรมการพรรคได้
“อย่าเอาความเป็นอิสระมาเปรียบเทียบกับการพึ่งพาตนเองด้านทรัพยากรดังที่พิจารณาอยู่ในปัจจุบัน รัฐไม่ควรตัดงบประมาณของมหาวิทยาลัยอิสระ แต่ในทางกลับกัน ควรเพิ่มการสนับสนุนงบประมาณให้กับโรงเรียนที่ดำเนินนโยบายความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยได้สำเร็จ โดยถือว่าโรงเรียนเหล่านี้เป็นสถานที่ที่รัฐควรได้รับการลงทุนเพื่อพัฒนาคุณภาพของโรงเรียนเหล่านี้อย่างรวดเร็ว และช่วยให้โรงเรียนเหล่านี้กลายเป็นโรงเรียนสำคัญระดับชาติในเร็วๆ นี้” เอกสารดังกล่าวแนะนำ
ขณะเดียวกัน สำหรับมหาวิทยาลัยเอกชน สมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยแห่งเวียดนามเชื่อว่ากฎหมาย 34/2018/QH14 และพระราชกฤษฎีกา 99/2019/ND-CP ให้อำนาจแก่นักลงทุนมากเกินไป จนอาจทำให้สภามหาวิทยาลัยเสียอำนาจได้อย่างง่ายดาย ซึ่งไม่เหมาะสม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษา ปรับปรุง และเพิ่มเติมกฎระเบียบสำหรับมหาวิทยาลัยเอกชนให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)