สนับสนุนให้ข้าราชการและลูกจ้างมีสภาพการทำงานที่ดีที่สุด

ผู้แทน Dang Bich Ngoc รองหัวหน้าคณะผู้แทนที่รับผิดชอบคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด หว่าบิ่ญ กล่าวสุนทรพจน์ในกลุ่มหารือ

สนับสนุนให้ข้าราชการและลูกจ้างมีสภาพการทำงานที่ดีที่สุด

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างประจำ รองหัวหน้าคณะผู้แทนที่รับผิดชอบคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดหว่าบิ่ญ ดางบิชง็อก กล่าวว่า มาตรา 3 มาตรา 10 ระบุว่า “ข้าราชการและลูกจ้างประจำมีสิทธิที่จะได้รับการจัดและเช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายและของหน่วยงานที่มีอำนาจ” นี่เป็นนโยบายด้านมนุษยธรรมที่ได้รับความสนใจจากประชาชน อย่างไรก็ตาม ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการขอแนะนำให้พิจารณาและประเมินประเด็นสำคัญและเงื่อนไขในการจัดเตรียมการเช่าและซื้อที่อยู่อาศัยสาธารณะอย่างรอบคอบ

“ในความเป็นจริง การจัดการที่อยู่อาศัยสาธารณะและการอำนวยความสะดวกในการเช่ายังคงเป็นเรื่องยากมาก ดังนั้น การจัดการ หัวข้อสำคัญ และเงื่อนไขอื่นๆ หากรวมอยู่ในร่างกฎหมาย จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินการ” ผู้แทน Dang Bich Ngoc กล่าว

ผู้แทน Dang Bich Ngoc กล่าวว่า “ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะรวมหน่วยงานบริหารและจังหวัดเข้าด้วยกัน ดังนั้น จึงเป็นเรื่องยากมากที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการจะจัดหาที่อยู่อาศัยเมื่อพวกเขาย้ายไปยังพื้นที่ใหม่ แม้ว่าร่างกฎหมายจะระบุอย่างชัดเจนว่าเจ้าหน้าที่และข้าราชการมีสิทธิที่จะมีที่อยู่อาศัยอย่างเป็นทางการและมีสิทธิในการเช่า แต่เงื่อนไขในการดำเนินการตามเนื้อหานี้ยังคงยากลำบาก ในขณะที่สิ่งอำนวยความสะดวกในพื้นที่หลายแห่งยังไม่ได้รับการรับประกัน” ผู้แทนหวังว่าร่างกฎหมายนี้จะมีบทบัญญัติที่อำนวยความสะดวกและความยืดหยุ่นในกระบวนการนำไปปฏิบัติเพื่อช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดเตรียมเงื่อนไขและทรัพยากรเพื่อสนับสนุนสภาพการทำงานที่ดีที่สุดสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการ ร่างกฎหมายดังกล่าวควรมีกลไกสนับสนุนและนโยบายในรูปแบบการเช่าและซื้อวัตถุตามลำดับความสำคัญจากบนลงล่างภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหาร หัวหน้าแผนก หัวหน้าสาขา และข้าราชการที่ได้รับนโยบาย สิ่งนี้จะช่วยให้เกิดความยุติธรรมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นสามารถจัดการดำเนินการได้

มาตรา 7 ข้อ 10 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “การพิจารณายกเว้น ยกเว้น หรือลดหย่อนความรับผิดชอบ หากมีข้อผิดพลาดหรือความเสียหายเมื่อดำเนินการตามข้อเสนอเกี่ยวกับนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ตามระเบียบและกฎหมายของพรรค” ตามที่ผู้แทน Dang Bich Ngoc กล่าว นี่เป็นกฎระเบียบใหม่มากที่ผู้มีสิทธิออกเสียงจำนวนมากให้ความสนใจและชื่นชมเป็นอย่างยิ่ง เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบันและสอดคล้องกับมติที่ 193 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าด้าน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ มติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยการก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการพัฒนาการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ และร่างกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ เนื้อหานี้แสดงถึงการคิดสร้างสรรค์ ช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัย และสร้างเงื่อนไขให้พนักงานสามารถพัฒนาตนเอง กล้าคิดและลงมือทำ และเสนอแนวทางปรับปรุงกระบวนการและขนาดของโซลูชันอย่างจริงจัง เมื่อมีการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็น ข้าราชการ ประชาชน และประชาชนต่างตื่นเต้นกันมาก อย่างไรก็ตาม ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับการวัดปริมาณเกณฑ์ด้าน "นวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์" เนื่องจากแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็นข้อเสนอการสร้างสรรค์นวัตกรรมและมาตรฐานที่ใช้ในการพิจารณา "ความเสียหายภายในขีดจำกัดที่ยอมรับได้" อาจนำไปสู่ข้อโต้แย้งหรือการแสวงหาประโยชน์ได้โดยง่าย จึงเป็นการยากที่จะนำไปปฏิบัติอย่างสอดคล้องกันในทางปฏิบัติ ผู้แทนเสนอว่าร่างกฎหมายดังกล่าวควรพิจารณากฎเกณฑ์ที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติในกระบวนการจัดองค์กรในอนาคต

ส่วนมาตรา 24 ว่าด้วยการสรรหาข้าราชการพลเรือนตามร่างพระราชบัญญัติฯ นั้น ผู้แทนกล่าวว่า การสรรหาโดยวิธีต้อนรับเป็นกฎหมายใหม่ กฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นในการสรรหาบุคลากร ช่วยให้สามารถสรรหาบุคลากรที่มีความสามารถและมีประสบการณ์จริงได้โดยไม่ต้องผ่านการสอบราชการแบบเดิม แผนกต้อนรับยังจะช่วยลดระยะเวลาและขั้นตอนการสรรหาบุคลากรในกรณีที่จำเป็นจริงๆ โดยเฉพาะในตำแหน่งที่เร่งด่วนหรือมีความเชี่ยวชาญสูง ในทางกลับกัน ยังส่งเสริมความคล่องตัวภายในระบบ การเมือง ส่งเสริมให้ระบบการเมืองดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้ระบุเกณฑ์ของ “ความสามารถ” และ “ประสบการณ์” พิจารณาการลบหรือชี้แจงวลี “กรณีอื่นๆ ในระบบการเมือง” เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างให้กับผลประโยชน์ของกลุ่มในกระบวนการสรรหา นอกจากนี้ ควรพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติที่กำหนดให้ผู้รับต้องเข้ารับการสัมภาษณ์ระดับมืออาชีพหรือการประเมินอิสระโดยคณะกรรมการประเมินก่อนที่จะตัดสินใจในการจ้างงาน พิจารณาการมีกฎระเบียบที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการดึงดูดและจ้างงานบุคลากรที่มีความสามารถในขั้นการพัฒนาเศรษฐกิจปัจจุบัน

ยึดหลักการแบ่งแยกอำนาจระหว่างระดับการปกครองท้องถิ่น

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ผู้แทน Dang Bich Ngoc กล่าวว่าในมาตรา 15 มาตรา 16 ระบุว่า “โดยอิงตามสถานการณ์ในทางปฏิบัติและบทบัญญัติของกฎหมาย ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานและอำนาจให้กับคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล เพื่อเพิ่มศักยภาพ ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบต่อตนเองของหน่วยงานระดับตำบล เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น บริหารจัดการและพัฒนาเขตเมืองและเขตเศรษฐกิจพิเศษ”

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎระเบียบนี้ยังมีลักษณะทั่วไปอยู่ ดังนั้น คณะกรรมการร่างจึงต้องยึดมั่นในหลักการในการแบ่งแยกอำนาจระหว่างระดับการปกครองส่วนท้องถิ่น คือ ระดับจังหวัดจะเน้นบริหารจัดการปัญหาในระดับภูมิภาคอย่างรอบด้าน ประสานงานและจัดสรรทรัพยากร และให้คำแนะนำแก่ระดับตำบล ระดับตำบลจะมุ่งเน้นการดำเนินกิจกรรมเพื่อประชาชนโดยตรง จากนั้น การทบทวนและระบุเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการกระจายอำนาจสู่ระดับตำบลหลังวันที่ 1 กรกฎาคม จะสร้างเงื่อนไขสำหรับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ชัดเจนและเป็นหนึ่งเดียวในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

เกี่ยวกับโครงสร้างการจัดองค์กรของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในมาตรา 39 ผู้แทนเสนอว่าควรมีเกณฑ์ในการจัดตั้งกรม จำนวนหัวหน้ากรม และเกณฑ์ที่ต้องกำหนดไว้ชัดเจน เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการโดยยังคงรักษากระบวนการให้มีประสิทธิภาพ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 114 วรรคที่ 1 ของร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 ผู้แทน Dang Bich Ngoc กล่าวว่ามาตรา 114 ระบุว่า "คณะกรรมการประชาชนซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากสภาประชาชนในระดับเดียวกันนั้นเป็นองค์กรบริหารของสภาประชาชน หน่วยงานบริหารของรัฐในระดับท้องถิ่น และรับผิดชอบต่อสภาประชาชนและหน่วยงานบริหารของรัฐในระดับที่สูงกว่า" นอกจากนี้ ในวรรคที่ 2 ยังมีบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านว่าในช่วงเวลาปัจจุบัน ตำแหน่งบางตำแหน่งจะได้รับการมอบหมายโดยการแต่งตั้ง

ผู้แทนกล่าวว่า เมื่อการแต่งตั้งขั้นตอนเสร็จสิ้นหรือหลังจากการประชุมในปีหน้า คณะกรรมการจัดทำร่างจะพิจารณาว่าจะรวมวลี "หรือผู้มีอำนาจหน้าที่ในการแต่งตั้ง" เพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการปฏิบัติตามหรือไม่ เมื่อมีเนื้อหาที่จำเป็นที่ต้องจัดการอยู่มากมาย เช่น ขั้นตอนปัจจุบันที่ไม่ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะมีความเหมาะสม ตอบสนอง และยืดหยุ่นในกระบวนการปฏิบัติตาม

บุ้ยเฮียน

สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัดหว่าบิ่ญ

ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/274/200893/โฮ-โทร-กา-ดี-เย-เกียน-ลา-เวียค-โตต-นัต-โช-กา-คาน-โบ,-กง-ชูค.htm