การสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาที่ไม่ใช่ภาครัฐ: นโยบายที่เป็นมนุษยธรรมและสร้างสรรค์

GD&TĐ - นอกเหนือจากนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนของรัฐแล้ว ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 เด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนประถมศึกษาในสถาบันการศึกษาเอกชนและไม่ใช่ของรัฐในระบบการศึกษาแห่งชาติจะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียน

การสร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึง การศึกษา

ล่าสุด รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238/2025/ND-CP เพื่อควบคุมนโยบายค่าธรรมเนียมการศึกษา การยกเว้น การลดหย่อน การสนับสนุนค่าเล่าเรียน การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ และราคาบริการในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม (พระราชกฤษฎีกา 238)

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือ เด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และนักเรียนในโครงการการศึกษาทั่วไป (นักเรียนที่เรียนโครงการการศึกษาปกติในระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและนักเรียนที่เรียนโครงการการศึกษาปกติในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย) ในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐและเอกชนในระบบการศึกษาระดับชาติ จะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนในระดับที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด แต่ต้องไม่เกินระดับการจัดเก็บของสถาบันการศึกษาเหล่านี้

เมื่อได้รับข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายยกเว้น ลด และสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียน คุณเหงียน ถิ เยน จากตำบลดาฟุก ( ฮานอย ) รู้สึกยินดีเป็นอย่างยิ่ง เพราะนโยบายดังกล่าวจะช่วยลดภาระทางการเงิน เธอเล่าว่าทั้งสามีและภรรยาทำงาน มีรายได้เฉลี่ยต่อเดือนประมาณ 17-18 ล้านดอง ครอบครัวมีลูกสามคน โดยลูกสาวคนโตกำลังศึกษาอยู่ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 5 ที่โรงเรียนเอกชน และลูกคนเล็กอีกสองคนกำลังศึกษาอยู่ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐใกล้บ้าน

“ฉันกับสามีต้องเจอกับปัญหาเรื่องเงินอยู่ตลอด หลายครั้งที่อยากจะส่งลูกเรียนพิเศษ เราต้องคำนวณและพิจารณาว่าเรามีเงินพอจ่ายค่าใช้จ่ายหรือเปล่า ตอนนี้ลูกๆ ได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและได้รับการสนับสนุนแล้ว ปัญหาก็น้อยลงและดูแลพวกเขาได้ดีขึ้น” เยนเผย

ฝั่งโรงเรียนมีความคิดเห็นมากมายที่ระบุว่านโยบายนี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้อให้ครูและนักเรียนรู้สึกมั่นใจในการสอนและการเรียนรู้มากขึ้น ผู้ปกครองต่างเห็นพ้องต้องกันเป็นอย่างยิ่งว่านโยบายนี้จะช่วยสร้างกำลังใจและความมั่นใจในการร่วมเดินทางไปกับบุตรหลานในการเรียนรู้ได้อย่างทันท่วงที

ดร.เหงียน ตุง ลาม รองประธานสมาคมจิตวิทยาเวียดนาม ผู้ก่อตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษา Dinh Tien Hoang (ฮานอย) ยอมรับว่านโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนได้รับการนำไปปฏิบัติในบริบทของครอบครัวและคนงานจำนวนมากที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากทางเศรษฐกิจ ดังนั้นจึงมีความสำคัญในทางปฏิบัติในการมีส่วนสนับสนุนให้เกิดความเท่าเทียมในการเข้าถึงการศึกษา

นโยบายดังกล่าวสะท้อนแนวคิด “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” อย่างชัดเจน และในขณะเดียวกันก็ตอกย้ำถึงความห่วงใยของรัฐที่มีต่อคนรุ่นใหม่ ซึ่งก็คือเจ้าของประเทศในอนาคต ผลกระทบของนโยบายนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดภาระทางการเงินของแต่ละครัวเรือนเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงจูงใจให้สังคมร่วมมือกันพัฒนาคุณภาพการศึกษา เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

นักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 โรงเรียนนานาชาติญี่ปุ่น (ฮานอย) ภาพ: NTCC

กฎระเบียบที่ชัดเจนและโปร่งใส ควบคุมรายได้อย่างเข้มงวด

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของรัฐสภา ยืนยันว่านี่เป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรม โดยเน้นย้ำถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครอง และชื่นชมอย่างยิ่งต่อการรับรองความสอดคล้องกันในการดำเนินนโยบาย และความเป็นธรรมในการเข้าถึงการศึกษาเมื่อผู้รับประโยชน์มีตั้งแต่โรงเรียนของรัฐไปจนถึงโรงเรียนเอกชน

นอกเหนือจากนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และนักเรียนในโครงการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาของรัฐ และการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับวิชาที่เกี่ยวข้องแล้ว นางสาว Tran Khanh Thu (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Hüng Yen) ยอมรับว่าการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนในสถาบันการศึกษาเอกชนเป็นก้าวสำคัญที่เต็มไปด้วยมนุษยธรรม

ในการแสดงความคิดเห็นตามความเห็นของผู้แทน จำเป็นต้องพัฒนาหลักการเพื่อกำหนดระดับการสนับสนุนให้ยุติธรรมและสมเหตุสมผล โดยให้ความสำคัญกับพื้นที่ห่างไกล ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจที่ยากลำบากและยากลำบากเป็นพิเศษ นี่เป็นหนทางที่จะยืนยันถึงความเป็นมนุษย์ของนโยบายและช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค เพื่อให้เด็กทุกคนมีโอกาสได้ไปโรงเรียนและได้รับการสนับสนุนในทางปฏิบัติ

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 238 งบประมาณสำหรับการดำเนินนโยบายยกเว้น ลดหย่อน และสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาและค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ จะได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารงบประมาณ งบประมาณส่วนกลางจะสนับสนุนท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดทำงบประมาณให้สมดุล เพื่อดำเนินนโยบายยกเว้น ลดหย่อน และสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาและค่าใช้จ่ายในการเรียนรู้ที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย

ศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ตัต ดง อดีตรองประธานสมาคมส่งเสริมการศึกษาเวียดนาม ยอมรับว่าการยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กทุกคนสามารถเข้าถึงการศึกษาได้อย่างเท่าเทียมกันโดยไม่คำนึงถึงประเภทของโรงเรียน ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นถึงความสนใจของรัฐสภาและรัฐบาลในการลดภาระค่าเล่าเรียนสำหรับครอบครัว ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้เกิดการศึกษาที่เป็นสากล

อย่างไรก็ตาม เขายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงของรายได้ “โดยสมัครใจ” ที่ผิดกฎหมายอีกด้วย เมื่อรายได้อย่างเป็นทางการถูกยกเลิกไป แหล่งเงินทุนรูปแบบอื่นอาจเข้ามาเติมเต็มช่องว่างทางการเงิน ไม่ว่าจะเป็นผ่านกองทุน “โดยสมัครใจ” หรือการบริจาคที่ไม่โปร่งใส

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่สร้างความไม่พอใจให้กับผู้ปกครองเท่านั้น แต่ยังทำลายความหมายที่ดีของนโยบายการยกเว้น ลดหย่อน และสนับสนุนค่าเล่าเรียนอีกด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนและโปร่งใสเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมที่ไม่ใช่ค่าเล่าเรียน (ถ้ามี) ควบคุมค่าธรรมเนียม "สมัครใจ" อย่างเคร่งครัด และห้ามการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกินจริงทุกรูปแบบภายใต้ชื่อการเป็นอาสาสมัครอย่างเคร่งครัด

รัฐบาลประมาณการว่ามีนักเรียนก่อนวัยเรียนและนักเรียนประถมศึกษาประมาณ 23 ล้านคนต่อปี งบประมาณทั้งหมดสำหรับการดำเนินนโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนอยู่ที่ประมาณ 30,600 พันล้านดอง สำหรับปีการศึกษา 2568-2569 เพียงปีเดียว งบประมาณสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ปี นักเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาอยู่ที่ 22,500 พันล้านดอง

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/ho-tro-hoc-phi-cho-hoc-sinh-ngoai-cong-lap-chinh-sach-nhan-van-va-dot-pha-post748581.html