การแก้ไขข้อขัดแย้งทางสถาบันในนครโฮจิมินห์

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 30 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือผลการปฏิบัติตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติด้านการคลังและการงบประมาณ

รองประธาน รัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุม ภาพ: กวาง ฟุก

การลงทุนของภาครัฐเป็นแรงขับเคลื่อน ไม่ใช่สิ่งทดแทนภาคเอกชน

ในการเปิดการอภิปรายเนื้อหานี้ รองนายกรัฐมนตรี Tran Hoang Ngan (โฮจิมินห์) ได้กล่าวถึงความสำเร็จด้านการพัฒนา รวมถึงบทบาทสำคัญของนโยบายการเงินและการเงินและงานบริหารจัดการ

ท่านรองฯ วิเคราะห์ว่า ในปี 2568 รายได้งบประมาณรวมจะเพิ่มขึ้น 21.5% ส่งผลให้ประเทศมีทรัพยากรมากขึ้นในการเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาขึ้น 29.7% รายได้งบประมาณรวม 5 ปี (2564-2568) จะเพิ่มขึ้น 15% เมื่อเทียบกับที่คาดการณ์ไว้ ขณะที่การใช้จ่ายรวมจะเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อยเพียง 6% การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนาจะเพิ่มขึ้น 26% เมื่อเทียบกับแผน 5 ปีก่อนหน้า การใช้จ่ายปกติในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาลดลง 2% ซึ่งเป็นสัญญาณที่ดี การขาดดุลงบประมาณในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาลดลง 282,525 พันล้านดอง หนี้สาธารณะลดลงเหลือ 36% เปิดโอกาสให้กับอนาคตและคนรุ่นต่อไป...

ผู้แทนเจิ่นฮว่างเงิน (HCMC) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮวง งาน ได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการประเมินและคำเตือนเกี่ยวกับประสิทธิผลของการลงทุนภาครัฐ โดยถือว่านี่เป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ “รัฐบาลรายงานว่าบรรลุเป้าหมายการลงทุนภาครัฐ 5 ปี สำเร็จไปแล้ว 5 ใน 5 ส่วน แต่คิดว่าบรรลุเป้าหมายเพียง 4 ใน 5 ส่วนเท่านั้น” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

เป้าหมายที่ผู้แทนเห็นว่า “ไม่บรรลุ” คือสัดส่วนของเงินลงทุนภาครัฐต่อเงินลงทุนทางสังคมทั้งหมดอยู่ที่ 18.5% ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้ 16-17% “การลงทุนภาครัฐโดยพื้นฐานแล้วคือ “การลงทุนชั้นนำ” อัตราการลงทุนภาครัฐที่สูงขึ้นเมื่อเทียบกับแผน แสดงให้เห็นว่าการส่งเสริมการลงทุนทางสังคมและการลงทุนภาคเอกชนในโครงสร้างพื้นฐานยังไม่บรรลุเป้าหมาย” ผู้แทน Tran Hoang Ngan กล่าวเน้นย้ำ

โดยคำนึงถึงความท้าทายด้านความต้องการทุนในช่วงข้างหน้า (พ.ศ. 2569-2573) ที่มีมากมายมหาศาล รองนายกรัฐมนตรีจึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับความสามารถในการดูดซับของเศรษฐกิจและผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาค ตลอดจนความสามารถในการชำระหนี้ทั้งหนี้ในประเทศและหนี้ต่างประเทศ จากนั้นจึงจำเป็นต้องคำนวณลำดับความสำคัญของการลงทุน ให้ความสำคัญกับการสร้างสถาบันที่เปิดกว้างเพียงพอเพื่อส่งเสริมให้บริษัทและรัฐวิสาหกิจปรับปรุงประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ ตรวจสอบทรัพย์สินสาธารณะและที่ดินสาธารณะเพื่อลดแรงกดดันต่องบประมาณแผ่นดิน...

รองนายกรัฐมนตรี ห่า ซี ดง ( กวาง จิ ) มีความเห็นคล้ายคลึงกับรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮวง งาน โดยกล่าวว่าโครงสร้างรายรับรายจ่ายงบประมาณในปัจจุบันยังไม่ยั่งยืน การเพิ่มขึ้นของรายรับรายจ่ายงบประมาณในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เกิดจากปัจจัยเชิงสถานการณ์หลายประการ ซึ่งไม่ได้เป็นแรงขับเคลื่อนระยะยาว แหล่งรายได้ใหม่จากเศรษฐกิจดิจิทัล อีคอมเมิร์ซ และบริการข้ามพรมแดนยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ รายได้จากการแปรรูปและการถอนทุนของรัฐยังคงต่ำมาก ขณะที่รายจ่ายประจำยังคงมีสัดส่วนสูง การประหยัดรายจ่ายประจำได้ 10% ส่วนใหญ่มาจากการลดภาระงาน ไม่ใช่จากนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การปฏิรูปกระบวนการ หรือการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงาน

ผู้แทนฮาซีดง (กวางตรี) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

“จำเป็นต้องเปลี่ยนจุดเน้นจากการเพิ่มรายได้ไปสู่การสร้างรากฐานรายได้ที่ยั่งยืน โดยผ่านการปฏิรูปนโยบายภาษี การปรับปรุงการจัดการรายได้ การป้องกันการสูญเสียรายได้ และการส่งเสริมแหล่งรายได้ในระยะยาว” รองนายกรัฐมนตรี Ha Sy Dong เสนอแนะ

ในส่วนของการลงทุนภาครัฐ ท่านรองฯ ได้เน้นย้ำว่าในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 จำเป็นต้องพิจารณา “การลงทุนภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ” เป็นเสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ “รัฐบาลจำเป็นต้องทบทวนและปรับโครงสร้างพอร์ตการลงทุนในทิศทางที่เข้มข้น ตรงจุด และสำคัญ โดยให้ความสำคัญกับโครงการที่มีผลกระทบต่อระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ โครงสร้างพื้นฐานเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การลงทุนภาครัฐต้องเป็นแรงขับเคลื่อนที่แท้จริง กระตุ้นแหล่งทุนทางสังคม ไม่ใช่แทนที่ภาคเอกชน” เขากล่าว

การปฏิรูปสถาบันสำหรับนครโฮจิมินห์เพื่อพัฒนาให้เทียบเท่ากับสถานะของมหานคร

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความขัดแย้งที่ใหญ่ที่สุดที่ขัดขวางการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งก็คือความแตกต่างระหว่างความรับผิดชอบและเครื่องมือการจัดการ รองนายกรัฐมนตรี Pham Trong Nhan กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ซึ่งมีขนาดเศรษฐกิจเทียบเท่าประเทศเล็กๆ มีส่วนสนับสนุนเกือบ 1/4 ของ GDP ของประเทศ และ 1/3 ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด มี GDP สูงเกินหน้าหลายประเทศในภูมิภาค แต่ยังคงถูกจำกัดด้วย "ภาพลักษณ์สถาบันระดับจังหวัด" ซึ่งไม่สอดคล้องกับสถานะของมหานครและพื้นที่ศูนย์กลางหลายแห่งที่จัดตั้งขึ้นอีกต่อไป

ผู้แทน Pham Trong Nhan (HCMC) ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

“หากข้อขัดแย้งนี้ไม่ได้รับการแก้ไข การปฏิรูปจะต้องหยุดลงถาวรตั้งแต่เริ่มต้น และสถานที่นำร่องอาจกลายเป็นอุปสรรคต่อการปฏิรูปสถาบัน” ผู้แทนเป็นกังวล

รองนายกรัฐมนตรี Pham Trong Nhan กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุการเติบโต 10% ถึง 11% ต่อปีในช่วงปี 2573 นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องระดมเงินทุนเพื่อการลงทุนทางสังคมจำนวน 8 ล้านล้านดอง เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว สิ่งที่นครโฮจิมินห์ต้องการมากที่สุดคือความเป็นอิสระของสถาบัน

“ผมขอเรียกร้องอย่างยิ่งให้รัฐสภาริเริ่มการพัฒนากฎหมายเมืองฉบับพิเศษสำหรับนครโฮจิมินห์ ซึ่งถือเป็นทางออกเชิงสถาบันในการขยายแหล่งรายได้ เพิ่มการลงทุนภาครัฐ และลดภาระของรัฐบาลกลาง” ผู้แทนกล่าว พร้อมแสดงความเชื่อมั่นว่า หากรัฐสภามอบเครื่องมือเชิงสถาบันที่เหมาะสมแก่นครโฮจิมินห์ นครโฮจิมินห์จะไม่เพียงแต่ก้าวข้ามอุปสรรคของตนเองเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันใหม่ๆ ที่จะนำพาท้องถิ่นอื่นๆ ในประเทศให้พัฒนาไปพร้อมๆ กัน

นายฟอง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/hoa-giai-nghich-ly-the-che-cho-tphcm-post820765.html