กวางนิญ, ไฮฟอง: รูปแบบรัฐบาลสองระดับ - ความก้าวหน้าทางนวัตกรรมในการให้บริการประชาชน

หลังจากดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเป็นเวลาสามเดือนแล้ว จังหวัดกวางนิญและไฮฟองได้บันทึกผลลัพธ์เชิงบวกมากมายในการปฏิรูปการบริหาร (AR) และนวัตกรรมในการให้บริการประชาชน

รูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับ ซึ่งมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ไม่เพียงแต่ปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและภาคธุรกิจอีกด้วย การดำเนินการตามแผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วย วิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานและคุณภาพการบริการของหน่วยงานภาครัฐ

จังหวัด กว๋างนิญ ซึ่งเป็นหนึ่งในพื้นที่บุกเบิกในการนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้ ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างระบบการบริหารราชการแผ่นดินอย่างมีประสิทธิภาพ กระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งให้กับระดับตำบล ก่อนหน้านี้ จังหวัดมีหน่วยการบริหารราชการแผ่นดิน 171 หน่วยในระดับตำบล ตำบล และเมือง แต่หลังจากการควบรวมกิจการ จำนวนหน่วยการบริหารราชการแผ่นดินลดลงเหลือ 54 หน่วย ซึ่งไม่เพียงช่วยลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินที่ยุ่งยาก แต่ยังช่วยให้รัฐบาลใกล้ชิดกับประชาชนมากยิ่งขึ้น

ตามแผน 02-KH/BCĐTW การส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการปฏิรูปการบริหารงานแบบซิงโครนัสถือเป็นปัจจัยสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ จังหวัดกว๋างนิญได้นำแนวทางเหล่านี้ไปปฏิบัติอย่างจริงจัง โดยจัดตั้งศูนย์บริการบริหารราชการในตำบลและแขวงต่างๆ เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจประหยัดเวลาและต้นทุน

จังหวัดยังได้พัฒนาระบบประมวลผลงานที่เชื่อมโยงกันตั้งแต่ระดับตำบลไปจนถึงระดับจังหวัด ซึ่งช่วยลดความแออัดของงานและปรับปรุงคุณภาพการบริการ ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 จังหวัดกว๋างนิญได้รับข้อมูลเกือบ 100,000 รายการ ซึ่งมากกว่า 80% ได้รับการแก้ไขตรงเวลา ส่งผลให้ประสิทธิภาพการทำงานอยู่ในระดับสูง

ไฮฟอง : รูปแบบรัฐบาลสองระดับนำนโยบายไปปฏิบัติจริง

ไฮฟองเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ดำเนินการตามแผน 02-KH/BCĐTW อย่างแข็งขันในการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ไฮฟองเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ดำเนินการตามแผน 02-KH/BCĐTW อย่างแข็งขันควบคู่ไปกับจังหวัดกวางนิญ ในด้านการปฏิรูปการบริหารและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล หลังจากดำเนินโครงการรัฐบาลสองระดับมาเป็นเวลาสองเดือน ไฮฟองก็มีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น ไม่เพียงแต่ในการปฏิรูปกลไกองค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการนำบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ และการพัฒนาคุณภาพการบริการแก่ประชาชนอีกด้วย

ในพื้นที่ต่างๆ เช่น ตำบลทาคคอย เวียดฮวา และอ้ายก๊วก เมืองไฮฟองได้ดำเนินการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง โดยโอนงานกว่า 1,000 ตำแหน่งจากระดับอำเภอไปยังระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองได้มุ่งเน้นการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่ทันสมัยสำหรับศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งช่วยให้ประชาชนเข้าถึงบริการบริหารราชการแผ่นดินได้รวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น

แผน 02-KH/BCĐTW มุ่งเน้นการดำเนินงานบริการสาธารณะออนไลน์อย่างชัดเจน ซึ่งช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหาร ไฮฟองได้นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้อย่างสอดประสานกันในด้านต่างๆ เช่น ที่ดิน การก่อสร้าง และการออกใบอนุญาตการลงทุน ซึ่งช่วยลดงานเอกสารและประหยัดเวลาทั้งสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ

นายเล หง็อก เจา ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟอง เน้นย้ำว่าความสำเร็จของรูปแบบรัฐบาลสองระดับนั้นเป็นผลมาจากการปรับปรุงกระบวนการทำงาน ลดขั้นตอนที่เป็นตัวกลางให้เหลือน้อยที่สุด และเพิ่มการกระจายอำนาจไปสู่ระดับตำบล ซึ่งจะช่วยลดภาระของหน่วยงานภาครัฐในระดับที่สูงขึ้น

แผน 02-KH/BCĐTW: พลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งสำหรับนวัตกรรมของรัฐบาลท้องถิ่น

แผน 02-KH/BCĐTW ของคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้วางรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับท้องถิ่นต่างๆ ในการปฏิรูปการบริหารงาน สร้างเงื่อนไขให้รัฐบาลทุกระดับพัฒนาอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับตำบล รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับของจังหวัดกว๋างนิญและไฮฟอง ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน ซึ่งช่วยให้จังหวัดเหล่านี้พัฒนาระบบบริหารงานอิเล็กทรอนิกส์และเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน

จังหวัดกว๋างนิญได้นำระบบบริการสาธารณะออนไลน์มาใช้ผ่านระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ขณะที่จังหวัดไฮฟองได้จัดตั้งศูนย์บริการบริหารสาธารณะอิเล็กทรอนิกส์ในระดับตำบล เพื่อช่วยให้ประชาชนและธุรกิจเข้าถึงบริการด้านการบริหารได้อย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ จังหวัดยังได้พัฒนาแพลตฟอร์มเทคโนโลยีดิจิทัลที่แข็งแกร่ง ซึ่งช่วยให้การบริหารจัดการงานและข้อมูลมีความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

แผน 02-KH/BCĐTW ไม่เพียงแต่ช่วยในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในความคิดเชิงบริหารจาก "การบริหารจัดการ" ไปสู่ ​​"การบริการ" ไปสู่การทำงานเชิงรุกมากขึ้นในการจัดการและแก้ไขปัญหาของผู้คนและธุรกิจ

แม้ในช่วงแรกจะประสบความสำเร็จ แต่การดำเนินงานตามรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับก็ยังคงประสบปัญหาอยู่บ้าง ในจังหวัดกว๋างนิญและไฮฟอง แม้ว่าโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลจะได้รับการปรับปรุงแล้ว แต่ยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลในบางตำบลและเขต เจ้าหน้าที่ระดับตำบลต้องรับมือกับภาระงานที่มากขึ้นกว่าเดิม ขณะที่คุณสมบัติทางวิชาชีพของเจ้าหน้าที่บางคนยังไม่ได้รับการพัฒนาตามกาลเวลา

โครงสร้างพื้นฐานของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินในบางตำบลยังไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนา นอกจากนี้ การนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ยังประสบปัญหาในการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลระหว่างระดับต่างๆ

เพื่อเอาชนะความยากลำบากเหล่านี้ จังหวัดกว๋างนิญและไฮฟองจะยังคงมุ่งเน้นการฝึกอบรมและส่งเสริมเจ้าหน้าที่ระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ดิน การเงิน และเทคโนโลยีสารสนเทศ หน่วยงานท้องถิ่นจะเร่งพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ยกระดับศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ขยายบริการสาธารณะออนไลน์ และแปลงบันทึกข้อมูลทางราชการให้เป็นดิจิทัล

นอกจากนี้ ทางการจังหวัดจะปรับปรุงระบบการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานอย่างต่อเนื่อง และจัดสรรทรัพยากรทางการเงิน บุคลากร และอุปกรณ์อย่างสอดประสานกัน เพื่อช่วยให้ตำบลทุกระดับสามารถดำเนินการตามภารกิจได้อย่างมีเชิงรุกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

รูปแบบการบริหารราชการแบบสองชั้นมีส่วนช่วยพัฒนาประสิทธิภาพการทำงาน สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาทั้งประชาชนและภาคธุรกิจ ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมอันแข็งแกร่งในการคิดเชิงบริหาร ตั้งแต่ “การบริหารจัดการ” ไปจนถึง “การบริการ” ซึ่งช่วยผลักดันให้รัฐบาลกลายเป็นเครื่องมือในการสร้างสภาพแวดล้อมการพัฒนาที่ยั่งยืนให้กับสังคม

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm