กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งเปิดเผยข้อมูลเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม ว่ากระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ออกข้อสรุปว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดหรือไม่

ดังนั้น แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมายใน เศรษฐกิจ ของเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่สหรัฐฯ ยังไม่ยอมรับเวียดนามในฐานะประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด

คนงาน
เวียดนามไม่ได้รับการยอมรับจากสหรัฐอเมริกาว่าเป็นประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ภาพ: ฮวง ฮา

นั่นหมายความว่าวิสาหกิจเวียดนามที่ส่งออกสินค้าไปยังตลาดสหรัฐฯ จะยังคงถูกเลือกปฏิบัติในการสอบสวนการทุ่มตลาดและการอุดหนุนของสหรัฐฯ ต่อไป ต้นทุนการผลิตที่แท้จริงของวิสาหกิจเวียดนามจะยังคงไม่ได้รับการรับรู้ และต้องใช้ "มูลค่าทดแทน" ของประเทศที่สามในการคำนวณอัตรากำไรจากการทุ่มตลาด

"หากกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ได้ตรวจสอบบันทึกและแนวปฏิบัติในเวียดนามอย่างเป็นกลางและยุติธรรม กระทรวงจะยอมรับความจริงที่ว่าเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาดเช่นเดียวกับที่เศรษฐกิจอื่นๆ อีก 72 เศรษฐกิจให้การยอมรับ รวมถึงเศรษฐกิจขนาดใหญ่ เช่น สหราชอาณาจักร แคนาดา เม็กซิโก ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น อินเดีย เกาหลีใต้ นิวซีแลนด์..." กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้แสดงความคิดเห็นของตน

ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจของเวียดนามได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงและการพัฒนาอย่างโดดเด่น เวียดนามได้ลงนามและดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี 17 ฉบับสำเร็จ ซึ่งรวมถึงข้อตกลงการค้าเสรีฉบับใหม่ที่มีมาตรฐานสูงกับสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิก CPTPP และสหราชอาณาจักร พร้อมด้วยพันธสัญญาที่ลึกซึ้งและครอบคลุมมากมาย ตั้งแต่การลดภาษี การพัฒนามาตรฐานแรงงาน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การพัฒนาอย่างยั่งยืน การจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐ ความโปร่งใส และอื่นๆ

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจนในข้อมูลและเอกสารมากกว่า 20,000 หน้าที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนามส่งไปยังกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าอันโดดเด่นของเวียดนามในเกณฑ์ทั้ง 6 ประการที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ กำหนดไว้เมื่อพิจารณาให้การรับรองประเทศใดประเทศหนึ่งเป็นเศรษฐกิจตลาด

ข้อโต้แย้งที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้านำเสนอต่อกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ แสดงให้เห็นอย่างเต็มที่และสอดคล้องกันว่า ระดับการนำหลักเกณฑ์ทั้งหกข้อนี้ไปปฏิบัติของเวียดนามนั้นอย่างน้อยก็เท่าเทียมและมักจะดีกว่าระดับการนำหลักเกณฑ์เหล่านี้ไปปฏิบัติของประเทศอื่นๆ ที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเศรษฐกิจแบบตลาด และในความเป็นจริงแล้ว ก็ยังเท่าเทียมหรือดีกว่าประเทศที่ได้รับการยกย่องให้เป็นเศรษฐกิจแบบตลาดมาโดยตลอดอีกด้วย

“ดังนั้น ตามเกณฑ์เฉพาะของกฎหมายสหรัฐฯ การยอมรับเวียดนามให้เป็นเศรษฐกิจตลาดจึงเป็นสิ่งที่เป็นจริงและยุติธรรม” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอขอบคุณองค์กร บุคคล และสมาคมธุรกิจและการค้าของสหรัฐฯ จำนวน 41 แห่งที่แสดงการสนับสนุนอย่างแข็งขันในการรับรองเวียดนามให้เป็นเศรษฐกิจตลาด รวมถึงองค์กรและบุคคลที่เป็นตัวแทนของธุรกิจในสหรัฐฯ เช่น สมาคมเกษตรกรรมแห่งชาติสหรัฐฯ (NASDA) หอการค้าอเมริกัน (AmCham) สภาธุรกิจสหรัฐฯ-อาเซียน (USABC) และสมาคมผู้ค้าปลีกของสหรัฐฯ และหวังว่าจะได้รับการสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลดังกล่าวข้างต้นต่อไป

ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าจะศึกษาและวิเคราะห์ข้อโต้แย้งในรายงานการประเมินเศรษฐกิจเวียดนามของกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เพื่อเสริมและทำให้ข้อโต้แย้งเหล่านั้นสมบูรณ์ในการส่งเอกสารเพื่อขอให้กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ทบทวนสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนาม เพื่อทำให้ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ เป็นรูปธรรมยิ่งขึ้น เพื่อส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนทวิภาคี นำมาซึ่งประโยชน์ในทางปฏิบัติให้กับธุรกิจและประชาชนของทั้งสองประเทศ

นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะร่วมมือกับวิสาหกิจเวียดนามที่ส่งออกไปยังตลาดสหรัฐฯ ในการตรวจสอบการทุ่มตลาดและการอุดหนุนเพื่อให้แน่ใจว่าชุมชนธุรกิจของเวียดนามจะได้รับประโยชน์สูงสุด

ตามมาตรา 771(18) ของพระราชบัญญัติภาษีศุลกากรของสหรัฐอเมริกาปี 1930 หลักเกณฑ์ 6 ประการในการพิจารณาประเทศเศรษฐกิจตลาด ได้แก่: (i) ระดับความสามารถในการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน (ii) ปัญหาการเจรจาเรื่องค่าจ้างและเงินเดือนระหว่างลูกจ้างและนายจ้าง (iii) ระดับการลงทุนจากต่างประเทศในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (iv) ปัญหาการเป็นเจ้าของของรัฐและการเป็นเจ้าของของเอกชน (v) ระดับการควบคุมของรัฐบาลที่มีต่อทรัพยากรและราคาบางส่วน และ (vi) ปัจจัยอื่นๆ