ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 ธันวาคม สภาประชาชนเมืองเว้ สมัยที่ 8 ได้ดำเนินกิจกรรมต่อเนื่องจากสมัยที่ 11 โดยได้ใช้เวลาในการอภิปราย พิจารณา และลงมติในหลายประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม งบประมาณ และการสร้างความมั่นคงทางสังคมในพื้นที่

คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองเป็นประธานและดำเนินการประชุม

มีการจัดสรรงบประมาณกว่า 252 พันล้านดอง เพื่อบรรเทาผลกระทบจากน้ำท่วมและฝนตกหนัก

ในการประชุม ผู้แทนได้ทบทวนการนำเสนอจากคณะกรรมการประชาชนเมือง และรับฟังรายงานการตรวจสอบจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองในประเด็นสำคัญหลายประเด็น โดยประเด็นที่โดดเด่นที่สุดคือ แผนการจัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไขความเสียหายจากอุทกภัยในปี 2568 และการนำเสนอเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐ

เกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณกว่า 252,000 ล้านดงเพื่อบรรเทาภัยน้ำท่วม คณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนเมืองเว้ระบุว่า เมืองเว้ได้รับเงิน 350,000 ล้านดงจากรัฐบาลกลางผ่านมติ 3 ข้อของนายกรัฐมนตรี อีก 2,000 ล้านดง จากจังหวัดดักลัก และ 148,500 ล้านดงที่ระดมทุนผ่านแนวร่วมปิตุภูมิของเมือง รวมเป็นเงินทั้งสิ้นประมาณ 500,500 ล้านดง

ในครั้งนี้ ความจำเป็นเร่งด่วนในการแก้ไขความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีมูลค่า 332 พันล้านดอง คณะกรรมการประชาชนเมืองได้เสนอจัดสรรงบประมาณ 252 พันล้านดอง โดยแบ่งเป็น: 2.7 พันล้านดองเพื่อช่วยเหลือประชาชนในการซ่อมแซมบ้านเรือน; 14.3 พันล้านดองสำหรับการซ่อมแซมเล็กน้อย การทำความสะอาดโคลนและเศษซาก และการซ่อมแซมอุปกรณ์ที่เสียหาย; 58 พันล้านดองเพื่อฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานด้านการศึกษา วัฒนธรรม และแหล่งโบราณสถาน; และ 177 พันล้านดองเพื่อฟื้นฟูระบบขนส่ง การชลประทาน การเกษตร สิ่งแวดล้อม พื้นที่สีเขียว และไฟส่องสว่างตามท้องถนน

เงินจำนวน 100,000 ล้านดองที่เหลือจะถูกจัดสรรให้กับโครงการสำคัญเป็นลำดับแรกหลังจากตรวจสอบเอกสารครบถ้วนแล้ว คณะกรรมการเห็นชอบแผนการจัดสรรงบประมาณเพื่อ "แก้ไขความเสียหายที่เกิดจากน้ำท่วมและฝนตกหนักอย่างทันท่วงที"

ในส่วนของข้อเสนอเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐ รายงานการตรวจสอบสองฉบับจากคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณระบุว่า หลังจากการปรับโครงสร้างรูปแบบการปกครองแล้ว เงินทุนเพื่อการพัฒนาที่บริหารจัดการโดยงบประมาณระดับอำเภอได้ถูกโอนไปยังงบประมาณของเมืองแล้ว

คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้เสนอต่อสภาประชาชนเพื่อปรับปรุงและเพิ่มเติมแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและปี 2025 โดยใช้งบประมาณเท่าเดิม 1,015.032 พันล้านดง และดำเนินโครงการจำนวน 475 โครงการ

กรมการเงินได้ตรวจสอบและยืนยันกับกระทรวงการคลังเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎหมายอย่างครบถ้วน คณะกรรมการเห็นด้วยกับเอกสารที่ส่งมา โดยประเมินว่าการปรับปรุงแก้ไขนั้น "อยู่ในขอบเขตอำนาจที่เหมาะสมและจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนของภาครัฐจะดำเนินต่อไปได้หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร"

ผู้แทนศึกษารายงานในระหว่างการประชุม

การปรับปรุงนโยบายสำหรับผู้ทำงานพาร์ทไทม์

ในส่วนของสวัสดิการสังคม สภาประชาชนนครได้พิจารณานโยบายการให้เงินช่วยเหลือครั้งเดียวแก่พนักงานที่ทำงานนอกโควตาพนักงานประจำในสมาคมระดับอำเภอ ซึ่งถูกเลิกจ้างเนื่องจากการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้

หลังจากพิจารณาเรื่องนี้แล้ว คณะกรรมการด้านกฎหมายของสภาประชาชนเมืองได้สรุปว่า การออกมติกำหนดเงินช่วยเหลือครั้งเดียวสำหรับพนักงานที่ทำงานนอกระบบเงินเดือนอย่างเป็นทางการในสมาคมต่างๆ ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 นั้น เป็นสิ่งจำเป็นและอยู่ในอำนาจที่เหมาะสม กลุ่มคนเหล่านี้จะต้องเกษียณอายุทันทีเมื่อเมืองเปลี่ยนไปใช้ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ตามร่างข้อกำหนด ระดับการสนับสนุนแบ่งออกเป็นกลุ่มดังนี้ ประธานและรองประธานสมาคมที่เกษียณอายุ: เงินอุดหนุนเท่ากับเงินเดือนหรือค่าตอบแทนปัจจุบัน 5 เดือน ประธานและรองประธานสมาคมที่ยังอยู่วัยทำงาน: เงินเดือน 5 เดือน บวก 1.5 เดือนต่อปีของการทำงานพร้อมเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ พนักงานสัญญาจ้าง: เงินเดือน 3 เดือน บวก 1.5 เดือนต่อปีของการทำงาน ในกรณีที่ไม่มีเงินเดือนหรือค่าตอบแทน: เงินสนับสนุนเท่ากับ 5 เท่าของเงินเดือนพื้นฐาน

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดไม่เกินเงินเดือน 24 เดือนตามที่กำหนดไว้ ฝ่ายกฎหมายระบุว่า การสนับสนุนในระดับนี้เป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมาย งบประมาณที่มีอยู่ และ "เป็นการรับประกันสิทธิอันชอบธรรมของผู้รับประโยชน์ และสร้างความเห็นพ้องต้องกันในการปรับโครงสร้างองค์กร"

ในการประชุม คณะกรรมการกิจการกฎหมายได้นำเสนอภาพรวมที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารและการเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ หลังจากการปรับโครงสร้าง ปัจจุบันเมืองนี้มีหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย 1,105 แห่ง ซึ่งรวมถึงหมู่บ้าน 423 แห่งและพื้นที่อยู่อาศัย 682 แห่ง คณะกรรมการระบุว่า หมู่บ้าน 100 แห่งและพื้นที่อยู่อาศัย 76 แห่งยังไม่เป็นไปตามมาตรฐานขนาดที่กำหนด ในบางพื้นที่เหลือเพียง 15-20 ครัวเรือนเนื่องจากการย้ายถิ่นฐานและการรื้อถอนโบราณสถาน

หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาเนื่องจากคำเรียกขานหัวหน้าหมู่บ้านและผู้นำกลุ่มไม่สอดคล้องกัน กระบวนการเปลี่ยนชื่อเป็นไปอย่างล่าช้า โดยยังมีอีกสองตำบล/เขตที่ยังดำเนินการไม่เสร็จสิ้น

แม้จะมีภาระงานหนัก เจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าก็พยายามอย่างเต็มที่ที่จะรักษาการดำเนินงาน ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในระดับท้องถิ่น เผยแพร่นโยบาย และระดมประชาชนเพื่อสร้างวัฒนธรรมและปรับปรุงภูมิทัศน์เมือง อย่างไรก็ตาม บุคลากรที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญมีการเปลี่ยนแปลงคุณภาพบ่อยครั้ง โครงสร้างพื้นฐานเสื่อมโทรมในหลายพื้นที่ และขาดแคลนศูนย์ชุมชน การจ่ายเงินชดเชยให้แก่ผู้ที่ถูกเลิกจ้างตามพระราชกฤษฎีกา 154/2025 ล่าช้า และความยากลำบากก็ปรากฏให้เห็น เนื่องจากกฎหมายประกันสังคมปี 2024 กำหนดให้บุคลากรที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญต้องจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับ แต่ขาดระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านการเงิน

คณะกรรมการกิจการกฎหมายเสนอให้รัฐบาลเร่งออกระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองสองระดับ และเสริมกลไกการจัดสรรเงินช่วยเหลือ รวมถึงการสนับสนุนประกันสังคมและประกันสุขภาพ คณะกรรมการประชาชนเมืองจำเป็นต้องทบทวนและออกระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจำแนกประเภทหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นไป ดำเนินการจ่ายเงินชดเชยให้ครบถ้วน และเสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรระดับรากหญ้า…

ผู้แทนลงคะแนนเพื่ออนุมัติมติในการประชุม

ในการประชุมครั้งนี้ ยังมีการพิจารณาประเด็นอื่นๆ อีกมากมาย เช่น ระเบียบว่าด้วยเกณฑ์การจัดตั้งทีมป้องกันภัยพลเรือน อัตราค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนพลเรือน กลไกการกระจายอำนาจแหล่งรายได้ ภาระงานด้านการใช้จ่าย และสัดส่วนการแบ่งรายได้ระหว่างหน่วยงานภาครัฐระดับต่างๆ การปรับราคาค่าบริการตรวจสุขภาพและรักษาพยาบาล แผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศเขื่อนไห่ญัต-ทะเลสาบตาริน ระเบียบว่าด้วยพื้นที่ห้ามเลี้ยงปศุสัตว์และพื้นที่เพาะเลี้ยงนกนางแอ่น นโยบายการจัดประเภทป่าใหม่ในเขตอนุรักษ์ธรรมชาติเซาลาและฟงเดียน และการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนสัญญาจ้างแรงงานวิชาชีพและช่างเทคนิคภายใต้พระราชกฤษฎีกา 111/2022/ND-CP สำหรับปีการศึกษา 2025-2026 เป็นต้น

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนโว เลอ นัท ได้กล่าวว่า ในบริบทของการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ระดับตำบลจะได้รับการกระจายอำนาจมากยิ่งขึ้น โดยมีภารกิจการบริหารจัดการใหม่ๆ มากมาย โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การจัดการที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่ดิน การดำเนินงานสถานีอนามัย การจัดการสถานศึกษา เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม งบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานยังคงมีจำกัดและไม่เพียงพอต่อความต้องการ เนื่องจากปริมาณงานและโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องบริหารจัดการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ผู้แทนเสนอแนะให้ผู้นำเมืองให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติม เพื่อให้มั่นใจว่าชุมชนต่างๆ มีสภาพแวดล้อมที่จำเป็นในการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบำรุงรักษาและซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญในพื้นที่

หลังจากการหารือ สภาประชาชนนครได้อนุมัติมติ 19 ข้อโดยเอกฉันท์ ซึ่งรวมถึงเนื้อหาที่นำเสนอในระหว่างวันทำงาน ตลอดจนมติเกี่ยวกับผลการติดตามการพิจารณาคำร้องของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการประชุมครั้งที่ 10 และผลการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการประชุมทั้งสองครั้ง

มติที่ได้รับอนุมัติถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับเมืองเว้ในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี 2025-2026 ปรับปรุงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับให้สมบูรณ์ และสร้างแรงผลักดันให้กับโครงการเป้าหมายระดับชาติในพื้นที่

เลอโถ - ดึ๊กกวาง

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html